Постановление Правительства Московской области от 21.07.2020 № 445/22

 

                                                                    

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

                                                                      

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от21 июля 2020 г. № 445/22

 

г.Красногорск

 

 

О созданиигосударственной информационной системы Московской области «Единаяинформационная система управления государственной и муниципальной службой Московскойобласти»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,Федеральным законом от27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06.07.2015 № 676 «О требованиях к порядку создания,развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатациигосударственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в ихбазах данных информации», в целях внедрения информационно-коммуникационныхтехнологий в сферу организации государственной гражданской службы Московскойобласти и муниципальной службы в Московской области, а также повышенияэффективности принятия управленческих решений при реализации кадровой политикиПравительство Московской области постановляет:

1. Создать государственную информационную системуМосковской области «Единая информационная система управления государственной имуниципальной службой Московской области» (далее - Система).

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственнойинформационной системе Московской области «Единая информационная системауправления государственной и муниципальной службой Московской области».

3. Определить Администрацию Губернатора Московскойобласти оператором Системы, уполномоченным органом, ответственным заобеспечение функций по созданию, развитию и эксплуатации (техническойподдержке) Системы.

4. Администрации Губернатора Московской области:

до 1 ноября 2020 года разработать и утвердить посогласованию с Министерством государственного управления, информационныхтехнологий и связи Московской области и Государственным казенным учреждениемМосковской области «Московский областной центр информационно-коммуникационныхтехнологий» Порядок функционирования государственной информационной системыМосковской области «Единая информационная система управления государственной имуниципальной службой Московской области» (далее - Порядок функционированияСистемы), Регламент управления учетными записями в государственной информационнойсистеме Московской области «Единая информационная система управлениягосударственной и муниципальной службой Московской области» (далее - Регламент)и документы, необходимые для организации информационной безопасности в Системе;

до 1 апреля 2021 года обеспечить ввод в эксплуатациюСистемы, регистрацию Системы в Реестре информационных систем Московскойобласти, а также провести мероприятие по подключению к Системе органовгосударственной власти Московской области, государственных органов Московскойобласти (далее - государственные органы) и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, избирательных комиссиймуниципальных образований Московской области (далее - муниципальные органы) всоответствии с Регламентом;

с 1 апреля 2021 года обеспечить эксплуатацию Системы.

5. Определить Министерство государственногоуправления, информационных технологий и связи Московской области уполномоченныморганом, ответственным за координацию деятельности по созданию, развитию иэксплуатации (технической поддержке) Системы.

6. Министерству государственного управления,информационных технологий и связи Московской области совместно с АдминистрациейГубернатора Московской области и Государственным казенным учреждениемМосковской области «Московский областной центр информационно-коммуникационныхтехнологий»:

до 31 марта 2021 года организовать создание Системы;

до 31 марта 2021 года организовать ввод в эксплуатациюСистемы;

до 31 марта 2021 года организовать подключение кСистеме государственных органов, муниципальных органов в соответствии сРегламентом;

с 1 апреля 2021 года организовать эксплуатацию(техническую поддержку) Системы.

7. Определить Государственное казенное учреждениеМосковской области «Московский областной центр информационно-коммуникационныхтехнологий» администратором Системы, уполномоченным учреждением, ответственнымза реализацию функций по созданию, развитию и эксплуатации (техническойподдержке) Системы.

8. Государственному казенному учреждению Московскойобласти «Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий»:

до 31 марта 2021 года обеспечить создание Системы;

до 31 марта 2021 года осуществить подключение кСистеме государственных органов, муниципальных органов в соответствии сРегламентом;

с 1 апреля 2021 года обеспечить эксплуатацию(техническую поддержку) Системы.

9. Определить государственные органы и муниципальныеорганы поставщиками информации в Систему.

10. Государственным органам:

до 31 марта 2021 года определитьуполномоченных лиц, ответственных за информационное наполнение Системы(внесение сведений в Систему) о лицах, замещающих государственные должностиМосковской области, должности государственной гражданской службы Московскойобласти и занимающих должности, не относящиеся к должностям государственнойгражданской службы Московской области, государственным должностям Московскойобласти, согласно Порядку функционирования Системы;

с 31 марта 2021 года обеспечить размещение иподдержание в актуальном состоянии сведений, указанных в абзаце втором настоящегопункта.

11. Рекомендовать муниципальным органам:

до 31 марта 2021 года назначитьуполномоченных лиц, ответственных за информационное наполнение Системы(внесение сведений в Систему) о лицах, замещающих муниципальные должности вМосковской области, и о составе муниципальных служащих в Московской области вмуниципальных органах согласно Порядку функционирования Системы;

с 31 марта 2021 года обеспечить размещение иподдержание в актуальном состоянии сведений, указанных в абзаце второмнастоящего пункта.

12. Главному управлению по информационной политикеМосковской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационномвестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайтеПравительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московскойобласти и на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).

13. Настоящее постановление вступает в силу наследующий день после его официального опубликования.

14. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на первого Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                      А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждено

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от21 июля 2020 г. № 445/22

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЕДИНАЯИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

I. Общиеположения

 

1. Настоящее Положение определяет цели создания,задачи и функции государственной информационной системы Московской области «Единаяинформационная система управления государственной и муниципальной службойМосковской области» (далее - Система), состав участников Системы, их полномочияи обязанности, структуру Системы и состав информации, размещаемой в ней,взаимодействие с внешними информационными системами.

2. Система является государственной информационнойсистемой Московской области и предназначена для автоматизации процессаорганизации государственной гражданской службы Московской области в органахгосударственной власти Московской области, государственных органах Московскойобласти (далее - государственные органы), муниципальной службы в Московскойобласти в органах местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области(далее - муниципальные органы), повышения эффективности принятия управленческихрешений при реализации кадровой политики.

3. Система является собственностью Московской области.

4. Информация, содержащаяся в Системе, являетсягосударственным информационным ресурсом Московской области ограниченногодоступа.

5. Правомочия обладателя информации, содержащейся вСистеме, осуществляет Администрация Губернатора Московской области.

6. Сведения, составляющие государственную тайну, неподлежат размещению, передаче, обработке и хранению в Системе.

 

II. Целисоздания, задачи и функции Системы

 

7. Целями создания Системы являются:

формирование автоматизированного банка данных о лицах,замещающих государственные должности Московской области, должностигосударственной гражданской службы Московской области, о лицах, занимающихдолжности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московскойобласти, государственным должностям Московской области, о лицах, замещающихмуниципальные должности в Московской области, о составе муниципальных служащихв Московской области;

привлечение кандидатов на вакантные должности вгосударственных органах и муниципальных органах;

формирование кадрового резерва на государственнойгражданской службе Московской области;

развитие кадрового потенциала государственнойгражданской службы Московской области.

8. Система предназначена для решения следующих задач:

анализ информации, поступающей из государственныхорганов, о лицах, замещающих государственные должности Московской области, опрекращении полномочий лиц, замещавших государственные должности Московскойобласти, и вакантных государственных должностях Московской области;

анализ сведений о прохождении государственнымигражданскими служащими Московской области государственной гражданской службыМосковской области;

анализ сведений о вакантных должностях государственнойгражданской службы Московской области в государственных органах;

анализ сведений о временно отсутствующихгосударственных гражданских служащих Московской области в государственныхорганах (отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения денежногосодержания);

анализ сведений о лицах, уволенных с государственнойгражданской службы Московской области;

анализ сведений о составе лиц, занимающих должности,не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московскойобласти, государственным должностям Московской области;

анализ сведений о профессиональном развитии лиц,замещающих государственные должности Московской области, государственныхгражданских служащих Московской области, лиц, занимающих должности, неотносящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области,государственным должностям Московской области, лиц, замещающих муниципальныедолжности в Московской области, должности муниципальной службы в Московскойобласти;

анализ сведений о составе муниципальных служащих вМосковской области;

анализ информации, поступающей из муниципальныхорганов, о лицах, замещающих муниципальные должности в Московской области, опрекращении полномочий лиц, замещавших муниципальные должности в Московскойобласти, и вакантных муниципальных должностях в Московской области;

мониторинг соблюдения порядка предоставленияГубернатору Московской области сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальныедолжности в Московской области;

мониторинг выявленных нарушений порядка предоставленияГубернатору Московской области сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, лицами, замещающими муниципальныедолжности в Московской области;

сбор, хранение и поиск актуальной информации оструктуре государственных органов и муниципальных органов, о лицах, замещающихгосударственные должности Московской области, должности государственнойгражданской службы Московской области, о лицах, занимающих должности, неотносящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области,государственным должностям Московской области, о лицах, замещающихмуниципальные должности в Московской области, должности муниципальной службы вМосковской области.

9. Основными функциями Системы являются:

сбор, обработка, систематизация, хранение иподдержание в актуальном состоянии информации, обрабатываемой в Системе, в томчисле данных, предоставляемых в рамках информационного взаимодействия междуучастниками Системы;

предоставление обрабатываемой в Системе информации участникамСистемы в соответствии с Порядком функционирования государственнойинформационной системы Московской области «Единая информационная системауправления государственной и муниципальной службой Московской области» (далее -Порядок функционирования Системы).

 

III. УчастникиСистемы

 

10. Участниками Системы являются:

координатор Системы - Министерство государственногоуправления, информационных технологий и связи Московской области,уполномоченный орган, ответственный за координацию деятельности по созданию,развитию и эксплуатации (технической поддержке) Системы;

администратор Системы - подведомственное Министерствугосударственного управления, информационных технологий и связи Московскойобласти Государственное казенное учреждение Московской области «Московскийобластной центр информационно-коммуникационных технологий», уполномоченноеучреждение, ответственное за реализацию функций по созданию, развитию иэксплуатации (технической поддержке) Системы;

оператор Системы - Администрация Губернатора Московскойобласти, уполномоченный орган, ответственный за обеспечение функций посозданию, развитию и эксплуатации (технической поддержке) Системы;

поставщики информации - государственные органы имуниципальные органы, ответственные за информационное наполнение Системы(внесение сведений в Систему).

11. Координатор Системы в рамках координациидеятельности по созданию, развитию и эксплуатации (технической поддержке)Системы организует и контролирует:

создание и ввод в эксплуатацию Системы;

подключение к Системе поставщиков информации;

эксплуатацию (техническую поддержку) Системы;

вывод из эксплуатации Системы.

12. Администратор Системы в рамках реализации функцийпо созданию, развитию и эксплуатации (технической поддержке) Системы выполняетработы и оказывает следующие услуги:

создание Системы;

подключение к Системе поставщиков информации;

администрирование Системы, в том числе эксплуатацию(техническую поддержку) и развитие Системы;

обслуживание и обеспечение бесперебойной работыСистемы;

консультационная поддержка оператора Системы ипоставщиков информации по вопросам функционирования Системы;

взаимодействие с иными организациями по вопросамвзаимодействия Системы с внешними информационными системами;

оповещение участников Системы об изменении режимафункционирования Системы, об изменении функциональных возможностей Системы, овнесении изменений в Порядок функционирования Системы и Регламент управленияучетными записями в государственной информационной системе Московской области «Единаяинформационная система управления государственной и муниципальной службыМосковской области» (далее - Регламент), об изменении порядка доступа кинформации и компонентам Системы;

организация защиты информации, содержащейся в Системе,в соответствии с требованиями и документами, утвержденными оператором Системы;

мониторинг состояния безопасности информации в Системеи подготовка предложений по совершенствованию мер защиты информации в Системе;

резервное копирование, хранение и проверка целостностирезервных копий Системы;

мониторинг доступности и работоспособности(производительности) Системы.

13. Оператор Системы в рамках обеспечения функций посозданию, развитию и эксплуатации Системы выполняет работы и оказываетследующие услуги:

разработка требований по организации защиты информации,содержащейся в Системе, и контроль их выполнения;

ввод в эксплуатацию Системы;

организация и контроль подключения к Системепоставщиков информации, включая назначение прав доступа участникам Системы кинформации и компонентам Системы в соответствии с Регламентом;

организация мероприятий по эксплуатации (техническойподдержке), развитию Системы, в том числе по совершенствованию ее структуры,функций и содержанию информационного ресурса Системы;

организация и контроль информационного наполненияСистемы поставщиками информации;

контроль за соблюдением участниками Системы Порядкафункционирования Системы;

мониторинг использования Системы, выработкапредложений по развитию и эксплуатации Системы;

консультационная поддержка участников Системы повопросам использования Системы;

вывод из эксплуатации Системы.

14. Оператор Системы по согласованию с координаторомСистемы и администратором Системы разрабатывает и утверждает Порядокфункционирования Системы, Регламент и документы, необходимые для организацииинформационной безопасности в Системе.

15. Поставщики информации размещают исходные данные вСистеме, при этом ответственность за полноту, актуальность и достоверностьсведений, внесенных в Систему в соответствии с Порядком функционированияСистемы, возлагается на уполномоченных лиц, ответственных за информационноенаполнение Системы (внесение сведений в Систему).

16. Поставщики информации подготавливают и направляютоператору:

заявки на подключение (отключение) к Системесоответствующих рабочих мест в соответствии с Порядком функционированияСистемы;

сведения о некорректной работе и (или) недоступностиСистемы, включая инциденты;

запросы на консультирование по вопросамфункционирования Системы, использования функций и эксплуатации Системы;

предложения по эксплуатации (технической поддержке)Системы и ее развитию, в том числе по совершенствованию структуры, функций исодержанию информационного ресурса Системы.

17. Поставщики информации обеспечивают:

защиту информации от несанкционированного доступанепосредственно на рабочих местах уполномоченных лиц, ответственных заинформационное наполнение Системы;

размещение и поддержание в актуальном состояниисведений о лицах, замещающих государственные должности Московской области,должности государственной гражданской службы Московской области, и лицах,занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданскойслужбы Московской области, государственным должностям Московской области, олицах, замещающих муниципальные должности в Московской области, и о составемуниципальных служащих в Московской области в муниципальных органах согласноПорядку функционирования Системы;

полноту, актуальность и достоверность сведений вформируемых отчетных материалах Системы.

 

IV. СтруктураСистемы и состав информации, размещаемой в ней

 

18. Система состоит из формируемых и обрабатываемых вней подсистем и общесистемных сервисов.

19. К подсистемам относятся:

подсистема «Реестр государственных гражданскихслужащих Московской области» (далее - подсистема № 1). Подсистема № 1 содержитинформацию, состав которой определен Положением о Реестре государственныхгражданских служащих Московской области, замещающих должности государственнойгражданской службы Московской области в органе государственной властиМосковской области, государственном органе Московской области, и Реестрегосударственных гражданских служащих Московской области, утвержденнымпостановлением Губернатора Московской области от 03.03.2010 № 22-ПГ «О Реестрегосударственных гражданских служащих Московской области, замещающих должностигосударственной гражданской службы Московской области в органе государственнойвласти Московской области, государственном органе Московской области, и Реестрегосударственных гражданских служащих Московской области»;

подсистема «Реестр сведений о составе муниципальныхслужащих в Московской области» (далее - подсистема № 2). Подсистема № 2содержит информацию, состав которой определен Порядком ведения Реестра сведенийо составе муниципальных служащих в Московской области, утвержденным постановлениемГубернатора Московской области от 29.12.2007 № 182-ПГ «Об утверждении Порядкаведения Реестра сведений о составе муниципальных служащих в Московской области»;

подсистема «Реестр лиц, замещающих муниципальныедолжности в Московской области» (далее - подсистема № 3). Подсистема № 3содержит информацию, состав которой определен Порядком ведения Реестра лиц,замещающих муниципальные должности в Московской области, утвержденнымпостановлением Губернатора Московской области от 04.05.2018 № 196-ПГ «Обутверждении Порядка ведения Реестра лиц, замещающих муниципальные должности вМосковской области»;

подсистема «Реестр лиц, замещающих государственныедолжности Московской области» (далее - подсистема № 4). Подсистема № 4 содержитинформацию, состав которой определен Порядком ведения Реестра лиц, замещающихгосударственные должности Московской области, утвержденным постановлениемГубернатора Московской области от 10.12.2019 № 601-ПГ «Об утверждении Положенияо Реестре лиц, замещающих государственные должности Московской области»;

подсистема «Реестр лиц, занимающих должности, неотносящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области,государственным должностям Московской области» (далее - подсистема № 5).Подсистема № 5 содержит информацию, состав которой определен Положением оРеестре лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственнойгражданской службы Московской области, государственным должностям Московскойобласти в органе государственной власти Московской области, государственноморгане Московской области, и Реестре лиц, занимающих должности, не относящиесяк должностям государственной гражданской службы Московской области,государственным должностям Московской области, утвержденным постановлениемГубернатора Московской области от 07.10.2019 № 475-ПГ «Об утверждении Положенияо Реестре лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностямгосударственной гражданской службы Московской области, государственнымдолжностям Московской области, в органе государственной власти Московскойобласти, государственном органе Московской области, и Реестре лиц, занимающихдолжности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службыМосковской области, государственным должностям Московской области»;

подсистема «Кадровый резерв на государственнойгражданской службе Московской области» (далее - подсистема № 6). Подсистема № 6содержит информацию, состав которой определен Положением о кадровом резерве нагосударственной гражданской службе Московской области, утвержденным постановлениемГубернатора Московской области от 29.05.2017 № 245-ПГ «О кадровом резерве нагосударственной гражданской службе Московской области»;

подсистема Интернет-портал «Карьерный порталПравительства Московской области» (далее - подсистема № 7). Подсистема № 7содержит новостную и нормативную правовую информацию, а также информацию:

о вакансиях в государственных органах;

о конкурсах в государственных органах;

о стажировках граждан Российской Федерации вгосударственных органах и муниципальных органах;

о практике граждан Российской Федерации вгосударственных органах и муниципальных органах;

о профессиональном развитии лиц, замещающихгосударственные должности Московской области;

о профессиональном развитии государственныхгражданских служащих Московской области;

о профессиональном развитии лиц, занимающих должности,не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московскойобласти, государственным должностям Московской области;

о профессиональном развитии муниципальных служащих вМосковской области;

о профессиональном развитии лиц, замещающихмуниципальные должности в Московской области.

В подсистеме № 7 формируется аналитическая истатистическая отчетность, которая не содержит персональных данных.

Доступ к подсистеме № 7 должен обеспечиваться в томчисле с использованием мобильных устройств.

20. К общесистемным сервисам относятся:

общесистемный сервис администрирования,предназначенный для предоставления основных функциональных возможностейадминистратору Системы, в том числе управление и ввод данных, резервноекопирование и индексирование данных, разграничение прав доступа, мониторингдействий участников Системы, а также интеграции с внешними информационнымисистемами;

общесистемный сервис хранения данных (включая сервисиспользования пользовательских каталогов данных), предназначенный для храненияобрабатываемых данных, обеспечения взаимосвязи между функциональнымикомпонентами Системы и организации их внутреннего информационноговзаимодействия на основе разработанной в ходе проведения работ единой моделиданных;

общесистемный сервис поиска и анализа информации(включая сервис проектирования форм ввода и вывода), предназначенный дляобеспечения поиска, проектирования форм ввода и вывода и анализа данных и ихдальнейшей обработки;

общесистемный сервис визуализации, предназначенный длявизуализации процессов управления Системой и редактирования данных черезграфический интерфейс участников Системы, в том числе вызова и выполненияфункций, управления вводом - выводом данных, представления данных и обеспеченияпоследующей работы с ними;

общесистемный сервис информационной безопасности,предназначенный для обеспечения безопасности информации в Системе, работыучастников Системы с Системой, предотвращения несанкционированного доступа кСистеме, регистрации всех попыток входа и действий участников Системы в журналесобытий Системы.

 

V.Взаимодействие с внешними информационными системами

 

21. Перечень внешних информационных систем, а такжепорядок их взаимодействия с Системой определяются Порядком функционированияСистемы.