Постановление Думы Московской области от 09.07.2020 № 58/122-П
О Законе Московской области «О внесении изменений в некоторые законы Московской области по вопросам противодействия коррупции»
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 июля 2020 г. № 58/122-П
О Законе Московской области «О внесенииизменений в некоторые законы Московской области по вопросам противодействиякоррупции»
Московскаяобластная Дума
постановила:
1. Принять Закон Московской области «Овнесении изменений в некоторые законы Московской области по вопросампротиводействия коррупции». (Прилагается.)
2. Направить Закон Московской области «Овнесении изменений в некоторые законы Московской области по вопросам противодействиякоррупции» Губернатору Московской области для подписания.
Председатель
Московской областнойДумы И.Ю. Брынцалов
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 09 июля 2020г. № 58/122-П
Закон
Московской области
О внесении изменений в некоторые законыМосковской области по вопросам противодействия коррупции
Статья 1
Внести в Закон Московскойобласти №16/97-ОЗ «О государственных должностях Московской области» (с изменениями,внесенными законами Московской области № 12/98-ОЗ, № 1/2000-ОЗ, № 10/2001-ОЗ, №60/2002-ОЗ, № 66/2002-ОЗ, № 49/2003-ОЗ, № 116/2003-ОЗ, № 37/2004-ОЗ, №161/2005-ОЗ, № 41/2006-ОЗ, № 61/2007-ОЗ, № 82/2009-ОЗ, № 23/2010-ОЗ, №16/2012-ОЗ, № 130/2012-ОЗ, № 143/2012-ОЗ, № 32/2013-ОЗ, № 35/2013-ОЗ, №175/2013-ОЗ, № 185/2013-ОЗ, № 69/2014-ОЗ, № 109/2014-ОЗ, № 39/2015-ОЗ, №55/2015-ОЗ, № 124/2015-ОЗ, № 110/2016-ОЗ, № 49/2017-ОЗ, № 253/2017-ОЗ, №256/2018-ОЗ, № 37/2019-ОЗ, № 175/2019-ОЗ, № 238/2019-ОЗ, № 265/2019-ОЗ) следующиеизменения:
1) дополнитьстатьей 61 следующего содержания:
«Статья 61. Порядокуведомления лицами, замещающими государственные должности Московской области (заисключением лиц, замещающих государственную должность Московской области – депутатМосковской областной Думы), об участии на безвозмездной основе в управлениинекоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией,органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общемсобрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного,гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости)
1. Участие на безвозмезднойоснове в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управленииполитической партией, органом профессионального союза, участия в съезде(конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственниковнедвижимости) (далее – некоммерческая организация) осуществляется лицами,замещающими государственные должности Московской области (за исключением лиц,замещающих государственную должность Московской области – депутат Московскойобластной Думы), если федеральными законами не установлено иное, спредварительным уведомлением Губернатора Московской области.
2. Лица, указанные в части 1настоящей статьи, до даты начала участия на безвозмездной основе в управлениинекоммерческой организацией подают в соответствующиеорганы, в штатное расписание которых включены государственные должностиМосковской области ими замещаемые (далее – уполномоченные органы), письменныеуведомления об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческойорганизацией (далее – уведомление) по форме, утвержденной ГубернаторомМосковской области.
3. Уведомление подается личноили посредством почтовой связи. Уведомление, направленное через организациипочтовой связи, считается представленным, если было сдано в организациюпочтовой связи до даты начала участия лица, указанного в части 1 настоящегостатьи, на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
4. К уведомлению прилагаетсякопия устава некоммерческой организации, в управлении которой лицо, указанное вчасти 1 настоящей статьи, намерено участвовать на безвозмездной основе.
5. Уполномоченный орган в деньпоступления уведомления от лица, указанного в части 1 настоящей статьи, иприложенных к нему документов регистрирует их в журнале регистрации уведомленийпо форме, утвержденной Губернатором Московской области.
Отказ в регистрацииуведомления не допускается.
6. Копия уведомления сотметкой о регистрации в течение одного рабочего дня со дня его регистрациивыдается уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 настоящей статьи инаправившим уведомление, либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.
7. Уполномоченный орган послерегистрации уведомления и приложенных к нему документов в течение трех рабочихдней направляет их Губернатору Московской области для ознакомления.
8. После ознакомленияГубернатора Московской области уведомление и приложенные к нему документыпередаются для хранения в уполномоченный орган.
9. Лица, указанные в части 1настоящей статьи, участвующие на безвозмездной основе в управлениинекоммерческой организацией, обязаны уведомить Губернатора Московской области впорядке, установленном настоящей статьей:
об изменении наименования,местонахождения и адреса некоммерческой организации;
о реорганизации некоммерческойорганизации;
об изменении единоличногоисполнительного органа или коллегиального органа, в качестве которого или вкачестве члена которого лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, участвуетна безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, а также обизменении наименования соответствующего органа или его полномочий;
о замещении инойгосударственной должности Московской области, если при ее замещении участие набезвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией допускается приусловии предварительного уведомления об этом Губернатора Московской области.»;
2) абзацвторой подпункта 6 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«длялиц, замещающих государственную должность Московской области – депутатМосковской областной Думы, – в порядке и на условиях, установленныхПредседателем Московской областной Думы;».
Статья 2
Внести в Закон Московскойобласти № 31/2009-ОЗ «О мерах по противодействию коррупции в Московскойобласти» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 57/2010-ОЗ, №12/2011-ОЗ, № 85/2011-ОЗ, № 164/2011-ОЗ, № 194/2012-ОЗ, № 103/2013-ОЗ, №171/2013-ОЗ, № 69/2014-ОЗ, № 138/2015-ОЗ, № 154/2017-ОЗ, № 265/2019-ОЗ)следующие изменения:
1) дополнить статьей 82следующего содержания:
«Статья 82. Комиссиипо соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленныхфедеральным законодательством, лицами, замещающими муниципальные должности вМосковской области
1. В целях обеспечениясоблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» и другими федеральными законами, лицами, замещающимимуниципальные должности в Московской области (за исключением глав муниципальныхобразований Московской области), в муниципальном образовании Московской областипо решению представительного органа муниципального образования Московскойобласти создается комиссия по соблюдению ограничений, запретов и исполнениюобязанностей, установленных федеральным законодательством, лицами, замещающимимуниципальные должности в Московской области (далее – комиссия по соблюдениюограничений, запретов и исполнению обязанностей).
2. Состави порядок организации деятельности комиссии по соблюдению ограничений, запретови исполнению обязанностей утверждаются муниципальным правовым актомпредставительного органа муниципального образования Московской области.»;
2) дополнить статьей 95следующего содержания:
«Статья 95. Порядокуведомления лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области иосуществляющими свои полномочия на постоянной основе, об участии набезвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия вуправлении политической партией, органом профессионального союза, в том числевыборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участияв съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации,жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товариществасобственников недвижимости)
1. Участие на безвозмезднойоснове в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управленииполитической партией, органом профессионального союза, в том числе выборныморганом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участияв съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации,жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товариществасобственников недвижимости) (далее – некоммерческая организация) осуществляетсялицами, замещающими муниципальные должности в Московской области иосуществляющими свои полномочия на постоянной основе, с предварительным уведомлениемГубернатора Московской области.
2. Лица, указанные в части 1настоящей статьи, до даты начала участия на безвозмездной основе в управлениинекоммерческой организацией подают в орган, уполномоченный на осуществлениеприема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых Губернатору Московской области лицами,замещающими муниципальные должности в Московской области и осуществляющими своиполномочия на постоянной основе (далее – уполномоченный орган), письменныеуведомления об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческойорганизацией (далее – уведомление) по форме, утвержденной ГубернаторомМосковской области.
3. Уведомление подается личноили посредством почтовой связи. Уведомление, направленное через организациипочтовой связи, считается представленным, если было сдано в организациюпочтовой связи до даты начала участия лица, указанного в части 1 настоящейстатьи, на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
4. К уведомлению прилагаетсякопия устава некоммерческой организации, в управлении которой лицо, указанное вчасти 1 настоящей статьи, намерено участвовать на безвозмездной основе.
5. Уполномоченный орган в деньпоступления уведомления от лица, указанного в части 1 настоящей статьи, иприложенных к нему документов регистрирует их в журнале регистрации уведомленийпо форме, утвержденной Губернатором Московской области.
Отказ в регистрацииуведомления не допускается.
6. Копия уведомления сотметкой о регистрации в течение одного рабочего дня со дня его регистрациивыдается уполномоченным органом лицам, указанным в части 1 настоящей статьи инаправившим уведомление, либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.
7. Уполномоченный орган послерегистрации уведомления и приложенных к нему документов в течение трех рабочихдней направляет их Губернатору Московской области для ознакомления.
8. После ознакомленияГубернатора Московской области уведомление и приложенные к нему документыпередаются для хранения в уполномоченный орган.
9. Лица, указанные в части 1настоящей статьи, участвующие на безвозмездной основе в управлениинекоммерческой организацией, обязаны уведомить Губернатора Московской области впорядке, установленном настоящей статьей:
об изменении наименования,местонахождения и адреса некоммерческой организации;
о реорганизации некоммерческойорганизации;
об изменении единоличногоисполнительного органа или коллегиального органа, в качестве которого или вкачестве члена которого лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, участвуетна безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, а также обизменении наименования соответствующего органа или его полномочий;
о замещении иной муниципальнойдолжности в Московской области, если при ее замещении участие на безвозмезднойоснове в управлении некоммерческой организацией допускается при условиипредварительного уведомления об этом Губернатора Московской области.».
Статья 3
Внести в Закон Московскойобласти № 189/2017-ОЗ «О порядке представления гражданами, претендующими назамещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающимимуниципальные должности в Московской области, сведений о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера» (с изменением, внесеннымЗаконом Московской области № 265/2019-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 1 изложить вследующей реакции:
«Статья 1
Настоящий Закон в соответствиис Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»регулирует порядок представления гражданами, претендующими на замещениемуниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающимимуниципальные должности в Московской области, сведений о своих доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее –сведения о доходах, сведения о расходах), а также сведений о доходах, сведений орасходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей ГубернаторуМосковской области, если иное не установлено федеральным законодательством.»;
2) часть 1 статьи 2 изложить вследующей редакции:
«1. Граждане, претендующие назамещение муниципальных должностей в Московской области, при наделенииполномочиями по должности (назначении, избрании на должность) представляютсведения о доходах, сведения о расходах, а также сведения о доходах, сведения орасходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в подразделениекадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений(должностному лицу кадровой службы, ответственному за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений) органа местного самоуправлениямуниципального образования Московской области, кадровую службу избирательнойкомиссии муниципального образования Московской области (должностному лицукадровой службы, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений) (далее – муниципальные органы) соответственно.»;
3) часть 51 статьи4 изложить в следующей редакции:
«51. Лицо,замещающее муниципальную должность в Московской области, в случае невозможностипо объективным причинам представить сведения о доходах, сведения о расходахсвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей подает ГубернаторуМосковской области заявление о невозможности по объективным причинампредставить сведения о доходах, сведения о расходах своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей (далее – заявление) в порядке, установленном настоящимЗаконом для представления сведений о доходах, сведений о расходах.
Заявление подается не позднеесрока, указанного в частях 1 и 2 статьи 3 настоящего Закона.
Рассмотрение заявленияосуществляется:
в отношении глав муниципальныхобразований Московской области – комиссией по координации работы попротиводействию коррупции
в Московской области в порядке, установленном Губернатором Московской области;
в отношении лиц, замещающихмуниципальные должности в Московской области (за исключением глав муниципальныхобразований Московской области) – комиссией по соблюдению ограничений, запретови исполнению обязанностей, установленных федеральным законодательством, лицами,замещающими муниципальные должности в Московской области (далее – комиссия пособлюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей), в порядке,установленном муниципальным правовым актом представительного органамуниципального образования Московской области.
Решения комиссии по соблюдениюограничений, запретов и исполнению обязанностей по результатам рассмотрениязаявлений лиц, замещающих на постоянной основе муниципальные должности вМосковской области (за исключением глав муниципальных образований Московскойобласти), и иные материалы направляются не позднее десяти рабочих дней о дняпринятия решения комиссией по соблюдению ограничений, запретов и исполнениюобязанностей в уполномоченный государственный орган Московской области в сфереорганизации государственной гражданской службы Московской области имуниципальной службы в Московской области для представления ГубернаторуМосковской области.
Решения комиссии по соблюдениюограничений, запретов и исполнению обязанностей по результатам рассмотрениязаявлений лиц, замещающих на непостоянной основе муниципальные должности вМосковской области, и иные материалы направляются не позднее десяти рабочихдней со дня принятия решения комиссией по соблюдению ограничений, запретов иисполнению обязанностей в центральный исполнительный орган государственнойвласти Московской области специальной компетенции, проводящий государственнуюполитику в сферах поддержания общественно-политической стабильности ипрогнозирования развития политических процессов на территории Московскойобласти, взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, для представления Губернатору Московскойобласти.»;
4) дополнить статьей 41следующего содержания:
«Статья 41
Муниципальный органосуществляет анализ сведений о доходах, сведений о расходах и иных материалов,представленных соответственно гражданами, претендующими на замещениемуниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальныедолжности в Московской области, если иное не установлено федеральнымзаконодательством.».
Статья4
НастоящийЗакон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.