Постановление Думы Московской области от 17.09.2020 № 48/124-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 17 сентября 2020 г.  № 48/124-П

 

 

О законодательной инициативе Московской областной Думы по проектуфедерального закона «Об упразднении Климовского городского суда Московскойобласти»

 

(Вредакции Постановления Думы Московской области

от01.10.2020 г. № 10/126-П)

 

В соответствиисо статьей 104 Конституции Российской Федерации, со статьями 103, 104Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Внести нарассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации впорядке законодательной инициативы проект федерального закона «Об упраздненииКлимовского городского суда Московской области». (Прилагается.)

1¹.Направить проект федерального закона «Об упразднении Климовского городскогосуда Московской области» в Правительство Российской Федерации для получениязаключения в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации. (Прилагается.)

(Пункт1¹ дополнен - Постановление Думы Московской области от01.10.2020 г. № 10/126-П)

2. Назначитьофициальным представителем Московской областной Думы при рассмотрении вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проектафедерального закона «Об упразднении Климовского городского суда Московскойобласти» Баранова А.Н. – депутата, председателя Комитета по вопросамгосударственной власти и региональной безопасности Московской областной Думы.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяПредседателя Московской областной Думы Лазутину Л.Е.

 

 

Председатель

Московской областнойДумы                                               И.Ю. Брынцалов

Вносится

Московскойобластной Думой

 

Проект

 

Федеральныйзакон

 

 

Обупразднении Климовского городского суда Московской области

 

 

Статья1

 

Всоответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и статьями 3 и 32Федерального конституционного закона от 7февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»:

1)упразднить Климовский городской суд Московской области, передав относящиеся кего ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Подольскогогородского суда Московской области;

2)установить, что юрисдикция Подольского городского суда Московской областираспространяется на город областного подчинения Подольск с административнойтерриторией в границах, существующих на день вступления в силу настоящегоФедерального закона.

Статья2

 

1.Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации осуществитьорганизационные мероприятия, связанные с исполнением настоящего Федеральногозакона.

2.Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнениемнастоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджетав пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общейюрисдикции.

 

Статья3

 

1.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением статьи 1 настоящего Федерального закона.

2.Статья 1 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одногогода после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

 

 

Президент

РоссийскойФедерации

 

 

 

Пояснительная записка

 

 

к проекту федерального закона «Обупразднении Климовского городского суда Московской области»

 

 

Проект настоящегофедерального закона разработан в соответствии со статьей 17 Федеральногоконституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системеРоссийской Федерации», статьями 3, 32, 33 Федерального конституционного законаот 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РоссийскойФедерации» и направлен на совершенствование организации работы судов общейюрисдикции, осуществляющих правосудие на территории Московской области.

Постановлением ПрезидиумаСовета судей Российской Федерации от 26 декабря 2007 года № 133 «О программеразвития системы судов общей юрисдикции Российской Федерации исовершенствования организационного обеспечения их деятельности на период до2023 года» определено, что действующая система судов общей юрисдикции требуетдальнейшей оптимизации путем упразднения малосоставных судов и укрупнениясудебных районов с перераспределением штатной численности судей и работниковаппаратов судов.

При разработке проектафедерального закона учитывались численность населенияадминистративно-территориального образования, штатная и фактическая численностьсудей, динамика служебной нагрузки.

В настоящее время натерритории города областного подчинения Подольск с административной территориейосуществляют правосудие Подольский и Климовский городские суды. При этомюрисдикция Климовского городского суда распространяется на территориюмикрорайона Климовск г. Подольска Московской области, так как с 2015 года городобластного подчинения Климовск как административно-территориальная единицаупразднен и включен в состав города областного подчинения Подольск.

Штатная численность судовсоставляет:

в Климовском городскомсуде – 3 укомплектованные единицы;

в Подольском городскомсуде – 23 единицы, из которых 1 должность судьи вакантна.

За последние три года вКлимовском городском суде количество рассмотренных судебных дел составило:

в 2017 году – 116уголовных дел, 773 гражданскихи административных дел,354 дела об административных правонарушениях;

в 2018 году – 113уголовных дел, 762 гражданскихи административных дел,288 дел об административных правонарушениях;

в 2019 году – 126уголовных дел, 856 гражданскихи административных дел,73 дела об административных правонарушениях.

В Подольском городскомсуде количество рассмотренных судебных дел за аналогичный период составило:

в 2017 году – 700уголовных дел, 6473 гражданскихи административных дел,1924 дела об административных правонарушениях;

в 2018 году – 675уголовных дел, 6326 гражданскихи административных дел,518 дел об административных правонарушениях;

в 2019 году – 739уголовных дел, 6466 гражданскихи административных дел,696 дел об административных правонарушениях.

Проведенный анализколичества рассмотренных судебных дел и служебной нагрузки на судей вПодольском и Климовском городских судах Московской области свидетельствует остабильных показателях в течение последних нескольких лет.

В соответствии с частью 1статьи 32 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судахобщей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд создаетсяфедеральным законом в судебном районе, территория которого охватываеттерриторию одного района, города или иной соответствующей имадминистративно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации.

Исходя из приведенныхположений проекта, предлагается упразднить Климовский городской суд Московскойобласти, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Подольского городского суда Московской области.

Принятие законопроектапозволит перераспределить и более рационально использовать имеющуюся штатнуючисленность судей и работников аппарата суда. Высвобождаемая в результатеорганизационных мероприятий штатная численность судей и работников аппаратовупраздненного суда частично будет перераспределена в городские (районные) судыМосковской области с высокой служебной нагрузкой, в том числе в Подольскийгородской суд.

 

 

Перечень

актов федерального законодательства ииных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу,принятию, приостановлению, изменению в связи с принятием проекта федеральногозакона «Об упразднении Климовского городского суда Московской области»

 

 

Принятие проектафедерального закона «Об упразднении Климовского городского суда Московскойобласти» не потребует признания утратившими силу, принятия, приостановления,изменения или дополнения актов федерального законодательства и иных нормативныхправовых актов.

 

 

Ф инансово-экономическое обоснование

проекта федерального закона «Об упраздненииКлимовского городского суда Московской области»

 

 

Принятие федерального закона «Обупразднении Климовского городского суда Московской области» предусматриваетпередачу полномочий Климовского городского суда Московской области порассмотрению дел в юрисдикцию действующего Подольского городского судаМосковской области, что повлечёт за собой дополнительные расходы средствфедерального бюджета.

Согласно расчётам Управления Судебногодепартамента в Московской области на эти цели потребуется 1 625 091 рублей, втом числе:

1) в связи с предполагаемымсокращением государственных гражданских служащих ориентировочные расходы навыплату четырёхмесячного денежного содержания в соответствии с частью 3 статьи37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственнойгражданской службе в Российской Федерации» составят 1 331 629 рублей, из них:

администратор – 99 473 рубля;

секретарь судебного заседания – 438054 рубля;

секретарь суда – 281 020 рублей;

начальник отдела – 114 005 рублей;

помощник председателя суда – 110 332рубля;

помощник судьи – 201 831 рублей;

главный специалист – 86 914 рублей.

2) в связи с предполагаемымсокращением персонала по охране и обслуживанию зданий расходы на выплатусреднего заработка в соответствии со ст.178 Трудового кодекса РФ составят 293462 рубля, из них:

инженер – 39 260 рублей;

сторож – 132 834 рубля;

водитель – 66 606 рублей;

рабочий – 51 762 рубля.

Финансовое обеспечение расходныхобязательств, связанных с реализацией федерального закона, возможно осуществитьза счет средств текущего финансирования.