Закон Московской области от 24.07.2020 № 149/2020-ОЗ

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

 

от 24 июля 2020 г.    № 149/2020-ОЗ

 

 

О регулированииотдельных отношений в области пчеловодства и в области охраны пчел натерритории Московской области

 

 

Принятпостановлением

Московскойобластной Думы

от 9 июля2020 г. № 51/122-П

 

 

Статья 1. Предмет и целинастоящего Закона

 

1. Настоящий Закон всоответствии с законодательством Российской Федерации, и законодательствомМосковской области, нормативными актами органов местного самоуправленияМосковской области устанавливает общие принципы правового регулирования,организации и осуществления пчеловодства, а также охраны пчел на территорииМосковской области.

2.  Целями настоящего Законаявляются:

1) удовлетворение потребностейнаселения в высококачественных, экологически чистых продуктах пчеловодства;

2) обеспечение защиты прав изаконных интересов граждан и юридических лиц, занимающихся пчеловодством натерритории Московской области;

3) создание благоприятныхусловий для разведения, содержания пчел, обширного использования пчел дляопыления сельскохозяйственных культур с целью повышения урожайности; 

4) развитие производствапродуктов пчеловодства;

5) обеспечение безопасностиграждан от неблагоприятного воздействия пчел;

6) охрана домашних медоносныхпчел и среды их обитания;

7) сохранение и улучшениегенофонда пчел.

 

Статья 2. Основные понятия

 

Для целей настоящего Законаосновные термины и определения используются в следующих значениях:

пчеловодство – отрасльсельского хозяйства, связанная с разведением, содержанием и использованием пчелдля производства продуктов пчеловодства и опыления сельскохозяйственныхэнтомофильных растений;

пчеловод – физическое,юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, занимающиеся пчеловодством;

энтомофильные растения –растения, нуждающиеся в опылении насекомыми;

пасека – производственноеобособленное подразделение хозяйства, включающее земельный участок, ульи спчелиными семьями, необходимые для работы с ними постройки, инвентарь,оборудование и принадлежности, на которое оформлен ветеринарно-санитарныйпаспорт пасеки в порядке, установленном законодательством Российской Федерациив сфере ветеринарии;

стационарная пасека – пасека,находящаяся в течение всего пчеловодного сезона на одном месте;

кочевая пасека – пасека,временно размещенная у источников медосбора для опыления энтомофильных растенийи получения продуктов пчеловодства;

улей – искусственноесооружение для содержания одной или нескольких пчелиных семей;

пчелиная семья – группавзаимосвязанных и взаимозависимых пчел, живущих в естественном илиискусственном жилище, включающая рабочих пчел, одну пчелиную матку, трутней, атакже гнездос расплодом в активный период и период корма;

главный медосбор – интервалвремени, в течение которого пчелы собирают наибольшее за сезон количествонектара;

вывоз пчел на медосбор –перевозка пчелиных семей к массивам медоносных растений для сбора нектара иопыления энтомофильных растений;

болезнь пчел – нарушениенормальной жизнедеятельности пчелиной семьи под влиянием неблагоприятныхвнешних и внутренних факторов, вызывающее гибель отдельных особей, расплода,ослабление и снижение продуктивности или гибель пчелиной семьи;

продукты пчеловодства – мед,цветочная пыльца, прополис, маточное молочко, перга, воск, пыльца, пчелиный яд,трутневый гомогенат, пчелиная обножка, иные продукты, получаемые на пасеке врезультате жизнедеятельности пчелиной семьи, а также сами пчелы во всехбиологических формах и стадиях жизненного цикла, пчелиные матки и пчелиныесемьи;

мед натуральный – природныйсладкий продукт питания, результат жизнедеятельности пчел, вырабатываемый изнектара растений, или выделений живых частей растений, или выделений насекомых,паразитирующих на живых частях растений, которые пчелы собирают, преобразуют,смешивая с производимыми ими особыми веществами, складывают в ячейки сот,обезвоживают, накапливают и оставляют в сотах для созревания;

фальсифицированный продуктпчеловодства – продукт пчеловодства, не соответствующий по органолептическим ифизико-химическим показателям установленным требованиям, умышленно измененный(поддельный) и (или) имеющий скрытые свойства и качество, информация о которыхявляется заведомо неполной или недостоверной;

районная кочевая карта (план)– документ, разрабатываемый органом местного самоуправления городского округа,в котором определяются места и сроки расположения кочевых пасек, вывезенных намедосбор;

ветеринарно-санитарный паспортпасеки – документ, подтверждающий ветеринарно-санитарное состояние пасеки,оформленный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации всфере ветеринарии, по месту нахождения пасеки.

 

Статья 3. Полномочия органовгосударственной власти Московской области в сфере пчеловодства

 

1. Полномочия Московскойобластной Думы в сфере пчеловодства:

1) принятие законов Московскойобласти в сфере пчеловодства;

2) иные полномочия всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области.

2. Полномочия ПравительстваМосковской области в сфере пчеловодства:

1) проведение государственнойполитики в сфере пчеловодства;

2) принятие нормативныхправовых актов Московской области в сфере пчеловодства;

3) определение уполномоченногооргана исполнительной власти Московской области в сфере пчеловодства;

4) иные полномочия в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Московскойобласти.

3. Уполномоченный органисполнительной власти Московской области в сфере пчеловодства осуществляетполномочия, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе:

1)реализацию государственной политики в сфере пчеловодства в Московской области;

2)обеспечение осуществления мероприятий по предупреждению болезней пчел, ихлечению, борьбе с вредителями пчелиных семей в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии;

3)обеспечение организации работ по оформлению ветеринарно-санитарного паспортапасеки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфереветеринарии.

 

Статья 4. Права и обязанности пчеловодов

 

1. Пчеловоды вправе свободноосуществлять свою деятельность для удовлетворения собственных потребностей впродуктах пчеловодства, а также в целях предпринимательства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и если деятельность не нарушает правтретьих лиц.

2. Пчеловоды имеют право:

1)размещать стационарные пасеки на земельных участках, находящихся в ихсобственности, аренде или пользовании в соответствии с целевым назначением ивидами разрешенного использования земельного участка с учетомветеринарно-санитарных требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации в сфере ветеринарии;

2)размещать кочевые пасеки на медосбор на земельных участках, находящихся в ихсобственности, аренде или пользовании в соответствии с целевым назначением ивидами разрешенного использования земельного участка с учетомветеринарно-санитарных требований, установленных законодательством РоссийскойФедерации в сфере ветеринарии;

3) получать ветеринарнуюпомощь при проведении мероприятий по предупреждению болезней пчел, их лечению,борьбе с вредителями пчелиных семей;

4)получать от органов государственной власти, осуществляющих деятельность всферах охраны окружающей среды и ветеринарии, в пределах их компетенциисвоевременную, полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды, атакже о ситуациях, представляющих опасность для пчел;

5) возмещать убытки,нанесенные им физическими или юридическими лицами, а также индивидуальнымипредпринимателями в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

3. Пчеловод обязан:

1) соблюдать зоотехнические,ветеринарно-санитарные нормы и правила содержания, кормления и разведения пчел,установленные законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии, иобязанности, установленные законодательством Российской Федерации;

2) сообщать в государственныеучреждения ветеринарии Московской области по месту нахождения пасеки о массовыхслучаях заболеваний или внезапной массовой гибели пчел;

3) зарегистрировать пасеку вгосударственных учреждениях ветеринарии Московской области по месту нахожденияпасеки путем оформления ветеринарно-санитарного паспорта пасеки,удостоверяющего ее ветеринарно-санитарное состояние;

4) проводить диагностическиеисследования заразных болезней пчел в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации в сфере ветеринарии;

5) осуществлять перевозкупчелиных семей только при наличии ветеринарно-санитарного паспорта пасеки иветеринарных сопроводительных документов, оформленных и выданных в порядке,установленном законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии;

6) иметь при реализациипродуктов пчеловодства документы о соответствии качества продукцииустановленным требованиям, оформленные и выданные в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии;

7) обеспечить учет иидентификацию пчел, содержащихся в хозяйстве, в соответствии с требованиемзаконодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии.

 

Статья5. Использование пчелиных семей для опыления сельскохозяйственных энтомофильныхрастений

 

1.Граждане и сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие деятельностьпо возделыванию сельскохозяйственных энтомофильных растений, в целях повышенияих урожайности могут использовать пчелиные семьи, находящиеся в собственностидругих лиц, для организации опыления сельскохозяйственных энтомофильныхрастений в соответствии с гражданским законодательством.

2. Вслучае отсутствия оформленных в соответствии с гражданским законодательствомдоговорных отношений между гражданами, сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, осуществляющими деятельность по возделываниюсельскохозяйственных этмофильных растений, и пчеловодами все возникающие между ними споры разрешаются в судебном порядке.

 

Статья6. Регистрация и размещение пасек

 

1.Регистрация пасек, находящихся в собственности пчеловодов, осуществляетсягосударственными учреждениями ветеринарии Московской области.

2.Регистрация пасек осуществляется путем оформления собственнику пасеки на каждуюпасеку по месту ее нахождения ветеринарно-санитарного паспорта пасеки впорядке, установленном законодательства Российской Федерации в сфереветеринарии.

3. Наодной пасеке должно быть не более 150 пчелиных семей. При содержании пчел внаселенных пунктах их количество не должно превышать двух пчелосемей на 100квадратных метров участка.

4. Приразмещении на соседних земельных участках пасек разных владельцев летки недолжны быть направлены в сторону соседней пасеки.

5. Размещение пасекосуществляется при соблюдении собственниками пасек ветеринарно-санитарныхправил, установленных законодательством Российской Федерации в сфереветеринарии.

6. Не допускается размещениепасек либо единичных ульев в особо охраняемых природных территорияхрегионального и местного значения и их охранных зонах.

 

Статья 7.  Организация охраныпчел

 

1. Охрана пчел обеспечиваетсяпосредством:

1) соблюдения зоотехнических,ветеринарно-санитарных норм и правил содержания, кормления и разведения пчел;  

2) соблюдения требований изапретов на период главного медосбора, предусмотренных пунктом 23 приказаМинсельхоза России от 19.05.2016 № 194 «Об утверждении Ветеринарных правилсодержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализациии использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений иполучения продукции пчеловодства»;

3) охраны ульев с пчелинымисемьями от разорения и умышленного уничтожения;

4) создания, сохранения иувеличения медоносных конвейеров; 

5) научно обоснованного,рационального использования и воспроизводства пчел;

6) охраны естественной средыобитания пчел, условий их размножения, путей миграции и кочевок;

7) предотвращенияотравления пчел пестицидами и агрохимикатами;

8) беспрепятственной перевозкипчелиных семей при наличии ветеринарных сопроводительных документов;

9) пропаганды пчеловодства ипоощрения деятельности пчеловодов, направленной на охрану и сохранение пчел;

10) воспитания в гражданахбережного и гуманного обращения с пчелами.

2. Организация охраны пчелосуществляется их собственником, общественными объединениями пчеловодов, атакже органом государственной власти, осуществляющим деятельность в сфереветеринарии, в пределах его компетенции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области.

3. Применяемые в сельском илесном хозяйствах химические средства защиты растений должны использоваться всоответствии с законодательством Российской Федерации о безопасном обращении спестицидами и агрохимикатами.

4. Сельскохозяйственныетоваропроизводители обязаны соблюдать требования по применению пестицидов иагрохимикатов, определенные п остановлением Главного государственного санитарноговрача Российской Федерации от 02.03.2010 № 17 «Об утверждении СанПиН1.2.2584-10» (вместе с «СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования кбезопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения,обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила инормативы»).

 

Статья 8. Ответственность занарушение законодательства в сфере пчеловодства

 

Нарушение законодательства всфере пчеловодства влечет за собой ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает всилу на следующий день после его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Московской области                                                               А.Ю. Воробьев