Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 14.08.2020 № 2299
О Порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙОКРУГ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2020 г. № 2299
О Порядке принятия решений о признании безнадежной квзысканию задолженности по платежам в бюджет Орехово-Зуевского городскогоокруга Московской области
Всоответствии со ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решенийо признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации» администрация Орехово-Зуевскогогородского округа Московской области
постановляет:
1.Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет Орехово-Зуевского городского округаМосковской области (прилагается).
2.Утвердить состав Комиссии по поступлению и выбытию активов по платежам в бюджетОрехово-Зуевского городского округа Московской области (прилагается).
3.Утвердить Положение о Комиссии по поступлению и выбытию активов по платежам вбюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области (прилагается).
4. Признатьутратившими силу постановление администрации городского округа Орехово-ЗуевоМосковской области от22.02.2018 № 230 «О внесении изменений в состав комиссии по поступлению ивыбытию активов по платежам в бюджет городского округа Орехово-Зуево,утвержденный постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от14.07.2019 № 921».
5.Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Деловые вести»и разместить на сайте www.ozmo.ru в сети Интернет.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации - начальника Финансового управления Кузнецову С.М.
Главагородского округа Г.О. Панин
Утвержден
постановлениемадминистрации
Орехово-Зуевскогогородского округа
Московскойобласти
от 14августа 2020 г. № 2299
Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московскойобласти
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений опризнании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджетОрехово-Зуевского городского округа Московской области по доходам бюджетаОрехово-Зуевского городского округа Московской области, администрируемымадминистрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области.
2. Дляцелей настоящего Порядка под задолженностью понимается недоимка по налоговым ииным платежам, неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, атакже пени и штрафы за просрочку указанных платежей (далее - администрируемыедоходы бюджета).
Действиенастоящего Порядка не распространяется на случаи ошибочного начисления поплатежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.
3.Признание задолженности безнадежной к взысканию может производиться при условииприменения всех мер к взысканию в соответствии с действующим законодательством.
4.Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности в местный бюджетвыступает администратор доходов местного бюджета, на которого возложены полномочияпо начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью осуществления платежей в бюджет.
5. Задолженность по платежам в бюджет по администрируемым доходамбюджета признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:
1) смертифизического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим впорядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РоссийскойФедерации;
2)признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей вбюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, непогашенной по причине недостаточности имущества должника;
2.1)признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем,в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет,не погашенной после завершения расчетов с кредиторами;
3)ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности поплатежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имуществаорганизации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками)указанной организации в пределах и порядке, которые установленызаконодательством Российской Федерации;
4)применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных кнаказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которымадминистратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности поплатежам в бюджет;
5)вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончанииисполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительногодокумента по основанию, предусмотренному пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительномпроизводстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджетпрошло более пяти лет, в следующих случаях:
размерзадолженности не превышает размера требований к должнику, установленногозаконодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) длявозбуждения производства по делу о банкротстве;
судомвозвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом илипрекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств,достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур,применяемых в деле о банкротстве;
6)исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единогогосударственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебнымприставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производствав связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию,предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в частизадолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточностиимущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками)указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключенииюридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствиис Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительнымзадолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию всоответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном(бухгалтерском) учете.
6. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 5 настоящегопостановления, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными квзысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление оназначении административного наказания, в случаях, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, вынесенопостановление о прекращении исполнения постановления о назначении административногонаказания.
7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности поплатежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета принимается на основанииследующих документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 5и 6 настоящего Порядка:
а) выпискииз отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммахзадолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации;
б) справкиадминистратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взысканиязадолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в)документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, втом числе:
документа,свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджетили подтверждающий факт объявления его умершим;
документа,содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротоминдивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единогогосударственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи сликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
судебногоакта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачиваетвозможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечениемустановленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числеопределение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в судзаявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
постановлениясудебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства привозврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотреннымпунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительномпроизводстве».
8. Структурные подразделения администрации Орехово-Зуевскогогородского округа Московской области, наделенные функциями администраторадоходов бюджета (далее - Структурные подразделения) с целью подготовки проектарешения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджетпо администрируемым доходам бюджета (далее - проект решения) в течение 5рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка, направляют указанные материалы на рассмотрение в Комиссию попоступлению и выбытию активов по платежам в бюджет Орехово-Зуевского городскогоокруга Московской области по доходам, указанным в п. 1 настоящего Порядка(далее - Комиссия).
9.Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов, указанных впункте 8 настоящего Порядка, готовит проект решения и направляет подписанныйпроект решения или мотивированный отказ от подписания проекта решения наутверждение руководителю администрации Орехово-Зуевского городского округаМосковской области.
10.Решение (мотивированный отказ) о признании безнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджетаОрехово-Зуевского городского округа Московской области оформляется актом,содержащим следующую информацию:
1) полноенаименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
2)идентификационный номер налогоплательщика, основной государственныйрегистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщикаорганизации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);
3)сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
4) кодбюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которомуучитывается задолженность по платежам в бюджет по администрируемым доходамбюджета, его наименование;
5) суммазадолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;
6) суммазадолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет поадминистрируемым доходам бюджета;
7) датапринятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежамв бюджет по администрируемым доходам бюджета.
11.Оформленный Комиссией акт о признании (непризнании) безнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджетаутверждается руководителем администрации Орехово-Зуевского городского округа Московскойобласти и в течение 2 рабочих дней направляется в МКУ «Централизованнаябухгалтерия Орехово-Зуевского городского округа Московской области» иСтруктурные подразделения.
12. МКУ«Централизованная бухгалтерия Орехово-Зуевского городского округа Московскойобласти» в течение 3 дней со дня получения акта о признании (непризнании)безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по администрируемымдоходам бюджета осуществляет списание (восстановление) в бюджетном(бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет.
13.Структурные подразделения в течение 3 дней со дня получения акта о признании(непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет поадминистрируемым доходам бюджета производят корректировку (уменьшение,восстановление) сумм начисленных видов платежей, предусмотренных в бюджетеОрехово-Зуевского городского округа Московской области на текущий год, инаправляют данную информацию в Финансовое управление администрацииОрехово-Зуевского городского округа Московской области для внесения изменений вбюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области.
Председатель
Комитетапо экономике Т.А.Ухина
Утвержден
постановлениемадминистрации
Орехово-Зуевскогогородского округа
Московскойобласти
от 14августа 2020 г. № 2299
Состав
комиссии по поступлению и выбытию активов поплатежам в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области
| Председатель комиссии: | |
| Кузнецова С.М. | Заместитель главы администрации - начальник Финансового управления |
| Заместитель председателя комиссии: | |
| Ухина Т.А. | Председатель Комитета по экономике |
| Секретарь комиссии: | |
| Сапицына О.Ю. | Эксперт отдела социально-экономического развития, муниципальных программ и целевых показателей Комитета по экономике |
| Члены комиссии: | |
| Гаврилов А.Ю. | Начальник отдела социально-экономического развития, муниципальных программ и целевых показателей Комитета по экономике |
| Макарова А.Н. | Начальник отдела развития потребительского рынка |
| Костина Л.А. | Начальник управления градостроительной деятельности |
| Киселева И.И. | Начальник отдела по работе с несовершеннолетними |
| Белова М.А. | Начальник Управления по правовым, кадровым вопросам и противодействию коррупции |
| Палкина Т.Ю. | Директор МКУ «Централизованная бухгалтерия Орехово-Зуевского городского округа Московской области» |
Председатель
Комитетапо экономике Т.А.Ухина
Утверждено
постановлениемадминистрации
Орехово-Зуевскогогородского округа
Московскойобласти
от 14августа 2020 г. № 2299
Положение
о Комиссии по поступлению и выбытию активов поплатежам в бюджет Орехово-Зуевского городского округа Московской области
1.Комиссия по поступлению и выбытию активов по платежам в бюджетОрехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - Комиссия)является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом,образованным в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет по доходам бюджета, администрируемымадминистрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области.
2.Основными функциями Комиссии являются:
-рассмотрение документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решенийо признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет поадминистрируемым доходам бюджета;
-подготовка решений (мотивированных отказов) о признании безнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета.
3. Комиссияв соответствии с основными функциями рассматривает:
- выпискуиз отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммахзадолженности по уплате платежей в бюджет по администрируемым доходам бюджета;
- справкуадминистратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взысканиязадолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета;
-документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканиюзадолженности по платежам по администрируемым доходам бюджета, в том числе:
- документ,свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет илиподтверждающего факт объявления его умершим;
-документ, содержащий сведения из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признаниябанкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, изЕдиного государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности всвязи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
- судебныйакт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачиваетвозможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечениемустановленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числеопределение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в судзаявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
-постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительногопроизводства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям,предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
4.Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии ичленов Комиссии.
5.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Перечень вопросов, время иместо проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.
6.Заседания Комиссии могут проводиться в очной или заочной форме.
Формупроведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.
7. Решенияпо вопросам повестки заседаний Комиссии, проводимых в очной форме, принимаютсяпутем открытого голосования простым большинством от числа членов Комиссии,присутствующих на заседании Комиссии.
ЗаседаниеКомиссии проводимого в очной форме является правомочным, если на немприсутствует более половины от установленного числа ее членов.
8. Решенияпо вопросам повестки заседаний Комиссии, проводимых в заочной форме,принимаются путем закрытого голосования простым большинством голосов от числачленов Комиссии.
ЗаседаниеКомиссии, проводимое в заочной форме, является правомочным, если по вопросамповестки заседания Комиссии проголосовали все члены Комиссии.
9.Заседание Комиссии в заочной форме проводится в форме заочного голосования сиспользованием опросного листа, который должен содержать наименование вопросаповестки дня, возможные варианты решения, подпись члена Комиссии.
В случаенепредставления членами Комиссии согласованного опросного листа либо замечанийпо предоставленным материалам в течение установленного срока опросный листсчитается согласованным.
10.Решения, принятые путем заочного голосования, имеют ту же силу, что и решения,принятые очным голосованием.
11.Решения Комиссии оформляются актом о признании (непризнании) безнадежной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджет по администрируемым доходам бюджета иутверждаются руководителем администрации Орехово-Зуевского городского округаМосковской области.
Председатель
Комитетапо экономике Т.А.Ухина