Постановление Администрации городского округа Мытищи от 15.07.2020 № 2151

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МЫТИЩИ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 15 июля 2020 г. № 2151

 

 

Об утверждении Порядка согласования собственникомимущества сделок муниципальных унитарных предприятий (муниципальныхпредприятий) муниципального образования «Городской округ Мытищи Московскойобласти»

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных имуниципальных унитарных предприятиях», учитывая типовой порядок согласованиясобственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий(муниципальных предприятий) муниципальных образований Московской области,утвержденный постановлением Правительства Московской области от28.12.2016 № 1005/44 «О мерах повышения эффективности организациифинансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий(муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальномуобразованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результатголосования при принятии решения собственников (учредителей)», на основанииПоложения о формировании, управлении и распоряжении имуществом, находящимся всобственности муниципального образования «Городской округ Мытищи Московскойобласти», утвержденного решением Совета депутатов городского округа МытищиМосковской области от 20.12.2018 № 51/6, руководствуясь Уставом муниципальногообразования «Городской округ Мытищи Московской области»,

 

постановляю:

 

1.Утвердить Порядок согласования собственником имущества сделок муниципальныхунитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципального образования«Городской округ Мытищи Московской области» (прилагается).

2.Заместителю главы администрации городского округа Мытищи Глинкину Е.Г.опубликовать настоящее постановление на сайте органов местного самоуправлениягородского округа Мытищи и в средствах массовой информации.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа Мытищи Т.Ю. Кольцову.

 

 

Глава

городскогоокруга Мытищи                                                       В.С. Азаров

 

 

 

Приложение

кпостановлению администрации

городскогоокруга Мытищи

Московскойобласти

от 15 июля2020 г. № 2151

 

 

Порядок

согласования собственником имущества сделокмуниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципальногообразования «Городской округ Мытищи Московской области»

 

 

I. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок согласования собственником имущества сделок муниципальныхунитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципального образования«Городской округ Мытищи Московской области» (далее - Порядок) устанавливаетправила согласования собственником имущества сделок, совершаемых муниципальнымиунитарными предприятиями (муниципальными предприятиями) муниципальногообразования «Городской округ Мытищи Московской области».

2. Под сделками, для совершения которых требуется получениесогласия собственника имущества муниципального унитарного предприятия(муниципального предприятия) муниципального образования «Городской округ МытищиМосковской области» (далее - Предприятие), понимаются следующие сделки:

1) крупныесделки, совершаемые Предприятием;

2) сделки,связанные с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим Предприятию направе хозяйственного ведения, включая передачу имущества, находящегося вхозяйственном ведении, во владение и пользование в целях заключенияконцессионного соглашения;

3) сделки,связанные с распоряжением принадлежащими Предприятию акциями (вкладом, долей) вуставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества;

4) сделки,связанные с участием Предприятия в коммерческих и/или некоммерческихорганизациях (их объединениях);

5) сделки,связанные с предоставлением Предприятием займов, поручительств, с инымиобременениями, уступкой требований, переводом долга;

6) сделки,связанные с получением Предприятием банковских гарантий, за исключениембанковских гарантий для участия в торгах в целях заключения государственного(муниципального) контракта;

7) сделки,связанные с заключением Предприятием договоров простого товарищества(инвестиционного товарищества);

8) сделки,в совершении которых имеется заинтересованность руководителя (генеральногодиректора, директора) Предприятия;

9) сделкипо страхованию, за исключением обязательного страхования гражданской ответственностивладельцев транспортных средств и обязательного страхования гражданскойответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результатеаварии на опасном объекте;

10) иныесделки, согласование которых предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации и/или уставом Предприятия.

3. Дляцелей настоящего Порядка признается, что:

1) правиласогласования, установленные Порядком, распространяются на все сделкиПредприятия, перечисленные в пункте 2 Порядка;

2) отимени собственника имущества Предприятия при согласовании сделок выступаетадминистрация городского округа Мытищи Московской области (далее -Собственник);

3) вслучае если сделка заключается Предприятием по результатам торгов, то согласиеСобственника на участие в торгах либо на проведение торгов являетсяодновременно согласием Собственника на заключение договора (контракта) спобедителем (организатором) торгов либо иным лицом по основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации;

4) вслучае если предполагаемая к совершению сделка является одновременно сделкой,которая может быть совершена с согласия Собственника по нескольким основаниям,указанным в пункте 2 Порядка, то решение о согласовании сделки принимаетсяСобственником с учетом всех оснований.

 

II. Перечень документов, представляемых длясогласования совершения сделки

 

4. В целяхполучения согласия Собственника на совершение сделки Предприятие направляет вадминистрацию городского округа Мытищи Московской области обращение наполучение согласия на совершение сделки (далее - Обращение) по форме согласноприложению к Порядку.

5. К Обращению прикладываются следующие документы:

1)обоснование совершения сделки, которое должно содержать:

а)предмет, цель и вид предполагаемой сделки;

б)информацию о соответствии предмета и цели предполагаемой сделки видамдеятельности и функциям Предприятия, предусмотренным его уставом;

в)обоснование выбранного способа совершения сделки с указанием на соответствиезаконодательству Российской Федерации;

г) расчет(обоснование) суммы сделки (цены договора, контракта, соглашения и т.п. посделке);

д)информацию о предусмотренных расходах и/или доходах, связанных с осуществлениемсделки, в утвержденном Плане (программе) финансово-хозяйственной деятельностиПредприятия (с указанием соответствующих статей);

е)экономические показатели сделки и прогноз влияния результатов сделки наповышение эффективности деятельности Предприятия в разрезе производственных ифинансовых показателей, в том числе отсутствие негативных последствийсовершения сделки для эффективности деятельности Предприятия;

2) проектдоговора (контракта, соглашения, дополнительного соглашения и т.п.), в которомотражаются все существенные условия сделки.

6. В зависимости от вида совершаемой сделки к Обращениюдополнительно прикладываются следующие документы:

1) приодобрении крупной сделки, предполагаемой к совершению:

а)информация из плана-графика закупок Предприятия с указанием конкретной закупкив рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»;

б)информация из плана закупки товаров, работ, услуг Предприятия с указаниемконкретной закупки в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

в)документация о закупке, в том числе техническое задание;

г) справкао контрагенте (стороне) по сделке, в случае если сделка заключается сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включающая обоснованиевыбора конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) и юридическуюинформацию о нем (полное наименование, ИНН, КПП, ОКПО);

д) справкао соответствии планируемых затрат (видов, объемов и стоимости работ) по сделкегосударственному (муниципальному) контракту и сводному сметному расчету, вслучае если сделка связана с реализацией инвестиционного проекта и/илигосударственного (муниципального) контракта;

е)технико-экономическое обоснование совершения крупной сделки в указанном случаедолжно дополнительно содержать следующие сведения:

способосуществления закупки товаров, работ, услуг;

обоснованиеначальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с расчетом начальной(максимальной) цены договора (и/или цены единицы товара), содержащее порядокформирования начальной (максимальной) цены договора, цены договора,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

требованияк качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к ихбезопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительскимсвойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования крезультатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемоготовара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Предприятия;

2) присогласовании сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом,принадлежащим Предприятию на праве хозяйственного ведения (за исключениемпередачи в аренду):

а)перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном веденииПредприятия, с которым предполагается совершить сделку;

б)подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации обоценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которымпредполагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до егопредставления;

в)экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемойорганизации оценщиков, по результатам экспертизы отчета об оценке рыночнойстоимости имущества (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации);

г) копиидокументов технического (кадастрового) учета (технического (кадастрового)паспорта, поэтажного плана, экспликации, технического (кадастрового) плана);

д) справкао принадлежности имущества к памятникам истории и архитектуры;

е) копииправоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположенобъект недвижимого имущества;

ж)кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества илиситуационный план (при отсутствии кадастрового плана);

з) справкао балансовой стоимости недвижимого имущества;

и) справкаоб отсутствии или наличии обременений недвижимого имущества с приложением копийсоответствующих документов;

3) присогласовании сделок, связанных с передачей в аренду недвижимого имущества,принадлежащего Предприятию на праве хозяйственного ведения:

а)перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном веденииПредприятия, которое предполагается передать в аренду;

б)подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации обоценочной деятельности отчет об оценке рыночной величины арендной платы,произведенной не ранее чем за 3 месяца до его представления;

в)экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценкерыночной величины арендной платы (в случаях, когда экспертиза требуется всоответствии с законодательством Российской Федерации);

4) присогласовании сделок, связанных с распоряжением Предприятием акциями (вкладом,долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества илитоварищества:

а)подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации обоценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости акций (вклада, доли)в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества,произведенной не ранее чем за 3 месяца до его представления;

б)экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценкерыночной стоимости акций (вклада, доли) в уставном (складочном) капиталехозяйственного общества или товарищества (в случаях, когда экспертиза требуетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации);

в) выпискаиз реестра акционеров общества (при сделках с акциями);

г) копииучредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенныеруководителем хозяйственного общества или товарищества, за исключениемпубличных акционерных обществ;

д) копиидокументов бухгалтерской отчетности хозяйственного общества или товарищества запредыдущий год и за последний отчетный период, заверенные руководителем иглавным бухгалтером хозяйственного общества или товарищества, за исключениемпубличных акционерных обществ;

5) присогласовании сделок, связанных с участием Предприятия в коммерческих и/илинекоммерческих организациях (их объединениях):

а)заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать,копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), а такжезаверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документовбухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период (дляучастия в существующих организациях);

б) проектыустава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, а такжезаверенные руководителями учредителей - организаций создаваемого юридическоголица копии их учредительных документов (для участия во вновь создаваемых организациях);

6) присогласовании сделок, связанных с предоставлением Предприятием займов,поручительств, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, атакже сделок, связанных с получением Предприятием банковских гарантий, заисключением банковских гарантий для участия в торгах в целях заключениягосударственного (муниципального) контракта:

а) копиидокументов, оформляющих основное обязательство;

б)документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательств повозврату займа (в случае предоставления займа);

в)перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой, рыночной изалоговой стоимости на последнюю отчетную дату (в случае передачи имущества взалог);

г) копиядоговора страхования закладываемого имущества, если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации требуется его заключение (в случаепередачи имущества в залог);

д) копиядокумента, подтверждающего согласие кредитора на перевод долга (в случаеперевода долга);

е)финансово-экономическое обоснование возможности выполнения лицом, являющимсядолжником по основному обязательству, своих денежных обязательств по основномуобязательству (при заключении договора залога, получении банковской гарантии,представлении поручительства);

7) присогласовании сделок, связанных с заключением Предприятием договоров простоготоварищества (инвестиционного товарищества):

а) копииучредительных документов участников товарищества, заверенные их руководителями;

б) копиидокументов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетныйпериод участников товарищества, заверенные их руководителями;

в)предложения по существенным условиям договора простого товарищества(инвестиционного товарищества), включая требования к:

объемамфинансирования на достройку объекта незавершенного строительства, поступающимот Предприятия и инвестора (участника договора простого (инвестиционного)товарищества);

объемуправ на достроенный объект или его часть, переходящих к Предприятию и инвестору(участнику договора простого (инвестиционного) товарищества) после вводаобъекта в эксплуатацию;

срокудействия договора;

8) присогласовании сделок, в совершении которых имеется заинтересованностьруководителя (генерального директора, директора) Предприятия:

а) справкао том, имеется ли заинтересованность руководителя Предприятия в совершениисделки;

б) копиидокументов, подтверждающих наличие заинтересованности руководителя в совершениисделки;

9) иныедокументы по усмотрению Предприятия, относящиеся к сделке и подтверждающиенеобходимость ее совершения.

7.Обращение и документы, прилагаемые к нему, должны быть подписаны руководителемили уполномоченным должностным лицом Предприятия, копии прилагаемых к Обращениюдокументов, должны быть заверены руководителем или уполномоченным должностнымлицом Предприятия.

8.Ответственность за достоверность информации, содержащейся в представляемыхдокументах, несет руководитель Предприятия.

 

III. Порядок согласования

 

9.Обращение и прилагаемые к нему документы в соответствии с пунктами 5 и 6Порядка регистрируются в день их поступления.

10.Обращение и прилагаемые к нему документы, не отвечающие требованиям раздела 2Порядка, подлежат возврату Предприятию не позднее 5 рабочих дней с даты ихпоступления.

11. Взависимости от вида сделки и представленных документов Собственником могут бытьзапрошены у Предприятия дополнительные обосновывающие материалы и/илиразъяснения.

12. Порезультатам рассмотрения Обращения и прилагаемых к нему документов Собственникготовит мотивированное заключение о целесообразности совершения сделки, котороедолжно содержать следующую информацию:

1) осоответствии предполагаемой сделки законодательству Российской Федерации;

2) осоответствии предмета и цели предполагаемой сделки видам деятельности ифункциям Предприятия;

3) осогласовании существенных условий сделки;

4) обучете соответствующих расходов и/или доходов по сделке в утвержденном Плане(программе) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;

5) оботсутствии негативных последствий совершения сделки для эффективностидеятельности Предприятия.

13.Собственник при подготовке мотивированного заключения о целесообразности сделкии принятии решения о согласовании сделки для подтверждения представленной вдокументах Предприятия информации вправе делать запросы в соответствующиегосударственные органы и экспертные организации, а также проводить совещания спредставителями заинтересованных лиц.

14.Решение о согласовании сделки принимается с учетом следующих критериев исведений:

1)соответствии предполагаемой сделки законодательству Российской Федерации, видамдеятельности и функциям Предприятия;

2) полнотыи точности информации, содержащейся в представленных документах;

3)обоснования совершения сделки;

4)финансового состояния Предприятия и его способности исполнять своиобязательства по сделке с учетом экономической эффективности деятельностиПредприятия;

5)существенных условий сделки;

6)положительной кредитной истории и отчетности Предприятия по исполнениюобязательств по ранее согласованным сделкам.

15.Основанием для отказа в согласовании сделки является:

1)выявление в представленных Предприятием документах неполных, необоснованных илинедостоверных сведений;

2)непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных вразделе II Порядка;

3)обращение или документы, представленные Предприятием, содержат повреждения,наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию исведения, содержащиеся в них;

4)мотивированное отрицательное заключение Собственника о целесообразностизаключения сделки;

5) возбуждениев отношении Предприятия арбитражным судом дела о несостоятельности(банкротстве);

6)неспособность Предприятия исполнить обязательства (нести гражданско-правовуюответственность) по сделке, что может привести к банкротству Предприятия либовыбытию имущества Предприятия, являющегося предметом залога по сделке.

16.Решение о согласовании сделки или мотивированный отказ в согласовании сделкинаправляется Собственником в срок не более 20 рабочих дней со дня поступленияОбращения в адрес Предприятия.

 

IV. Заключительные положения

 

17.Решение о согласовании сделки действительно в течение срока, указанного в такомрешении.

18. Послепринятия решения о согласовании сделки какие-либо изменения существенныхусловий такой сделки не допускаются. В случае возникновения необходимостивнесения таких изменений Предприятия повторно направляют Собственнику Обращениес приложением документов, указанных в разделе II Порядка.

19.Руководитель Предприятия ежеквартально в адрес Собственника направляет отчет овыполнении условий сделки и состоянии обязательств по сделке.

20.Руководитель Предприятия в течение 5 рабочих дней с даты окончания исполненияобязательств по сделке представляет Собственнику отчет о полном выполненииобязательств сторонами.

21.Руководитель и должностные лица Предприятия несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение требований Порядка в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение

к порядкусогласования собственником

имуществасделок муниципальных унитарных

предприятий(муниципальных предприятий)

муниципальногообразования «Городской

округМытищи Московской области»

 

 

                                                                     ФОРМА

 

                       ОБРАЩЕНИЕ № _______________

                наполучение согласия на совершение сделки

                       __________________________

                       (наименование предприятия)

 

    В соответствии состатьей __ Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ

«О  государственных  и муниципальных  унитарных  предприятиях»  прошу дать

согласие на совершениеследующей сделки: _________________________________.

                                                (предмет сделки)

    Уставный фондпредприятия составляет: _________________________________

(_________________________________________________________________)рублей.

    Согласно   Порядку  согласования   собственником   имущества   сделок,

совершаемых   муниципальными   унитарными   предприятиями   муниципального

образования  «Городской округ  Мытищи  Московской  области»,  представляем

следующие сведения:

    1. Цель сделки:______________________________________________________.

    2. Вид сделки:_______________________________________________________.

    3. Способ совершениясделки (процедуры закупки) ______________________.

    4. Сумма сделки_______________________________________________________

(____________________________________________________)рублей, наличие НДС.

    5.   Срок  исполнения   сделки  (дата  заключения,  период  исполнения

обязательств)____________________________________________________________.

    6. Источникфинансирования сделки ____________________________________.

    7. Расходы, связанныес осуществлением сделки ________________________.

    8.   Наименование  статьи(ей),   предусматривающей   сделку,  в  Плане

(программе)финансово-хозяйственной деятельности предприятия _____________.

    9.  Подтверждение наличия  процедуры  в  плане  закупок предприятия на

соответствующий год суказанием порядкового номера _______________________.

    10.   Полное  наименование   и   место   нахождения  участника  сделки

(контрагента)____________________________________________________________.

    11.  Форма и размеробеспечения исполнения обязательств по сделке, если

сделка совершается собеспечением ________________________________________.

    12.  Наличие заинтересованности  руководителя предприятия в совершении

сделки (да/нет)__________________________________________________________.

    К обращению прилагаются:

    1) ________________ -на _______ л. в _______ экз.;

    2) ________________ -на _______ л. в _______ экз.

 

Руководитель предприятия__________________ (_____________________________)

М.П.

Главный бухгалтер_________________________ (_____________________________)

Исполнитель______________, тел.: ______________, e-mail: _________________

                (дата)