Постановление Думы Московской области от 06.02.2020 № 24/106-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от06 февраля 2020 г.  № 24/106-П

 

 

Об Отчете о деятельностиКомитета по вопросам образования, культуры и туризма за 2019 год

 

 

Рассмотрев Отчет о деятельности Комитетапо вопросам образования, культуры и туризма за 2019 год, в соответствии с Положениемо комитетах Московской областной Думы, утвержденным постановлением Московскойобластной Думы от 23.04.2009 № 12/77-П, Московская областная Дума

 

постановила:

 

Принять к сведению Отчет о деятельностиКомитета по вопросам образования, культуры и туризма за 2019 год. (Приложение.)

 

 

Председатель

Московской областнойДумы                                             И.Ю. Брынцалов

 

 

Приложение

к постановлению

Московскойобластной Думы

от06.02.2020 № 24/106-П

 

 

Отчет

о деятельности Комитета по вопросам образования,культуры и туризма за 2019 год

 

 

Раздел 1. Состав Комитета

 

Комитет по вопросам образования, культурыи туризма (далее – Комитет) образован постановлением Московской областной Думыот 29.09.2016 № 5/1-П «О структуре Московской областной Думы» и осуществляетсвою деятельность в соответствии с Положением о Комитете по вопросамобразования, культуры и туризма, утвержденным постановлением Московскойобластной Думы от13.10.2016 № 11/3-П.

В состав Комитета входят депутатыМосковской областной Думы:

Рожнов Олег Александрович – председательКомитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Мазуров Алексей Борисович – заместительпредседателя Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Шевченко Марина Владимировна – заместительпредседателя Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Самединова Линара Раимовна – членКомитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Сердюкова Татьяна Владимировна – членКомитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Обеспечение деятельности Комитетаосуществлял аппарат Комитета, состоящий из руководителя, двух консультантов иведущего референта.

 

Раздел 2. Основные направлениядеятельности Комитета в отчетном периоде

 

За отчетный период Комитет осуществлял работу,направленную на правовое регулирование основных вопросов, находящихся в веденииКомитета, а именно:

1) правовоерегулирование отношений в сфере образования;

2) совершенствование системы мер социальной поддержкиобучающихся и работников образовательных организаций в Московской области, атакже детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) правовое регулирование отношений в сфере культуры итуризма.

 

В 2019 году Комитет:

принимал участие в разработке нормативных правовыхактов в сфере образования, культуры, туризма, защиты прав несовершеннолетних, втом числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

осуществлял мониторинг реализации государственныхпрограмм Московской области «Образование Подмосковья» и «Культура Подмосковья»;

осуществлял подготовку заключений по проектамфедеральных законов, проектам нормативных правовых актов в сфере образования,культуры, туризма, защиты прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей;

продолжал работу по совершенствованию образовательногозаконодательства Московской области в части корректировки нормативовфинансирования муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательныхорганизаций в Московской области, мер социальной поддержки обучающихся;

участвовал в работе коллегиальных органов исполнительнойвласти Московской области, в мероприятиях, проводимых Государственной ДумойФедерального Собрания Российской Федерации и Советом Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации.

 

Раздел 3. Анализ выполнения Комитетом плана работыМосковской областной Думы (по законопроектной деятельности). Краткий анализсостояния законодательства Московской области по направлению деятельностиКомитета за отчетный период

 

План работы Московской областной Думы позаконопроектной деятельности по вопросам образования, культуры и туризма на 2019год выполнен. В целях реализации основных задач вуказанных сферах на территории Московской области в 2019 году на рассмотрении вКомитете находилось 24 проекта закона Московской области, из них два разработаныКомитетом.

Принято Московской областнойДумой 24 закона Московской области, один проект закона, разработанныйКомитетом, находится на рассмотрении.

 

Количество проектов законов Московскойобласти,

за принятие которых Комитет былответственным в 2018 и 2019 гг.

(по субъектам права законодательнойинициативы)

 

№ п/п	Субъект права законодательной инициативы	Количество законопроектов
		2019 год			2018 год
		внесено по плану	внесено вне плана	всего внесено	всего внесено
1	Комитет	2	0	2	2
2	Губернатор Московской области	22	0	22	17
3	Другие	0	0	0	0
4	Всего	24	0	24	19

 

В сфере образования, культуры, туризма,защиты прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в 2019 году Комитетом подготовлены к рассмотрению и принятыМосковской областной Думой следующие законы.

1. Законом Московской области № 26/2019-ОЗ«О внесении изменений в Закон Московской области «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) в Московской области» к полномочиямГлавного управления культурного наследия Московской области отнесена выдачазаключения о соответствии или несоответствии раздела проектной документацииобъекта капитального строительства, содержащего архитектурные решения, предметуохраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям.

Также областной орган охраны объектовкультурного наследия теперь осуществляет рассмотрение описания внешнего обликаобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, подготовкууведомления о соответствии или несоответствии указанного описания внешнегооблика объекта индивидуального жилищного строительства или садового домапредмету охраны исторического поселения.

Уточнен порядок установления (прекращениясуществования) зон охраны объектов культурного наследия ПравительствомМосковской области и органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области.

2. Законом Московской области № 55/2019-ОЗ«О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Московской области» внесены изменения взаконодательство в сфере осуществления деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области.

Уточнен порядок определения численностиработников структурного подразделения администраций, обеспечивающихдеятельность комиссий. Скорректированы методика и формула расчета субвенций.Органы местного самоуправления в пределах предусмотренных объемов субвенцийсамостоятельно определяют структуру расходов в рамках их целевого назначения.

Установлено, что главы городских округовМосковской области либо лица, исполняющие их обязанности, направляютцентральному исполнительному органу государственной власти Московской области,осуществляющему управление в сфере образования, отчеты об использованиисубвенций, информацию, необходимую для расчета средств субвенций насоответствующий финансовый год и на плановый период, и информацию, необходимуюдля уточнения средств субвенций в текущем финансовом году.

3. Закон Московской области № 52/2019-ОЗ «О внесенииизменения в Закон Московской области «О праздничных днях и памятных датахМосковской области» дополнил перечень памятных дат Московской области.Установлена новая дата – День памяти Подольских курсантов – 5 октября (1941 год).

Дополнение Закона Московской области № 161/2017-ОЗ «Опраздничных днях и памятных датах Московской области» указанной памятной датойактуализировало еще одну важную для регионального самосознания точкуисторической памяти и дало возможность активизировать военно-патриотическуюработу среди молодежи, что представляется особенно важным в преддверии75-летнего юбилея Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

4. Закон Московской области № 56/2019-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «Кодекс Московской области обадминистративных правонарушениях» установил ответственность завоспрепятствование осуществлению полномочий членами комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Московской области.

Так, воспрепятствование деятельности названныхкомиссий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехтысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцатитысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысячрублей.

5. Законом Московской области № 78/2019-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области в сфере образования» уменьшеноколичество месяцев посещения детьми образовательных организаций в Московскойобласти, реализующих образовательные программы дошкольного образования, сучетом пропусков по болезни, отпуска родителей и другое с десяти до девяти.

6. Закон Московской области № 113/2019-ОЗ «О внесенииизменения в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области» скорректировал полномочияобластного органа охраны объектов культурного наследия в части установки информационныхнадписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения,регионального значения, местного (муниципального) значения, которые не имеютсобственника, или собственник которого неизвестен, или от права собственностина который собственник отказался.

7. Закон Московской области № 132/2019-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Московскойобласти и внесении изменений в некоторые законы Московской области»скорректировал основной нормативный правовой акт об Уполномоченном по правамребенка в Московской области.

Установлено, что Уполномоченный по правам ребенка всрок не позднее 60 дней по окончании календарного года обязан направлять докладо результатах своей деятельности, в том числе, Уполномоченному при ПрезидентеРоссийской Федерации по правам ребенка.

Определено, что Уполномоченный по правам ребенка имеетправо безотлагательного приема руководителями либо лицами, временноисполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность натерритории Московской области, а также запрашивать от них документы, материалыи разъяснения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законныхинтересов ребенка.

На Уполномоченного по правам ребенка распространенытребования, ограничения и запреты, установленные законодательством опротиводействии коррупции. В целом, изменения нацелены на модернизациюинструментов в области реализации и защиты прав и законных интересов детей врегионе.

8. Законом Московской области № 123/2019-ОЗ «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московскойобласти» областной орган охраны объектов культурного наследия наделенполномочием по принятию актов об отнесении объектов культурного наследияфедерального значения, расположенных в границах территорий историко-культурныхмузеев-заповедников и музейных комплексов, к ансамблям или достопримечательнымместам, и определенных пообъектного состава.

9. Законом Московской области № 146/2019-ОЗ «Овнесении изменений в Закон Московской области «Об образовании» пересмотреныположения законодательства Московской области в сфере образования в целяхприведения терминологии в соответствие с действующим федеральнымзаконодательством.

Скорректированы полномочия исполнительных органовгосударственной власти Московской области в сфере создания, реорганизации,ликвидации и финансового обеспечения государственных образовательныхорганизаций Московской области.

10. Законом Московской области № 152/2019-ОЗ «Овнесении изменений в Закон Московской области «О финансовом обеспеченииреализации основных общеобразовательных программ в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительногообразования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московскойобласти за счет средств бюджета Московской области в 2019 году» установлено,что центральным исполнительным органом государственной власти Московскойобласти, осуществляющим управление в сфере образования, утверждается методикарасчета прогнозируемой на очередной финансовый год и фактической среднейчисленности обучающихся, работников в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области.

Приведены расчеты нормативов финансового обеспечениярасходов на выплату компенсаций работникам, привлекаемым к проведениюгосударственной итоговой аттестации.

11. Законом Московской области № 154/2019-ОЗ «Овнесении изменений в Закон Московской области «О предоставлении полногогосударственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержкедетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» внесены изменения взаконодательство Московской области о предоставлении полного государственногообеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей.

Пересмотрены положения о дополнительных гарантиях правна имущество и жилое помещение. Установлено, что общее количество жилыхпомещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, в одном многоквартирном доме, не может превышать 25 процентовот общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключениемнаселенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а такжемногоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

12. Закон Московской области № 184/2019-ОЗ «О внесенииизменения в Закон Московской области «О библиотечном обслуживании населенияМосковской области» дополнил основы правового регулирования организациибиблиотечного обслуживания в Московской области. Теперь оно производится такжена основании Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защитедетей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

13. Законом Московской области № 186/2019-ОЗ «Овнесении изменений в некоторые законы Московской области, регулирующиефинансовое обеспечение реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного и общего образования в образовательных организациях в Московскойобласти за счет средств бюджета Московской области в 2019 году» внесеныизменения в законодательство о реализации прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в части приведенияразмеров нормативов финансового обеспечения оплаты труда и начислений навыплаты по оплате труда работников, реализующих образовательные программыдошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования,в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях в Московскойобласти к лимитам бюджетных ассигнований в 2019 году.

14. Закон Московской области № 203/2019-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «О государственной политике в сферетуризма и туристской деятельности в Московской области» внес изменения взаконодательство Московской области в части исключения осуществлениятуристической деятельности в религиозных целях, а также положений,регламентирующих паломническую деятельность.

В связи с переходом полномочий центральногоисполнительного органа государственной власти Московской области специальнойкомпетенции, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность на территорииМосковской области в сфере туризма, по аккредитации организаций, осуществляющихклассификацию объектов туристской индустрии в Московской области, утратили силуотдельные положения законодательства, затрагивающие соответствующиеправоотношения.

15. Закон Московской области № 210/2019-ОЗ «Офинансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организацияхв Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2020 году и вплановом периоде 2021 и 2022 годов» определил порядок расчета нормативовфинансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования за счет средствбюджета Московской области в 2020 году.

Определена методика расчета субвенций бюджетаммуниципальных образований Московской области. Средства бюджета Московскойобласти предоставляются на расходы по оплате труда, приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержаниезданий и оплату коммунальных услуг).

Норматив финансового обеспечения оплаты трудаработников в сфере общего образования в Московской области рассчитывается,исходя из планируемой среднемесячной заработной платы работников на 2020 год,равной 51 526 рублей в месяц.

16. Закон Московской области № 211/2019-ОЗ «Офинансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечении дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджетаМосковской области в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов»установил нормативы финансового обеспечения и порядок их расчета. Утвержденаметодика расчета субвенций. Так, расчет субвенций осуществляется с учетомпрогнозируемой на 2020 финансовый год среднегодовой численности обучающихся.Регламентирован порядок расходования субвенций на финансовое обеспечениегосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных общеобразовательных организациях.

В целом, утвержденные положения нацелены наформирование финансовой базы для организации комплексного развитияобразовательной сферы в Московской области.

17. Законом Московской области № 212/2019-ОЗ «Овнесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области в сфере образования» скорректирована методикарасчета субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетамгородских округов Московской области на реализацию государственных полномочий,в частности, на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования в частныхобщеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющихобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основнымобщеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

Органы местного самоуправления наделены отдельнымгосударственным полномочием Московской области на выплату компенсацийработникам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации(далее – ГИА) обучающихся, освоивших образовательные программы основного общегои среднего общего образования, в рабочее время и освобожденным от основнойработы на период проведения ГИА обучающихся, за работу по подготовке ипроведению ГИА обучающихся в пунктах проведения экзаменов.

Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны направлять численность воспитанников ичисленность обучающихся, учитываемую при расчетах объемов расходов бюджетовмуниципальных образований Московской области на очередной финансовый год, вуполномоченный орган в сфере образования до 20 мая текущего финансового года.

Установлены нормативы финансового обеспечения расходовна выплату компенсаций работникам, привлекаемым к проведению ГИА обучающихся, иметодика расчета субвенции на выплату компенсаций.

18. Законом Московской области № 213/2019-ОЗ «Овнесении изменений в Закон Московской области «О частичной компенсациистоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательныхорганизациях» внесены изменения в методику расчета субвенции на частичнуюкомпенсацию стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальныхи в частных общеобразовательных организациях в Московской области,осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственнуюаккредитацию основным общеобразовательным программам, обучающимся по очнойформе обучения.

Уточнено количество учебных дней в очередном году (175дней) и для обучающихся по основным общеобразовательным программам начальногообщего образования (170 дней). В целях оптимизации расходов субвенции в формулурасчета субвенции вводится коэффициент К=0,95, учитывающий отсутствие обучающихсяв учебные дни по болезни и другим причинам.

19. Законом Московской области № 216/2019-ОЗ «Овнесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Московской области» уточнены положения офинансовом обеспечении деятельности структурных подразделений администрацийгородских округов, обеспечивающих деятельность комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав.

Так, изменен порядок расчета предоставляемыхсубвенций. Теперь при расчете субвенций не учитывается вычисляемый среднийкоэффициент должностных окладов на одного работника структурного подразделенияадминистрации i-гo муниципального района (городского округа), а также не берутсяво внимание единовременные выплаты к отпуску в размере, установленноммуниципальным правовым актом в i-ом муниципальном районе (городском округе) втекущем финансовом году.

В целом, изменения нацелены на унификацию методикирасчета субвенции независимо от муниципального образования.

20. Закон Московской области № 225/2019-ОЗ «О внесенииизменения в Закон Московской области «О библиотечном обслуживании населенияМосковской области» разработан в связи с приведением законодательстваМосковской области о библиотечном обслуживании населения Московской области всоответствие с законодательством о поправках к Уставу Московской области,внесены некоторые уточнения в формулировки законодательства о библиотечномобслуживании населения Московской области.

В частности, понятие «национальные меньшинства»заменено на «коренные малочисленные народы и другие национальные меньшинства».

21. Закон Московской области № 229/2019-ОЗ «О внесенииизменения в Закон Московской области «Об образовании» установил,что учредителю муниципальной образовательной организации осуществляетсякомпенсация расходов на организацию бесплатной перевозки обучающихся в даннойобразовательной организации, проживающих на территории иного городского округа,между городскими округами, на территории которых не обеспечена транспортнаядоступность соответствующих образовательных организаций по месту жительстваобучающихся.

Указанная компенсация расходов осуществляется наосновании соглашения, заключенного между органом местного самоуправлениямуниципального образования, на территории которого расположена муниципальнаяобразовательная организация, и органом местного самоуправления муниципальногообразования, на территории которого не обеспечена транспортная доступностьсоответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.

Определено, что размер компенсации рассчитываетсяисходя из фактических затрат, непосредственно связанных с организациейперевозки обучающихся (затраты на топливо, затраты, связанные с содержанием и эксплуатациейавтотранспортного средства, и иные затраты, предусмотренные в соответствующемсоглашении).

22. Закон Московской области № 237/2019-ОЗ «О внесенииизменения в Закон Московской области «О праздничных днях и памятных датахМосковской области» установил новую памятную дату – «Вторая суббота сентября –День открытия первого многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на территории Московской области (2009год)», приуроченную к дате открытия первого офиса многофункционального центра(далее – МФЦ) на территории Московской области.

Первый офис МФЦ открыт в г. Балашиха Московскойобласти в сентябре 2009 года.

23. Закон Московской области № 241/2019-ОЗ «Обутверждении заключения соглашения между Министерством обороны РоссийскойФедерации, городом Москвой и Московской областью об обеспечении организациивоенно-патриотического воспитания молодежи и популяризации военной и инойгосударственной службы от 10 сентября 2019 года» утвердил заключение соглашениямежду Министерством обороны Российской Федерации, городом Москвой и Московскойобластью об обеспечении организации военно-патриотического воспитания молодежии популяризации военной и иной государственной службы от 10 сентября 2019 года.

Соглашение заключено в целях обеспеченияорганизации военно-патриотического воспитания молодежи и популяризации военнойи иной государственной службы.

В соответствии с соглашением Московскаяобласть софинансирует мероприятия по созданию Учебно-методического центравоенно-патриотического воспитания молодежи «Авангард» на территорииВоенно-патриотического парка культуры и отдыха Вооруженных сил РоссийскойФедерации «Патриот» из бюджета Московской области в размере 1 млрд. рублей в2019 году и 1 млрд. рублей в 2020 году.

24. Законом Московской области № 284/2019-ОЗ «Овнесении изменений в Закон Московской области  «О финансовом обеспеченииреализации основных общеобразовательных программ в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, обеспечениидополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов» предусмотрена дифференциациякорректирующих коэффициентов, отражающих особенности оказания муниципальныхуслуг в части обучения по адаптированным основным общеобразовательнымпрограммам в целях отражения форм нозологий (различных нарушений зрения, слуха,речи, опорно-двигательного аппарата, центральной нервной системы и др., а такжекомплексных форм сенсорно-моторных нарушений и последствий различных соматическихзаболеваний).

Комитетом разработан проект закона Московской области«О театральной деятельности в Московской области». Разработка законопроектаобусловлена необходимостью правового регулирования отношений, которые в законодательствеобщего назначения особым образом не отражаются, а также создания правовых основдля сохранения и развития сети профессиональных государственных театров имуниципальных театров, театров иных видов и форм собственности, поддержки и стимулированияих деятельности.

В законопроекте устанавливаются нормы, регулирующиевопросы публичного показа театральных постановок, а в целях упорядочениявопросов планирования и финансирования творческой деятельности театров в законопроектеданы понятия, не имевшие до этого на практике четких правовых разграничений:«новая театральная постановка», «возобновляемая театральная постановка», «показтеатральной постановки на выезде» и «показ театральной постановки нагастролях».

Таким образом, законопроект призван, с одной стороны,стимулировать ответственность профессиональных театров в Московской области закачество своей деятельности перед зрителем и учредителем, а с другой стороны,способствовать совершенствованию форм и способов деятельности театров в современныхусловиях.

Принятие законопроекта позволит сформироватьэффективный механизм регулирования отношений в сфере театрального дела вМосковской области, направленный на укрепление единого культурного пространстварегиона.

Проект закона Московской области «О театральнойдеятельности в Московской области» направлен на рассмотрение ГубернаторуМосковской области, во фракции в Московской областной Думе, комитеты,Государственно-правовое управление Московской областной Думы.

Кроме того, Комитетом подготовлены к рассмотрению иприняты Московской областной Думой:

постановление Московской областной Думы от 24.01.2019№ 20/73-П «Об Отчете о деятельности Комитета по вопросам образования, культурыи туризма за 2018 год»;

постановление Московской областной Думы от 14.03.2019№ 34/78-П «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам ребенка вМосковской области в 2018 году»;

постановление Московской областной Думы от 21.03.2019№ 22/79-П «О законодательной инициативе Московской областной Думы по проектуфедерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Однях воинской славы и памятных датах России»;

постановление Московской областной Думы от 04.07.2019№ 62/90-П «О внесении изменения в постановление Московской областной Думы от 10.11.2016№ 24/6-П «Об утверждении состава Экспертного совета при Московской областнойДуме».

 

Раздел 4. Подготовка проектов законодательныхинициатив Московской областной Думы в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации, рассмотрение проектов федеральных законов иитоги их рассмотрения в Комитете и на заседаниях Московской областной Думы,результаты рассмотрения обращений и законодательных инициатив других субъектовРоссийской Федерации по профилю деятельности Комитета

 

В отчетном периоде Комитет продолжил работу по участиюв формировании федерального законодательства. Так, по профилю Комитетарассмотрено 92 проекта федеральных законов, поступивших из Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации.

Также Комитет активно принимал участие вправотворчестве совместно с другими законодательными (представительными)органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По каждому из них Комитет принял аргументированноерешение и подготовил соответствующий проект постановления Московской областнойДумы о согласовании либо об отклонении проекта федерального закона.

В отчетном периоде Комитетом рассмотрены 20законодательных инициатив и обращений других субъектов Российской Федерации,направленных на изменение федерального законодательства в сфере образования,культуры, туризма, защиты прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей.

В порядке законодательной инициативы Комитетомразработан проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России».

Проектом предлагается установить новый день воинскойславы «2 августа – День победы русского войска над ордой хана Девлет Гирея в битвепри Молодях (1572 год)».

По данному проекту федерального закона поступилоположительное заключение Комиссии по вопросам законодательного обеспечениянациональной безопасности и противодействию коррупции Совета законодателейРоссийской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

В соответствии с заключением Правительства РоссийскойФедерации по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 1Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» принятиерешений по установлению дней воинской славы и памятных дат России, связанных с важнейшимиисторическими событиями в жизни государства и общества, должно сопровождатьсяшироким публичным обсуждением с учетом профессионального мнения специалистов вобласти истории и культуры.

В этой связи Комитетом проведеныОбщественные слушания «О законодательной инициативе Московской областной Думыоб установлении нового дня воинской славы России «2 августа – День победырусского войска над ордой хана Девлет Гирея в битве при Молодях (1572 год)».

По итогам проведения принята резолюция обактуальности и целесообразности установления нового дня воинской славы России«2 августа – День победы русского войска над ордой хана Девлет Гирея в битвепри Молодях (1572 год)».

Комитет продолжает работу над проектомфедерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Однях воинской славы и памятных датах России».

Комитетом также разработан проектфедерального закона «О внесении изменений в Семейный кодекс РоссийскойФедерации». Проектом предлагается внести изменения в статьи 146 и 153 Семейногокодекса Российской Федерации в части введения обязательной подготовки граждан,выразивших желание принять ребенка (детей) под опеку (попечительство), вприемную семью, независимо от родственных отношений с ребенком (предупреждениевозврата ребенка в учреждение из семьи родственников), ввести запрет напередачу ребенка-сироты в семью лица, состоящего в браке с лицом, которое в соответствиисо статьей 127 Семейного кодекса Российской Федерации не может воспитыватьтакого ребенка вследствие наличия заболевания или судимости или другогозначимого обстоятельства (предупреждение жестокого обращения с ребенком всемье).

Предлагается также разграничить понятияопеки (попечительства) и приемной семьи: приемными родителями могут бытьсупруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей навоспитание, за исключением близких родственников ребенка (детей). Заключениедоговора о создании приемной семьи противоречит нормам семейногозаконодательства, так как отношения с ребенком возникают с момента егорождения, не могут устанавливаться или прекращаться договором.

Проект получил положительное заключение СоветаЗаконодателей Федерального Собрания Российской Федерации. Комитет продолжаетработу над проектом федерального закона «О внесении изменений Семейный кодексРоссийской Федерации».

Комитетом разработан проект федерального закона «Овнесении изменений в статью 68 Федерального закона «Об образовании в РоссийскойФедерации». Проектом закона предлагается установить, что перечень категорий,имеющих право на прием на обучение в пределах установленной квоты, и порядок ихпоступления в образовательные организации среднего профессиональногообразования устанавливаются нормативными правовыми актами органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации в зависимости от ситуации,складывающейся в регионе.

Проект рассмотрен Комиссией по образованию и наукеСовета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РоссийскойФедерации.

В заключении отмечено, что поскольку прием на обучениепо образовательным программам среднего профессионального образованияосуществляется на общедоступной основе, поступление не может предполагать установленияквоты.

Решением Комиссии Совета законодателей РоссийскойФедерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по образованию и наукерекомендовано не вносить данный проект в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации.

 

Раздел 5. Работа с обращениями граждан и организаций

 

В отчетном периоде Комитетом рассмотрено 82 обращенияграждан, предприятий и общественных организаций, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам всферах образования, культуры, туризма, защиты прав детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.

Членами Комитета и работниками аппарата Комитетадавались разъяснения по устным обращениям, поступившим как лично, так и потелефону.

Председателем Комитета проведено четыре личных приемаграждан в Приемной Московской областной Думы.

 

Раздел 6. Информация о мероприятиях, проведенныхКомитетом

 

В 2019 году Комитет провел пять круглыхстолов, два общественных слушания, три выставки, одну конференцию. П роведено 41 заседание Комитета, из них: 27 расширенныхи семь выездных. В течение года на заседанияхКомитета рассмотрено 283 вопроса, по которым приняты решения.

В ходе расширенного заседания Комитета06.02.2019 рассмотрен вопрос «Развитие парковых пространств в Московскойобласти». Обсужден индивидуальный подход к рейтингованиюпарков вместо ранее принятого единого подхода, включавшего 47 критериев.Высказаны предложения, что основными критериями при рейтинговании парков должныстать: оценка удовлетворенности жителями, функциональное зонирование,общественное питание, установка счетчиков посетителей, сезонные активности впарках, внешнее и декоративное освещение.

13.03.2019 Комитет провел совместное заседание спредставителями Московского областного молодежного парламента, на которомобсуждены дальнейшие планы сотрудничества, определены приоритетные направлениядеятельности. Кроме того, состоялось обсуждение по вопросу внесения изменений вФедеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации,причиняющей вред их здоровью и развитию». Участники поддержали принятиепоправок, касающихся оборота информационной продукции, запрещенной для детей. 

04.04.2019 в Московской областной Думе открыласьвыставка «Они к Москве прикрыли путь собой», посвященная подвигу Подольскихкурсантов. Проведение выставки было приурочено к принятию Московской областнойДумой новой памятной даты – День памяти Подольских курсантов.

В экспозиции были представлены архивные документы,книги и фотографии, а также предметы экипировки и быта солдат ВеликойОтечественной Войны 1941 – 1945 годов.

24.04.2019 проведено расширенное заседание Комитета повопросу «О возможности предоставления льгот для подмосковных студентов припосещении областных театров». В рамках подготовки к заседанию проведенмониторинг российского и зарубежного опыта предоставления льгот студентам втеатрах. Принято решение направить в муниципальные театры Московской областиинформацию о лучших практиках предоставления льгот с предложением рассмотретьвозможность их применения для подмосковных студентов. В Министерство культурыМосковской области направлены рекомендации с предложением разработатьметодические рекомендации для государственных и муниципальных театровМосковской области о порядке предоставления льгот подмосковным студентам припосещении спектаклей.

На расширенном заседании Комитета 24.04.2019 повопросу «О присвоении (подтверждении) звания «Народный», «Образцовый»любительским творческим коллективам и студиям художественного творчества»обсудили возможность отмены действующего на тот момент ограничения для детскихшкол искусств на присвоение (подтверждение) звания «Народный», «Образцовый». Поитогам проведения заседания Комитета внесены изменения в Положение о Министерствекультуры Московской области (утверждено Постановлением Правительства Московскойобласти от 02.04.2019 № 190/11), Порядок присвоения (подтверждения) званийпересмотрен, ограничение для детских школ искусств отменено.

В МБУ «Лыткаринский историко-краеведческиймузей» 03.07.2019 состоялось выездноезаседание Комитета на тему «О реализации мероприятий государственной программы«Культура Подмосковья» в части сохранения объектов культурного наследия.Приняты рекомендации в части увеличения финансирования работ по организациигосударственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурногонаследия. Рекомендация учтена в дальнейшей работе, финансирование на данный видработ в 2020 году увеличено.

В ходе своей работы Комитет неоднократно возвращался квопросу снижения административной нагрузки педагогов в рамках образовательногопроцесса. В частности, по данной теме 30.08.2019в городском округе Краснознаменск проведено выездное заседание, где совместно спедагогическим сообществом обсудили необходимость снижения административной нагрузки педагогов. Эта тема стала ипредметом расширенного заседания Комитета

11.09.2019 в Московской областной Думе, где приняли участие представители Министерстваобразования Московской области и Московской областной организации профсоюзаработников образования. По результатам мероприятий сформированы и переданы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения длядальнейшей работы над принятием поправок по снижению административной нагрузкипедагогов.

11.09.2019 состоялось расширенное заседание Комитета по вопросу «Об установке памятного знака на местезахоронения праха художника Малевича К.С. в Одинцовском городском округе».Совместно с представителями Одинцовского городского округа, Министерствакультуры Московской области, Главного управления культурного наследияМосковской области и Министерства благоустройства Московской областирассмотрели концепцию создания парка им. Малевича и установку памятного знакахудожнику. Администрации Одинцовского городского округа рекомендовано рассмотретьвозможность включения парка в культурно-просветительский проект «ТропаМалевича».

26.09.2019 состоялось открытие выставкиживописца, члена Российской академии художеств Николая Давыдова. Он представил21 полотно, на которых показана природа, красота и духовное богатствоПодмосковья. После церемонии открытия выставки художник провел авторскиймастер-класс для учеников художественных школ Подмосковья.

В целях дальнейшего совершенствованиязаконодательства Московской области и комплексного изучения правовогорегулирования в сфере образования, культуры и туризма, анализа практикиприменения норм законодательства Московской области Комитетом с участиемпредставителей профильных министерств обсуждались наиболее проблемные вопросына круглых столах, семинарах.

27.03.2019 в г. Ликино-Дулёво состоялсявыездной круглый стол на тему «Правовые аспекты деятельности частных музеев иучреждений музейного типа».

Приняли участие представители более 20подмосковных частных музеев, Ассоциации частных музеев России. Музеи имеливозможность узнать о деятельности Ассоциации частных музеев России, поделитьсясвоими проблемами в организации и деятельности частных музеев, заявиться дляучастия в первой выставке частных музеев, которая состоялась осенью 2019 года вЦПКиО «Сокольники» (приняли участие 15 музеев, в целях популяризации музеевиздан каталог на русском, английском и китайском языках).

В рамках пленарной части круглого столарассмотрены правовые аспекты деятельности частных музеев. Предложено создатьсовместную базу данных частных российских музеев.

03.04.2019 в г. Мытищи состоялся выезднойкруглый стол на тему «Кадры будущего – для региона».

Проект «Кадры будущего для региона»реализуется в семи субъектах Российской Федерации, один из которых – Московскаяобласть. Участники конкурса – ребята в возрасте от 14 до 17 лет – вместе снаставниками и тьюторами реализовывали собственные социально-значимые проектыдля региона. Участниками круглого стола рассмотрены проекты и принятырекомендации по формированию команд участников по территориальному признаку сучетом географической локации. Члены Комитета приняли участие в награждениипобедителей проекта «Кадры будущего для региона».

15.05.2019 состоялся круглый стол на тему«О создании исторического кластера на территории усадьбы «Соколово-Кучино» вГородском округе Балашиха Московской области».  В работе круглого стола принялиучастие представители Главного управления культурного наследия Московскойобласти, Администрации Городского округа Балашиха и Краеведческого музея мкр. Железнодорожногог. Балашиха. Участники обсудили возможность создания исторического кластера натерритории усадьбы, вопросы реставрации объектов усадьбы, а также рассмотреливозможность включения усадьбы Соколово-Кучино и прилегающей природной зоны вгубернаторскую программу «Парки Подмосковья».

20.06.2019 Комитет провел круглый стол натему «О практике применения арендной платы для объектов культурного наследия,находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственностиМосковской области».

В Московской области c 2013 года по схеме«Рубль за метр» действует программа «Усадьбы Подмосковья». В настоящее время из320 усадеб Подмосковья порядка 30 процентов находятся в неудовлетворительномсостоянии и нуждаются в восстановлении, из них: в региональной собственностинаходится 47 усадеб, в муниципальной – 56, в федеральной – 75, в собственностиМосквы – 10, в частной собственности – 73, в смешанной форме собственности –26, а также шесть бесхозных усадеб и 27 парков.

По итогам проведения круглого столасоздана Межведомственная рабочая группа для решения следующих вопросов:

установления льготных условий наоформление земельных участков, на которых расположены объекты культурногонаследия;

оказания государственной поддержки приразработке проектов реставрации объектов культурного наследия и архитектурнойпланировке прилегающих к ним территорий;

упрощения процедуры продления договороваренды объектов культурного наследия и земельных участков;

создания форм государственно-частногопартнерства;

установления льготных тарифов накоммунальные платежи и прокладку коммуникаций к объектам культурного наследия;

информирования населения о способахоформления договоров аренды объектов культурного наследия.

07.11.2019 в Московской областной Думесостоялись Общественные слушания об установлении нового дня воинской славыРоссии. По инициативе Комитета предложено установить новую дату 2 августа –День победы русского войска над ордой хана Девлет Гирея в битве при Молодях(1572 год)».

Совместно с представителямиГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, историками икраеведами обсудили законодательную инициативу по проекту федерального закона«О днях воинской славы и памятных датах России», связанную с Днем победырусского войска в битве при Молодях.

Как отметили участники общественныхслушаний, победа при Молодях стала одной из ключевых баталий ХVI столетия. Помнению историков, битва сыграла огромную роль в сохранении территориальнойцелостности и дальнейшего развития России. В ходе сражения была ликвидированаугроза потери национального суверенитета и крупного геополитического поражения,в результате чего укрепились независимость и единство российского государства.

По итогам общественных слушанийзаконодательную инициативу участники поддержали единогласно. В рамках слушанийсостоялась выставка, которая рассказала о событиях того времени и Молодинскойбитве.

09.10.2019 в городском округе РеутовКомитет провел круглый стол на тему «Реализация прав граждан на получениедошкольного образования в Московской области». Участники рассмотрели вопросы поснижению очередности в детские сады, вариативность получения дошкольногообразования. Управлениям образованием органов местного самоуправления городскихокругов Московской области рекомендовано ознакомиться с положительным опытомработы муниципального органа управления образованием городского округа Реутовпо развитию сети дошкольных учреждений и работы по комплектованию муниципальныхобразовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования дляорганизации получения дошкольного образования с использованием  новых формвзаимодействия с образовательными организациями: открытие дошкольных отделенийв общеобразовательных организациях, привлечение индивидуальных предпринимателейк открытию частных детских садов, организация групп кратковременного пребываниядетей дошкольного возраста в иных образовательных организациях

В Московской областной Думе в рамках XVIIМосковских областных Рождественских образовательных чтений 05.12.2019 прошлаконференция «Великая Победа: наследие и наследники» с участием представителейМосковской Епархии Русской Православной церкви.

В преддверии 75-летия Победы в ВеликойОтечественной войне 1941 – 1945 годов участники обсудили важность сохраненияпамяти о героическом подвиге нашего народа, а также вопросы воспитания молодогопоколения в духе патриотизма.

17.12.2019 в Московской областной Думепрошли Общественные слушания по проекту закона Московской области «Отеатральной деятельности в Московской области». Законопроект определит правовыеосновы, формы государственной поддержки и деятельности театральных организацийв Московской области.

В рамках слушаний участники поддержалиразработку данного проекта закона и высказали ряд предложений, которые учтены в дальнейшей работе.

 

Раздел 7. Иные направления деятельности Комитета

 

Постоянной практикой в работе Комитета стало участие впроведении коллегий, крупных тематических совещаний, конференций, круглыхстолов, семинаров, проводимых профильными министерствами и ведомствами по предметамведения Комитета.

28.02.2019 председатель Комитета Рожнов О.А. принялучастие в работе круглого стола на тему «Профилактика гибели и травмированиянесовершеннолетних в результате выпадения из окон».

19–21.03.2019 председатель Комитета Рожнов О.А. принялучастие в юбилейных мероприятиях, посвященных 25-летию ЗаконодательногоСобрания Ленинградской области.

17.05.2016 председатель Комитета Рожнов О.А. принялучастие в юбилейных мероприятиях, посвященных 25-летию Законодательного СобранияКалужской области.

10.09.2019 заместитель председателя Комитета МазуровА.Б. принял участие в семинаре-совещании на тему «Перспективы внедренияинициативного бюджетирования в школах Московской области», где обсудилиперспективы развития Закона Московской области № 170/2018-ОЗ «О развитииинициативного бюджетирования в Московской области». Школьное инициативноебюджетирование может стать точкой роста для дальнейшего развития даннойпрограммы в муниципалитетах, а опыт разработки проектов на уровне образовательныхучреждений позволит ребятам воспитать чувство ответственности за происходящее вих школе.

11–12.09.2019 председатель Комитета РожновО.А. принял участие в программе мероприятий трэвел-форума Saint Petersburg Travel Hub ,проходившего в рамках 23-й сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристскойорганизации (ЮНВТО).

В форуме приняли участие представители Всемирнойтуристской организации ООН (UNWTO), Министерства культуры Российской Федерации,Ростуризма, Росконгресса, Россотрудничества, Правительства Санкт-Петербурга,национальных туристических офисов, туристических компаний, отельеров,рестораторов, крупных IT-компаний.

Мероприятие стало дискуссионной площадкой дляобсуждения главных вопросов туристической отрасли и сферы гостеприимства намеждународном уровне. В рамках деловой программы Saint Petersburg Travel Hubсостоялось свыше десяти дискуссионных сессий и круглых столов по актуальнымнаправлениям развития индустрии. Особое внимание было уделено продвижениютуристских возможностей нашей страны, развитию медицинского и оздоровительноготуризма, международному сотрудничеству в гуманитарной сфере, устойчивомуразвитию регионов как туристской дестинации и другим вопросам.

В составе делегации от Московской области Рожнов О.А.принял участие в выставкепрезентации туристических возможностейМосковской области, а также в деловой программе дискуссионной сессии форума натему «Международное сотрудничество в гуманитарной сфере – драйвер для развитиятуризма через кросс-культурный диалог: новые форматы и проекты», где рассказалоб инструментах развития туристского потенциала региона, а также возможностяхего продвижения с учетом историко-культурного наследия.

18–22.09.2019 член Комитета Самединова Л.Р. приняла участие в Конгрессе молодежи Центральной Азии натему «Цифровизация, экономика, безопасность и устойчивое развитие». В рамкахконгресса обсуждались вопросы внедрения новых технологий в образовательныйпроцесс, социальной безопасности молодежи, экологического образования ивоспитания молодого поколения, развитие экотуризма.

Председатель Комитета Рожнов О.А.13.11.2019 принял участие в заседании Экспертно-консультационного совета всфере культурного сотрудничества при Федеральном агентстве по делам СодружестваНезависимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международномугуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество). Совет создан и работает вцелях популяризации многонациональной российской культуры и позиционированияположительного имиджа Российской Федерации на международном уровне. В егосостав входят ведущие деятели науки, культуры, представители музейногосообщества, эксперты в области культурной политики, осуществляющие деятельностив сфере международного гуманитарного сотрудничества, а также представителиорганов государственной власти Российской Федерации.

В рамках заседания Рожнов О.А. выступил ссообщением о развитии и продвижении национального проекта «Золотое кольцоРоссии». По предложению Руководителя Россотрудничества Митрофановой Э.В.возглавил Комитет по продвижению национальных культурно-просветительскихпроектов за рубежом (национально-культурные бренды России) приРоссотрудничестве.

15.11.2019 председатель Комитета Рожнов О.А. принялучастие в работе сессии «Музеи на брендовых маршрутах России» в рамках VIII Санкт-Петербургскогомеждународного культурного форума «Культурные коды в условиях глобализации».

Мероприятие было посвящено развитиюпроекта «Культурные бренды России», который популяризует среди туристов такиемузейные маршруты, как «Золотое кольцо России», «Серебряное ожерелье России»,«Императорский маршрут» и другие. Эксперты рассказали о направлениях иперспективах реализации проекта, о продвижении на общероссийском уровне во взаимодействиис потенциальными партнерами.

Также были затронуты вопросы интеграциимузеев в электронный паспорт туриста, их взаимодействие с российскими центраминауки и культуры в зарубежных странах.

В ходе сессии председатель КомитетаРожнов О.А. в ыступил с сообщением оразвитии и продвижении культурного и туристического потенциала в рамках проекта«Золотое кольцо России».

15.11.2019 в г. Санкт-Петербургпредседатель Комитета Рожнов О.А. принял участие в закрытии II МеждународногоБольшого Детского фестиваля (художественный руководитель фестиваля – народныйартист Российской Федерации, художественный руководитель МосковскогоГубернского театра Безруков С.В.).

Награды вручались в номинациях: «Лучшийдраматический спектакль для детей» (старшая и младшая возрастные категории),«Лучший спектакль театра кукол для детей» (старшая и младшая возрастныекатегории), «Лучший музыкальный спектакль для детей (старшая и младшаявозрастные категории), «Лучший фильм для детей», «Лучший анимационный фильм».

Победителем в номинации «Лучший спектакльтеатра кукол для детей (старшая возрастная категория)» стал спектакль «МойрыПетроградского района», режиссер Александра Ловянникова (Московский областнойгосударственный театр кукол).

В рамках церемонии закрытия фестиваляЗаместитель Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. вручилапремии Правительства Российской Федерации за лучшую театральную постановку по произведениямрусской классики.

В ходе мероприятия председатель КомитетаРожнов О.А. принял участие в дискуссионной площадке о развитии детских театрови реализации проекта ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Культура малой Родины».

28.11.2019 п редседатель Комитета Рожнов О.А. совместно с членом Комитета депутатомСамединовой Л.Р. приняли участие в выездном совещании Комитета ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству ивопросам местного самоуправления в г. Владимире на тему «Сохранение и развитиекультурного, туристического, экономического и инфраструктурного потенциалаисторических городов и поселений Российской Федерации».

В совещании приняли участиепредставители Министерства культуры Российской Федерации, Федерального СобранияРоссийской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, региональных имуниципальных органов государственной власти, учреждений культуры, эксперты.

Участники совещания о бсудиликомплекс вопросов, связанных с сохранением, развитием и популяризациейкультурного потенциала исторических городов и поселений России.

Отмечалось, что с оциально-экономическоеразвитие исторических городов и поселений, включая сохранение и воссозданиепамятников истории и культуры и исторически ценных градоформирующих объектов,стимулирование деловой и туристской активности является приоритетомгосударственной политики.

В то же время правоприменительная практика показаланеобходимость дальнейшего совершенствования законодательного регулированиявопросов сохранения и устойчивого развития исторических поселений, финансовогообеспечения этой деятельности.

Участники совещания обсудили, что цель государственнойполитики в отношении средних и малых городов, исторических поселений – ихсохранение путем создания конкурентоспособных структур экономическойдеятельности. При этом акцент необходимо делать на развитие транспортной,энергетической, социальной инфраструктуры, улучшение связанности историческихгородов и поселений, на развитие туризма.

По итогам совещания Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления будут подготовлены и направлены в регионы рекомендации по ключевым темам обсуждения.

Члены Комитета приняли участие в 24парламентских слушаниях и заседаниях круглых столов, проводимых профильнымикомитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и комитетамиСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В течение 2019 года с целью дальнейшегосовершенствования взаимодействия с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, оказания консультативной помощидепутатам муниципальных образований члены Комитета приняли участие в подготовкеи проведении Московской областной Думой шести выездных семинаров на тему «Онекоторых вопросах деятельности Советов депутатов муниципальных образованийМосковской области».

Члены Экспертного совета приМосковской областной Думе приняли участие в девяти заседаниях Комитета и десятимероприятиях Комитета.

 

Раздел 8. Итоговая таблица

 

 

Раздел 9. Основные задачи Комитета на 2020 год ипредложения по совершенствованию законотворческой деятельности Комитета

 

В 2020 году Комитет продолжит работу посовершенствованию законодательства в сфере образования, культуры и туризма,совершенствованию системы мер социальной поддержки обучающихся и работниковобразовательных организаций в Московской области, а также детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.

Особое внимание будет уделено решениювопросов, связанных с дальнейшим повышением качества образования, кадровымобеспечением образовательных организаций, поддержкой детей-сирот и одаренныхдетей, молодых педагогов.

На уровне правовой проработки всех документов, надкоторыми работал Комитет, положительно сказывалось конструктивноевзаимодействие с Государственно-правовым управлением Московской областной Думы,правовыми управлениями Губернатора Московской области и исполнительных органовгосударственной власти Московской области.

Комитет выражает признательность всем депутатамМосковской областной Думы, Государственно-правовому управлению Московскойобластной Думы, Организационно-аналитическому управлению Московской областнойДумы, Управлению по взаимодействию с Московской областной Думой АдминистрацииГубернатора Московской области, работникам аппаратов комитетов Московскойобластной Думы, работникам исполнительных органов государственной властиМосковской области, специалистам, принявшим участие и оказавшим помощь в работеКомитета.