Постановление Правительства Московской области от 10.08.2020 № 485/24

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от10 августа 2020 г. № 485/24

 

г. Красногорск

 

 

О внесенииизменений в Методику расчета норматива расходов на обеспечение деятельностиорганов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальныхобразований Московской области, направленной на организацию предоставлениямуниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемогопри расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области

 

 

ПравительствоМосковской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в Методику расчета норматива расходовна обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальныхорганов муниципальных образований Московской области, направленной наорганизацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросамиместного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов избюджета Московской области, утвержденную постановлением ПравительстваМосковской области от21.10.2011 № 1235/43 «О Методике расчета норматива расходов на обеспечениедеятельности органов местного самоуправления и муниципальных органовмуниципальных образований Московской области, направленной на организациюпредоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местногозначения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджетаМосковской области» (с изменениями, внесенными постановлениями ПравительстваМосковской области от 21.09.2015 № 840/35, от 18.10.2016 № 766/38, от29.08.2017 № 713/31, от 01.10.2019 № 670/34, от 01.10.2019 № 674/34).

2. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области»,размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области вИнтернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлениипроекта бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                        А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 10 августа 2020 г. № 485/24

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯВ МЕТОДИКУ РАСЧЕТА НОРМАТИВА РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХУСЛУГ В СООТВЕТСТВИИ С ВОПРОСАМИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМОГО ПРИ РАСЧЕТАХМЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. В разделе «1.Общие положения»:

1) пункт 1.3изложить в следующей редакции:

«1.3. Подмежбюджетными трансфертами в целях настоящей Методики понимаются дотациибюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихокругов из бюджета Московской области.»;

2) дополнитьпунктом 1.5 следующего содержания:

«1.5.Государственным органом, ответственным за расчет норматива, являетсяАдминистрация Губернатора Московской области.».

2. В разделе «2.Состав и порядок расчета норматива расходов»:

1) пункт 2.1изложить в следующей редакции:

«2.1. Нормативрасходов устанавливается для городских округов.»;

2) пункт 2.3изложить в следующей редакции:

«2.3. Расчетнаячисленность работников органов местного самоуправления устанавливается погруппам муниципальных образований в зависимости от численности населениямуниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового годана основании оценки численности постоянного населения Московской области на 1января текущего финансового года по муниципальным образованиям, размещаемой наофициальном сайте Управления Федеральной службы государственной статистики пог. Москве и Московской области (https://mosstat.gks.ru), в соответствии сприложением к настоящей Методике.

Дляпреобразованных муниципальных образований и муниципальных образований, вкоторых была изменена территориальная организация местного самоуправления, нормативрасходов рассчитывается с учетом применения дополнительного коэффициента 1,23,применяемого к расчетной численности работников муниципальных образований втечение четырех финансовых лет, следующих за годом вступления в силу законаМосковской области о преобразовании муниципального образования (об изменениитерриториальной организации местного самоуправления).

Дляпреобразованных муниципальных образований и муниципальных образований, вкоторых была изменена территориальная организация местного самоуправления,численность населения в которых менее 150 тыс. чел., норматив расходоврассчитывается с учетом применения дополнительного коэффициента 1,23,применяемого к расчетной численности работников муниципальных образований втечение пяти финансовых лет, следующих за годом вступления в силу законаМосковской области о преобразовании муниципального образования (об изменениитерриториальной организации местного самоуправления).

Для повторнопреобразованных муниципальных образований и муниципальных образований, вкоторых повторно была изменена территориальная организация местногосамоуправления, норматив расходов рассчитывается с учетом применениядополнительного коэффициента 1,51, применяемого к расчетной численностиработников муниципальных образований в течение четырех финансовых лет,следующих за годом вступления в силу закона Московской области о преобразованиимуниципального образования (об изменении территориальной организации местногосамоуправления).»;

3) пункт 2.4признать утратившим силу;

4) в пункте 2.5:

абзацычетырнадцатый - восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«М_м -расчетная сумма расходов на оплату работ, услуг, приобретение оборудования,материальных запасов для муниципальных нужд без учета расходов на проведениекапитального ремонта зданий и служебных помещений муниципального образования наочередной финансовый год, определенная на основе расчетной суммы расходов наматериальные затраты на текущий финансовый год, по данным муниципальныхобразований, представляемых до 15 марта по состоянию на 1 января текущегофинансового года посредством автоматизированной информационно-аналитическойсистемы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области сиспользованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»;

М_н -расчетная сумма расходов на уплату налога на имущество и земельного налогамуниципального образования на очередной финансовый год, определенная на основерасчетной суммы расходов на уплату указанных налогов в соответствии сзаконодательством о налогах и сборах, по данным муниципальных образований,представляемых до 15 марта по состоянию на 1 января текущего финансового годапосредством автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторингсоциально-экономического развития Московской области с использованием типовогорегионального сегмента ГАС «Управление»;

Ч_н -расчетная численность работников органов местного самоуправления муниципальногообразования, определяемая в соответствии с приложением к настоящей Методике.

 

 

 

Пф - расходыорганов местного самоуправления на выплату пенсии за выслугу лет лицам,замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органахместного самоуправления за отчетный финансовый год по данным муниципальныхобразований, представляемых до 15 марта по состоянию на 1 января текущегофинансового года посредством автоматизированной информационно-аналитическойсистемы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области сиспользованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»;»;

абзацы двадцатьпервый - двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

«Чп - число лиц,у которых право на получение пенсии за выслугу лет возникло (возникает) втекущем финансовом году (далее - пенсионеры), исходя из численности муниципальныхслужащих, достигших предельного возраста, установленного для замещениядолжности муниципальной службы в текущем финансовом году, и численности лиц,замещавших муниципальные должности и достигших в текущем финансовом годувозраста, дающего право на страховую пенсию по старости, установленного частью1.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,за вычетом числа лиц, выплата пенсии за выслугу лет которым в отчетномфинансовом году прекращена в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10Закона Московской области № 118/2002-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам,замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органахместного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московскойобласти» или пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона Московской области №194/2016-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должностиили должности муниципальной службы в органах местного самоуправления иизбирательных комиссиях муниципальных образований Московской области».Определяется по данным Реестра сведений о составе муниципальных служащих вМосковской области, Реестра лиц, замещающих муниципальные должности вМосковской области и данным муниципальных образований, представляемых до 15марта по состоянию на 1 января текущего финансового года посредствомавтоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторингсоциально-экономического развития Московской области с использованием типовогорегионального сегмента ГАС «Управление»;

Кп1 - среднийкоэффициент должностных окладов на одного пенсионера по состоянию на 1 январятекущего финансового года, исчисленный исходя из средней величины коэффициентовдолжностных окладов, установленных в соответствии с законодательством Московскойобласти по каждой должности муниципальной службы, по данным муниципальныхобразований, представляемых до 15 марта по состоянию на 1 января текущегофинансового года посредством автоматизированной информационно-аналитическойсистемы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области сиспользованием типового регионального сегмента ГАС «Управление»;

Кп2 - среднийкоэффициент соотношения общей суммы среднего расчетного размера пенсии завыслугу лет и среднего размера страховой пенсии по старости, страховой пенсиипо инвалидности (Закон Московской области № 118/2002-ОЗ «О пенсии за выслугулет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальнойслужбы в органах местного самоуправления и избирательных комиссияхмуниципальных образований Московской области», Закон Московской области №194/2016-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должностиили должности муниципальной службы в органах местного самоуправления иизбирательных комиссиях муниципальных образований Московской области») кдолжностному окладу, исчисленному исходя из среднего коэффициента должностныхокладов на одного пенсионера по состоянию на 1 января текущего финансового годапо данным муниципальных образований, представляемых до 15 марта по состоянию на1 января текущего финансового года посредством автоматизированнойинформационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономическогоразвития Московской области с использованием типового регионального сегментаГАС «Управление»;

К_п3 -средний размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии поинвалидности, рассчитанный как средневзвешенная величина по данным Сведений очисленности пенсионеров и суммах назначенных им пенсий (Форма № 94 (ПЕНСИИ),утвержденная приказом Росстата от 03.12.2019 № 727, Форма по ОКУД 0603008),предоставляемых Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москвеи Московской области о количестве получателей указанных пенсий и размере выплатстраховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности вМосковской области по состоянию на 1 января текущего финансового года.»;

5) дополнитьпунктом 2.6 следующего содержания:

«2.6. Расчетнорматива расходов на плановый период производится аналогично расчету нормативарасходов на очередной финансовый год, указанному в разделе 2 настоящейМетодики.

Расчет нормативарасходов направляется в Министерство экономики и финансов Московской области всрок до 1 мая текущего финансового года.».

3. Приложение кМетодике расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органовместного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образованийМосковской области, направленной на организацию предоставления муниципальныхуслуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетахмежбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, изложить в следующейредакции:

«Приложение

к Методикерасчета норматива расходов

на обеспечениедеятельности органов

местногосамоуправления

и муниципальныхорганов муниципальных

образований Московскойобласти,

направленной наорганизацию

предоставлениямуниципальных услуг

в соответствии свопросами местного

значения,применяемого при расчетах

межбюджетныхтрансфертов из бюджета

Московскойобласти

 

РАСЧЕТНАЯЧИСЛЕННОСТЬ

РАБОТНИКОВОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ НА ОДНУ ТЫСЯЧУ ЖИТЕЛЕЙПО ГРУППАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

 

№ группы п/п	Численность населения муниципального образования, тыс. человек	Расчетная численность работников органов местного самоуправления и муниципальных органов <*>
		при минимальном значении в группе, шт. единиц	увеличение на каждую последующую 1 тыс. человек населения при прочих значениях в группе, шт. единиц
1	2	3	4
	Городской округ
1	Свыше 350	371	0,32
2	От 300 до 350	261	0,39
3	От 250 до 300	241	0,4
4	От 200 до 250	221	0,4
5	От 150 до 200	196	0,5
6	От 100 до 150	172	0,5
7	От 50 до 100	118	1,08
8	От 10 до 50	47	1,78
9	От 1 до 10	13	3,78

 

<*> Прирасчете применяется показатель «численность населения» в единицах измерения«человек». Рассчитанное значение расчетной численности работников органовместного самоуправления и муниципальных органов конкретного муниципальногообразования, в том числе с учетом поправочного коэффициента, дополнительногокоэффициента, округляется до целых значений. При этом округление производитсяпосле применения поправочного коэффициента или дополнительного коэффициента,значение с десятыми долями в диапазоне до 0,5 округляется до целого значения всторону уменьшения, в диапазоне 0,5 и более - до целого значения в сторонуувеличения.».