Постановление Правительства Московской области от 28.04.2020 № 228/12
Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от28 апреля 2020 г. № 228/12
г.Красногорск
Об утверждении Порядкаи условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трехдо семи лет включительно
В соответствии с Законом Московской области №57/2020-ОЗ «О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, вМосковской области» Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия назначенияежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи летвключительно.
2. Главному управлению по информационной политикеМосковской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационномвестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайтеПравительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московскойобласти и на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу наследующий день после его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие в связи предоставлением ежемесячной денежной выплатына ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, начиная с 1 января 2020года.
4. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской областиЗабралову О.С.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утвержден
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от28 апреля 2020 г. № 228/12
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯНАЗНАЧЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА РЕБЕНКА В ВОЗРАСТЕ ОТ ТРЕХ ДО СЕМИЛЕТ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО
1. Настоящий Порядок определяет механизм и условияпредоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи летвключительно (далее - ЕДВ на ребенка).
2. ЕДВ на ребенка назначается и выплачивается одномуиз родителей или иному законному представителю ребенка, являющемуся гражданиномРоссийской Федерации и имеющему место жительства в Московской области (далее -заявитель), на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, которыйявляется гражданином Российской Федерации и имеет место жительства в Московскойобласти, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величинупрожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения заII квартал года, предшествующего году обращения за назначением ЕДВ на ребенка.
В случае наличия в семье нескольких детей в возрастеот трех до семи лет включительно ЕДВ на ребенка предоставляется на каждогоребенка.
3. ЕДВ на ребенка не назначается гражданам РоссийскойФедерации, лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах,либо дети которых находятся на полном государственном обеспечении, а также надетей, находящихся на полном государственном обеспечении, в том числе в семьяхопекунов, приемных родителей.
4. ЕДВ на ребенка назначается с даты достиженияребенком возраста трех лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достиженияребенком возраста восьми лет.
5. ЕДВ на ребенка предоставляется:
в 2020 году - за прошедший период начиная с датыдостижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ней последовало непозднее 31 декабря 2020 года;
начиная с 2021 года - с даты достижения ребенкомвозраста трех лет, если обращение за ее назначением последовало не позднеешести месяцев с этой даты. В остальных случаях ЕДВ на ребенка осуществляется содня обращения за ее назначением.
ЕДВ на ребенка, находящегося под опекой, не может бытьназначена опекуну ранее месяца признания его опекуном ребенка.
Назначение ЕДВ на ребенка в очередном годуосуществляется по истечении 12 месяцев с даты предыдущего назначения.
6. За назначением ЕДВ на ребенка заявитель можетобратиться в территориальное структурное подразделение Министерства социальногоразвития Московской области (далее - территориальное подразделениеМинистерства) или многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - МФЦ) по своему выбору независимо от местажительства на территории Московской области либо направить заявлениепосредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и датуотправления в территориальное подразделение Министерства.
7. Выплата ЕДВ на ребенка осуществляетсягосударственным казенным учреждением Московской области «Единый выплатной центрМинистерства социального развития Московской области» (далее - ЕВЦ) наосновании решения о назначении ЕДВ на ребенка способом, указанным в заявлении.
Выплата ЕДВ на ребенка производится не позднеепоследнего числа месяца, следующего за месяцем обращения, далее в течениепериода выплаты - ежемесячно не позднее последнего числа текущего месяца.
8. Для назначения и выплаты ЕДВна ребенка заявителем представляются следующие документы:
а) заявление о назначении ежемесячной денежной выплатына ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно по форме, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Обутверждении основных требований к порядку назначения и осуществленияежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно,примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указаннойежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далеесоответственно - заявление, Постановление Правительства Российской Федерации №384);
б) паспорт или иной документ,удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
в) документ, подтверждающий фактрождения ребенка, - в случае регистрации рождения ребенка компетентнымиорганами иностранного государства.
9. По усмотрению заявителя заявление может быть поданов форме электронного документа с простой электронной подписью с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ), в порядке, определяемомнормативными правовыми актами Российской Федерации.
10. При личном обращении в территориальноеподразделение Министерства или МФЦ, документы, указанные в подпунктах «б», «в»пункта 8 настоящего Порядка, представляются в копиях с предъявлениемподлинников для сверки. Заявление представляется в оригинале.
В случае отсутствия у заявителя копий документов ихизготовление обеспечивается специалистом территориального подразделенияМинистерства или работником МФЦ. Подлинники документов, указанных в подпунктах «б»,«в» пункта 8 настоящего Порядка, подлежат возврату заявителю, а их копии,заверенные подписью специалиста и печатью территориального подразделенияМинистерства или подписью работника и печатью МФЦ либо нотариальнозасвидетельствованные, приобщаются к заявлению.
11. Документы, составленные на иностранном языке,подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписипереводчика свидетельствуются в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации о нотариате.
12. Территориальное подразделение Министерствазапрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы(сведения), указанные в Примерном перечне документов (сведений), необходимыхдля назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 летвключительно, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации №384 (далее - сведения, полученные в рамках межведомственного информационноговзаимодействия), в органах и (или) организациях, в распоряжении которых онинаходятся.
13. В состав семьи, учитываемый при расчетесреднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель),опекун ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети.
В состав семьи, учитываемой при расчете среднедушевогодохода семьи, не включаются лица, лишенные родительских прав, а также лица,находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие военную службу попризыву, отбывающие наказание в виде лишения свободы.
14. В соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации № 384 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываютсяследующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:
а) вознаграждение за выполнение трудовых или иныхобязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера,вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия.При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемыечленами органа управления организации (совета директоров или иного подобногооргана) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения(управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы,полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, гдефактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности илиоткуда производилась выплата указанного вознаграждения;
б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты,полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или)законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органовместного самоуправления;
в) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся впрофессиональных образовательных организациях и образовательных организацияхвысшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программамподготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательныхорганизаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся вдуховных образовательных организациях, а также компенсационные выплатыуказанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске помедицинским показаниям;
г) алименты;
д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лицв случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации обобязательном пенсионном страховании;
е) ежемесячные страховые выплаты по обязательномусоциальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний;
ж) денежное довольствие (денежное содержание)военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительногоисполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации идругих органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотренопрохождение государственной службы, связанной с правоохранительнойдеятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, ипродовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственногопайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);
з) компенсации, выплачиваемые государственным органомили общественным объединением за время исполнения государственных илиобщественных обязанностей;
и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные пооперациям с ценными бумагами;
к) проценты, полученные по вкладам в кредитныхучреждениях;
л) доходы от предпринимательской деятельности и отосуществления частной практики;
м) доходы от продажи, аренды имущества;
н) доходы по договорам авторского заказа, оботчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.
15. Среднедушевой доход семьи для назначения ЕДВ наребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходахсемьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарныммесяцам перед месяцем подачи заявления, путем деления одной двенадцатой суммыдоходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
16. При иных установленных сроках расчета и выплатызаработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера,сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующегохарактера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, иучитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетныйпериод.
17. Суммы доходов, полученных от исполнения договоровгражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательскойдеятельности и от осуществления частной практики, делятся на количествомесяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы,которые приходятся на расчетный период.
18. При расчете среднедушевого дохода семьи неучитываются:
а) выплаты предусмотренной настоящим Порядком ЕДВ наребенка, произведенные за прошлые периоды;
б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральнымзаконом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящим ПорядкомЕДВ на ребенка, произведенные за прошлые периоды;
в) суммы единовременной материальной помощи,выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектовРоссийской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийнымбедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи стеррористическим актом.
При обращении за ЕДВ на ребенка в 2020 году прирасчете среднедушевого дохода семьи не учитываются доходы члена семьи,признанного на день подачи заявления безработным в порядке, установленномЗаконом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения вРоссийской Федерации».
19. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычетаналогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте,пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации,установленному на дату фактического получения этих доходов.
21. Министерство социального развития Московскойобласти (далее - Министерство), территориальное подразделение Министерствавправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных заявителем взаявлении. В этих целях Министерство, территориальное подразделениеМинистерства вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения оторганов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющихмуниципальные услуги, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и организаций, подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления.
22. Не допускается требовать от заявителяпредставления документов (сведений), не предусмотренных настоящим Порядком.
23. Днем обращения за назначением ЕДВ на ребенкасчитается день регистрации территориальным подразделением Министерствазаявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
24. Заявление и документы, указанные в пункте 8настоящего Порядка, поданные заявителем в территориальное подразделениеМинистерства, регистрируются в территориальном подразделении Министерства вдень подачи.
Заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящегоПорядка, поданные заявителем в МФЦ, регистрируются в территориальномподразделении Министерства в первый рабочий день, следующий за днем подачи.
Заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящегоПорядка, поданные заявителем посредством ЕПГУ до 16.00 рабочего дня,регистрируются в территориальном подразделении Министерства в день подачи.
При подаче заявления и документов, указанных в пункте8 настоящего Порядка, после 16.00 рабочего дня либо в нерабочий день онирегистрируются в территориальном подразделении Министерства на следующийрабочий день.
25. Основаниями для отказа в приеме и регистрациидокументов, представленных для назначения ЕДВ на ребенка, являются:
обращение заявителя за назначением ЕДВ на ребенка безпредъявления оригинала документа, удостоверяющего его личность, - заисключением случая обращения за назначением ЕДВ на ребенка посредством ЕПГУ;
обращение заявителя за назначением ЕДВ на ребенка безпредъявления документа, подтверждающего факт рождения ребенка, - в случаерегистрации рождения ребенка компетентными органами иностранного государства, -за исключением случая обращения за назначением ЕДВ на ребенка посредством ЕПГУ;
представление заявления, подаваемого на бумажномносителе, не соответствующего форме, утвержденной Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации № 384, - за исключением случая обращения за назначениемЕДВ на ребенка посредством ЕПГУ.
26. Решение об отказе в приеме и регистрации заявленияи документов, представленных для назначения ЕДВ на ребенка, может бытьобжаловано в Министерство и (или) в суд.
27. Решение о назначении ЕДВ на ребенка либо об отказев его назначении принимается руководителем территориального подразделенияМинистерства или уполномоченным им должностным лицом в течение 10 рабочих днейсо дня обращения.
В случае непоступления в течение 10 рабочих дней содня обращения сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, срок принятия решения о назначении ЕДВ на ребенка либо оботказе в назначении ЕДВ на ребенка приостанавливается. При этом решение оназначении ЕДВ на ребенка либо об отказе в назначении ЕДВ на ребенкапринимается в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня обращения.
28. Уведомление о назначении ЕДВ на ребенка либо оботказе в назначении ЕДВ на ребенка направляется заявителю в срок, непревышающий 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения, при этом вслучае принятия решения об отказе в назначении ЕДВ на ребенка в уведомленииуказывается аргументированное обоснование принятого решения.
29. Уведомление о назначении ЕДВ на ребенка либо оботказе в назначении ЕДВ на ребенка заявитель может получить:
через личный кабинет на ЕПГУ в виде электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюруководителя территориального подразделения Министерства или уполномоченного имдолжностного лица;
в МФЦ - в форме экземпляра электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителятерриториального подразделения Министерства или уполномоченного им должностноголица, на бумажном носителе, заверенного подписью уполномоченного работника МФЦи печатью МФЦ.
30. Решение об отказе в назначении ЕДВ на ребенкапринимается в случае:
получения сведений об отсутствии у заявителя и (или) уребенка (детей), на которого назначается ЕДВ на ребенка, гражданства РоссийскойФедерации;
получения сведений об отсутствии у заявителя и (или) уребенка (детей), на которого назначается ЕДВ на ребенка, места жительства вМосковской области;
превышения среднедушевым доходом семьи величиныпрожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения заII квартал года, предшествующего году обращения за назначением ЕДВ на ребенка;
получения сведений о нахождении ребенка на полномгосударственном обеспечении, в том числе в семьях опекунов, приемных родителей;
получения сведений о получении опекуном денежныхсредств на содержание ребенка, находящегося под опекой;
получения сведений о лишении заявителя родительскихправ или ограничения его в родительских правах в отношении ребенка;
получения сведений, указывающих на наличие в заявлениинедостоверных или неполных данных;
непредставления в территориальное подразделениеМинистерства оригинала документа, подтверждающего факт рождения ребенка запределами Российской Федерации, в течение 2 рабочих дней со дня поступлениясоответствующего уведомления в личный кабинет на ЕПГУ - в случае обращения заназначением ЕДВ на ребенка посредством ЕПГУ;
обращения за назначением ЕДВ на ребенка ранееокончания текущего периода выплаты;
получения сведений о назначении второму родителю(опекуну) ЕДВ на ребенка на этого ребенка в другом территориальном подразделенииМинистерства;
получения сведений о назначении одному из родителей(опекунов) ЕДВ на ребенка в другом субъекте Российской Федерации на этогоребенка;
обращения за назначением ЕДВ на ребенка, который недостиг возраста 3 лет;
обращения за назначением ЕДВ на ребенка, которыйдостиг возраста 8 лет, за исключением случаев обращения в 2020 году заназначением ЕДВ на ребенка, достигшего возраста 8 лет;
получения сведений о смерти ребенка на дату обращения.
31. Решение об отказе в назначении ЕДВ на ребенка можетбыть обжаловано в Министерство и (или) в суд.
32. Решение о прекращении выплаты ЕДВ на ребенкапринимается в случае выявления в период выплаты ЕДВ на ребенка факта:
перемены места жительства заявителя и (или) ребенка вслучае выезда за пределы Московской области;
помещения ребенка на полное государственноеобеспечение, в том числе в семью опекуна, приемного родителя;
получения опекуном денежных средств на содержаниеребенка, находящегося под опекой;
утраты опекуном статуса в отношении опекаемого ребенка;
лишения заявителя родительских прав или ограниченияего в родительских правах в отношении ребенка (детей), на которого назначенаЕДВ на ребенка;
назначения второму родителю (опекуну) ЕДВ на ребенка вдругом территориальном подразделении Министерства или в другом субъектеРоссийской Федерации на этого ребенка;
смерти ребенка и (или) заявителя.
33. Решение о прекращении выплаты ЕДВ на ребенка можетбыть обжаловано в Министерство и (или) в суд.
34. Выплата пособия прекращается с месяца, следующегоза месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение выплатыЕДВ на ребенка.
35. Заявитель несет ответственность за неполноту инедостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Заявитель обязан в месячный срок известитьтерриториальное подразделение Министерства, назначившее ЕДВ на ребенка, онаступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты.
Излишне выплаченные суммы ЕДВ на ребенка удерживаютсяс заявителя в случае, если переплата произошла по его вине.