Распоряжение Правительства Московской области от 27.01.2020 № 23-РП
О целесообразности заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатации сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево - Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе
МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от27 января 2020 г. № 23-РП
Красногорск
Оцелесообразности заключения концессионного соглашения о создании и эксплуатациисети автомобильных дорог общего пользования регионального значения Московскойобласти «Солнцево - Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино -Томилино - Красково - Железнодорожный» на платной основе
В соответствии счастью 4.10 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ«О концессионных соглашениях» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), наосновании предложения о заключении концессионного соглашения с Обществом сограниченной ответственностью «Лыткаринская платная дорога» (далее - ООО «Лыткаринскаяплатная дорога»), учитывая распоряжение Министерства инвестиций и инновацийМосковской области от 15.11.2019 № 87 «О согласовании проекта концессионногосоглашения с внесенными изменениями», в связи с тем, что в установленныйФедеральным законом № 115-ФЗ срок от иных лиц не поступило заявок о готовностик участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях,предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения, в целяхразвития транспортной инфраструктуры на территории Московской области:
1.Заключить концессионное соглашение о создании и эксплуатации сети автомобильныхдорог общего пользования регионального значения Московской области «Солнцево -Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино - Томилино - Красково- Железнодорожный» на платной основе (далее - Концессионное соглашение) междуМосковской областью в качестве Концедента и ООО «Лыткаринская платная дорога» вкачестве концессионера (далее - Концессионер) без проведения конкурса наусловиях, предусмотренных в предложении Концессионера о заключенииКонцессионного соглашения от 30.09.2019 и проекте Концессионного соглашения свнесенными по результатам переговоров изменениями.
2.Утвердить прилагаемые существенные условия Концессионного соглашения.
3.Установить, что:
праваи обязанности Концедента при исполнении Концессионного соглашения осуществляетМинистерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, в томчисле в части осуществления контроля за созданием Концессионером объектаКонцессионного соглашения, за исключением отдельных прав и обязанностей,указанных в абзаце третьем настоящего пункта;
отдельныеправа и обязанности Концедента в части передачи Концессионеру созданногообъекта Концессионного соглашения на период эксплуатации, приема передаваемогоКонцессионером Концеденту по Концессионному соглашению имущества осуществляетМинистерство имущественных отношений Московской области.
4.Министру транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Гержику А.Д.подписать Концессионное соглашение.
5.Министерству инвестиций и инноваций Московской области направить Концессионерув течение пяти дней после вступления в силу настоящего распоряжения проектКонцессионного соглашения и установить срок для подписания соглашения, которыйне может превышать один месяц.
6.Министерству экономики и финансов Московской области предусмотреть в бюджетеМосковской области на соответствующий финансовый год и плановый период средствадля исполнения Концессионного соглашения.
7.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего распоряжения путем размещения(опубликования) на Интернет-портале Правительства Московской области.
8.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
9.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Вице-губернатораМосковской области Трескова И.Б.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждены
распоряжением Правительства
Московской области
от 27 января 2020 г. № 23-РП
СУЩЕСТВЕННЫЕУСЛОВИЯ КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ О СОЗДАНИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «СОЛНЦЕВО -БУТОВО - ВИДНОЕ – КАШИРСКОЕ ШОССЕ - МОЛОКОВО - ЛЫТКАРИНО - ТОМИЛИНО - КРАСКОВО- ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ» НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ
С учетом части13 статьи 3 и части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «Оконцессионных соглашениях» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), части 2 статьи38 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» установить, что существеннымиусловиями Концессионного соглашения являются:
1.Обязательства Концессионера по созданию и (или) реконструкции объектаКонцессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или)реконструкции:
сучетом ограничений, условий и изъятий, установленных Концессионным соглашением,Концессионер обязан обеспечить создание объекта Концессионного соглашения всоответствии с требованиями Концессионного соглашения в течение 60 (шестьдесят)месяцев с даты предоставления Концедентом Концессионеру последнего необходимогодля строительства земельного участка и, если при проектировании подтвердитсятакая необходимость, водного объекта.
2.Обязательства Концессионера по осуществлению деятельности, предусмотреннойКонцессионным соглашением:
осуществлениеэксплуатации объекта Концессионного соглашения в порядке и на условиях,установленных Концессионным соглашением, включая сбор платы за проезд спользователей объекта Концессионного соглашения;
поддержаниеобъекта Концессионного соглашения в надлежащем транспортно-эксплуатационномсостоянии в соответствии с требованиями Концессионного соглашения в течениевсего срока эксплуатации объекта Концессионного соглашения;
осуществлениеиной деятельности в соответствии с условиями Концессионного соглашения.
3.Срок действия Концессионного соглашения составляет 29 (двадцать девять) лет сдаты заключения Концессионного соглашения.
4.Описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта Концессионногосоглашения:
объектКонцессионного соглашения означает подлежащую финансированию, созданию иэксплуатации Концессионером на платной основе в качестве объекта Концессионногосоглашения сеть автомобильных дорог общего пользования регионального значенияСолнцево - Бутово - Видное - Каширское шоссе - Молоково - Лыткарино - Томилино- Красково - Железнодорожный на территории Московской области, создаваемую всоответствии с проектной документацией на земельных участках и включающуюинженерные сооружения транспортной инфраструктуры (земляное полотно, дорожнаяодежда, мосты, водоотводные сооружения, путепроводы, тоннели, эстакады, иныедорожные объекты и объекты дорожного хозяйства, в том числе элементы объектаКонцессионного соглашения, объекты системы взимания платы и автоматизированнойсистемы управления дорожного движения, при наличии), построенные Концессионеромна основании разработанной Концессионером проектной документации, утвержденнойв порядке, установленном законодательством.
| № | Наименование показателей | Ед. изм. | Значение показателей |
| 1 | Категория автомобильной дороги | - | I-Б |
| 2 | Категория автомобильной дороги в городской черте (согласно п. 11.4 табл. 7 СП 42.13330.2011) | - | Магистральная дорога скоростного движения |
| 3 | Расчетная скорость движения | км/час | 120 |
| 4 | Число полос движения | шт. | 4-8 |
| 5 | Ширина укрепленной полосы обочины | м | 0,75 |
| 6 | Тип дорожной одежды/вид покрытия | - | капитальный/ЩМА |
| 7 | Транспортные развязки | шт. | Количество определяется в рамках проектной документации |
| 8 | Мосты и путепроводы | шт. | Количество и схемы определяются в рамках проектной документации |
Началопланируемого к созданию Концессионером объекта Концессионного соглашения: точкапримыкания автомобильной дороги регионального значения «М-2 «Крым» - Федюково»к Варшавскому шоссе (предварительные и подлежащие уточнению при проектированиикоординаты начала объекта Концессионного соглашения в системе координат МСК-50,зона 2: 2193432,82; 445547,54).
Окончаниепланируемого к созданию Концессионером объекта Концессионного соглашения: точкапримыкания к Носовихинскому шоссе (городской округ Железнодорожный)(предварительные и подлежащие уточнению при проектировании координаты окончанияобъекта Концессионного соглашения в системе координат МСК-50, зона 2:2217552,54; 468080,1).
Всоставе объекта Концессионного соглашения выделяется 3 (три) элемента,проектирование и строительство которых обеспечит Концессионер и предварительноеи подлежащее уточнению при проектировании описание которых указано ниже:
Элемент1: от начала планируемого к созданию объекта Концессионного соглашения доавтомобильной дороги регионального значения «Каширское шоссе» (предварительныеи подлежащие уточнению при проектировании координаты окончания Элемента 1 всистеме координат МСК-50, зона 2: 2205263,21; 445162,27);
Элемент2: от второй точки примыкания объекта Концессионного соглашения к автомобильнойдороге регионального значения «Каширское шоссе» (предварительные и подлежащиеуточнению при проектировании координаты начала Элемента 2: 2206009,71;447085,8) до начала транспортной развязки при пересечении автомобильной дорогифедерального значения М-5 «Урал» (предварительные и подлежащие уточнению припроектировании координаты окончания Элемента 2 в системе координат МСК-50, зона2: 2214554,81; 452577,91);
Элемент3: от конца транспортной развязки при пересечении автомобильной дорогифедерального значения М-5 «Урал» (предварительные и подлежащие уточнению припроектировании координаты начала Элемента 3 в системе координат МСК-50, зона 2:2217059,59; 454836,02) до окончания планируемого к созданию объектаКонцессионного соглашения.
Концессионнымсоглашением могут быть установлены дополнительные технико-экономическиепоказатели объекта Концессионного соглашения (помимо указанных выше).
Состави/или характеристики объекта Концессионного соглашения могут быть уточнены входе осуществления Концессионером мероприятий по разработке проектнойдокументации и/или иных мероприятий по созданию объекта Концессионногосоглашения.
4.1.По завершении создания объекта Концессионного соглашения Концессионер передаетсозданный объект Концессионного соглашения (входящий в его состав элемент)Концеденту, а Концедент передает такой объект (элемент) Концессионеру, которыйобязуется принять объект Концессионного соглашения (элемент), а также прававладения и пользования им не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты полученияКонцессионером разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении объектаКонцессионного соглашения (элемента) путем подписания акта приема-передачиобъекта Концессионного соглашения (элемента) во владение и пользованиеКонцессионера.
Прававладения и пользования могут передаваться Концессионеру на каждый из входящих всостав объекта Концессионного соглашения элементов по отдельности, при этоммомент передачи прав владения и пользования на последний из передаваемыхКонцессионеру элементов считается окончанием передачи Концессионеру объектаКонцессионного соглашения.
Еслииз Концессионного соглашения не следует иное, Концессионер вправе осуществлятьвладение и пользование объектом Концессионного соглашения до даты прекращениядействия Концессионного соглашения.
5.Порядок предоставления Концессионеру земельных участков, предназначенных дляосуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением, и срокзаключения с Концессионером договоров аренды (субаренды) этих земельныхучастков (в случае, если заключение договоров аренды (субаренды) земельныхучастков необходимо для осуществления деятельности, предусмотреннойКонцессионным соглашением), размер арендной платы (ставки арендной платы) запользование земельным участком или земельными участками в течение срокадействия Концессионного соглашения либо формула расчета размера арендной платы(ставки арендной платы) за пользование земельным участком или земельнымиучастками исходя из обязательных платежей, установленных законодательствомРоссийской Федерации и связанных с правом владения и пользования Концедента земельнымучастком, в течение срока действия Концессионного соглашения:
Концедентпредоставляет Концессионеру земельные участки, предназначенные дляосуществления предусмотренной Концессионным соглашением деятельности, в арендуили по согласованию с Концессионером на ином законном основании в соответствиис требованиями, установленными законодательством Российской Федерации иКонцессионным соглашением.
Всенеобходимые для проектирования и строительства объекта Концессионногосоглашения земельные участки должны быть предоставлены Концессионеру в срок непозднее 18 (восемнадцати) месяцев с даты заключения Концессионного соглашения.
Доистечения 15 (пятнадцати) месяцев с даты заключения Концессионного соглашениялюбые земельные участки могут быть предоставлены Концессионеру только приналичии соответствующего запроса от Концессионера.
Земельныеучастки, принадлежащие Концеденту на праве собственности и прошедшиегосударственный кадастровый учет на дату заключения Концессионного соглашения,предоставляются Концессионеру в аренду в срок не позднее 60 (шестидесяти) днейс даты заключения Концессионного соглашения, кроме случая, если Концессионер всоответствующий срок не направит Концеденту запрос на предоставление такихземельных участков (в отсутствие соответствующего запроса со стороныКонцессионера такие земельные участки не передаются в указанный в настоящемабзаце срок и передаются в соответствии с правилами, установленными всоответствии с приложением к Концессионному соглашению для иных земельныхучастков).
Годовойразмер арендной платы за каждый из земельных участков в соответствии с частью12 статьи 14 Закона Московской области № 23/96-ОЗ «О регулировании земельныхотношений в Московской области» определяется по следующей формуле: 1 (один)процент от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка иувеличению без изменения условий Концессионного соглашения не подлежит. Приэтом точный размер арендной платы определяется Концедентом и Концессионером вдоговоре аренды земельных участков.
6.Цели и срок использования (эксплуатации) объекта Концессионного соглашения:
целямиэксплуатации объекта Концессионного соглашения является обеспечение возможностидвижения через объект Концессионного соглашения транспортных средств идостижение иных целей в соответствии с условиями Концессионного соглашения.
Сучетом ограничений, условий и изъятий, установленных Концессионным соглашением,срок эксплуатации объекта Концессионного соглашения составляет 24 (двадцатьчетыре) года с момента ввода в эксплуатацию объекта Концессионного соглашения идо даты прекращения Концессионного соглашения.
6.1.Способы обеспечения исполнения Концессионером обязательств по Концессионномусоглашению (предоставление безотзывной банковской гарантии, передачаКонцессионером Концеденту в залог прав Концессионера по договору банковскоговклада (депозита), осуществление страхования риска ответственностиКонцессионера за нарушение обязательств по Концессионному соглашению), размерыпредоставляемого обеспечения и срок, на который оно предоставляется:
обеспечениеисполнения Концессионером обязательств по Концессионному соглашениюосуществляется в соответствии с требованиями Концессионного соглашения одним изследующих способов (по выбору Концессионера):
предоставлениеКонцеденту безотзывной банковской гарантии;
страхованиериска ответственности Концессионера за нарушение обязательств по Концессионномусоглашению (договор страхования).
Обеспечениедолжно соответствовать следующим требованиям:
обеспечениевыдано банком или страховой организацией, соответствующей требованиямпостановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 495 «Обустановлении требований к концессионеру в отношении банков, предоставляющихбезотзывные банковские гарантии, банков, в которых может быть открыт банковскийвклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаватьсяконцессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, скоторыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственностиза нарушение обязательств по концессионному соглашению»;
вслучае возникновения обстоятельств, позволяющих Концеденту получить выплату врамках обеспечения, такая выплата должна осуществляться в размере не большем,чем размер выплат, на которые Концедент вправе потребовать от Концессионера всвязи с такими обстоятельствами в соответствии с условиями Концессионногосоглашения;
обеспечениедолжно быть действительно в течение срока, равного или превышающего 12(двенадцать) месяцев с даты его вступления в силу (за исключением случаев, еслисрок, на который должно быть предоставлено такое обеспечение в соответствии сусловиями Концессионного соглашения, составляет менее 12 (двенадцати) месяцев);
прилюбых обстоятельствах Концессионер обязан не позднее чем за 30 (тридцать) днейдо истечения срока действия обеспечения предоставить Концеденту новоеобеспечение, условия, размер и срок действия которого соответствуют требованиямКонцессионного соглашения, или, по выбору Концессионера, осуществитьпролонгацию действующего обеспечения на соответствующих условиях. При этом срокдействия нового обеспечения начинается с даты истечения срока действиязаменяемого обеспечения;
Концессионервправе в любое время заменить любое обеспечение, предоставленное Концеденту, надругое обеспечение при условии, что такое новое обеспечение и выдавшая егостраховая организация или банк будут соответствовать требованиям Концессионногосоглашения;
послепредоставления нового обеспечения Концедент обязан вернуть Концессионеру ранеепредоставленное обеспечение (в том числе вернуть оригинал банковской гарантии,если применимо), взамен которого выдано новое обеспечение, вместе с письменнымуведомлением об отказе от своих прав по заменяемому обеспечению;
Концессионервправе по своему усмотрению в любой момент времени изменять условия обеспечения(при условии, что такое изменение нс приведет к несоответствию обеспечениятребованиям Концессионного соглашения).
Вцелях обеспечения исполнения обязательств Концессионера по проектированию кдате заключения Концессионного соглашения Концессионер предоставляет Концедентуобеспечение на сумму, равную 140000000 (ста сорока миллионам) рублей (суммабанковской гарантии или страховая сумма в рамках договора страхованиясоответственно). Концессионер должен поддерживать наличие у Концедентаобеспечения на стадии проектирования (предоставлять новое обеспечение взаменобеспечения, срок действия которого истек) в указанном размере в течение всегопериода времени с даты заключения Концессионного соглашения и до даты полученияположительного заключения государственной экспертизы в отношении проектнойдокументации в отношении объекта Концессионного соглашения (последнего изэлементов, входящего в его состав).
Вцелях обеспечения исполнения обязательств Концессионера по строительствуКонцессионер в срок не позднее даты подписания в соответствии с Концессионнымсоглашением акта о начале строительства предоставляет Концеденту обеспечение насумму 5 (пять) процентов от подтвержденной сметной стоимости строительства(сумма банковской гарантии или страховая сумма в рамках договора страхованиясоответственно). Концессионер должен поддерживать наличие у Концедентаобеспечения на стадии строительства (предоставлять новое обеспечение взаменобеспечения, срок действия которого истек) в указанном размере в течение всегопериода времени с даты подписания акта о начале строительства и до датыполучения разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении объекта Концессионногосоглашения.
Вцелях обеспечения исполнения обязательств Концессионера по эксплуатацииКонцессионер в срок не позднее даты подписания в соответствии с Концессионнымсоглашением акта о начале эксплуатации объекта Концессионного соглашенияпредоставляет Концеденту обеспечение на сумму 230000000 (двухсот тридцатимиллионов) рублей (сумма банковской гарантии или страховая сумма в рамкахдоговора страхования соответственно). Концессионер должен поддерживать наличиеу Концедента обеспечения на стадии эксплуатации (предоставлять новоеобеспечение взамен обеспечения, срок действия которого истек) в указанномразмере в течение всего периода времени с даты подписания акта о началеэксплуатации объекта Концессионного соглашения и до даты прекращенияКонцессионного соглашения.
6.2.Размер концессионной платы, форма или формы, порядок и сроки ее внесения, заисключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 7 Федерального закона №115-ФЗ:
Концессионнаяплата включает в себя единовременный платеж в размере 1000 (одна тысяча) рублей(включая НДС) и переменную часть концессионной платы.
Переменнаячасть концессионной платы начисляется Концессионером в соответствии с условиямиКонцессионного соглашения при условии наличия положительной чистой прибылиначиная с отчетного периода (года), на 1 января которого были одновременновыполнены все следующие условия:
Концедентнадлежащим образом выплатил сумму инвестиционного платежа в полном размере всоответствии с условиями Концессионного соглашения;
Концессионервыполнил обязательства по соглашению(ям) о финансировании, соглашению(ям) осубординированном финансировании (как эти термины определены в Концессионномсоглашении) в полном объеме (в том числе полностью вернул соответствующийдолг).
Концессионеробязан внести единовременный платеж в составе концессионной платы в течение 10(десяти) рабочих дней с даты подписания сторонами акта о начале эксплуатацииобъекта Концессионного соглашения в соответствии с условиями Концессионногосоглашения.
Размерпеременной части, подлежащей начислению Концеденту за отчетный период (которымявляется год) (включая НДС), равен 50 (пятидесяти) процентам от положительнойчистой прибыли за данный отчетный период, определенной в соответствии саудированной годовой финансовой отчетностью Концессионера за данный отчетныйпериод.
Переменнаячасть концессионной платы выплачивается не позднее конца квартала, следующегоза кварталом, в котором в порядке, предусмотренном Концессионным соглашением,была предоставлена аудированная годовая финансовая отчетность в году, следующемза отчетным периодом (годом), за который переменная часть концессионной платыбыла начислена.
6.3.Порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторженияКонцессионного соглашения:
Вслучае досрочного прекращения действия Концессионного соглашения Концедентвыплачивает компенсацию при прекращении в соответствии с условиямиКонцессионного соглашения.
Вслучае если досрочное прекращение Концессионного соглашения произошло доподписания Концедентом и Концессионером акта о начале строительства (как онопределен в Концессионном соглашении) или в дату подписания соответствующегодокумента, размер компенсации при прекращении определяется в соответствии соследующими правилами:
а)в случае если действие Концессионного соглашения прекращается по инициативеКонцессионера и (или) в связи с основанием, обозначенным как «Особыеобстоятельства категории «А», Концедент выплачивает компенсацию при прекращениив определяемом в соответствии с Концессионным соглашением размере, котораявключает в себя:
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммусубординированного долга;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммусобственных инвестиций;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммувозмещения Концессионера;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммурасходов на прекращение;
б)в случае если действие Концессионного соглашения прекращается по инициативе(заявлению) Концедента по установленному в Концессионном соглашении основанию,дающему Концеденту право по своей инициативе досрочно прекратить действиеКонцессионного соглашения, то Концедент выплачивает компенсацию при прекращениив определяемом в соответствии с Концессионным соглашением размере, котораявключает в себя:
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммусубординированного долга;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммусобственных инвестиций;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммурасходов на прекращение;
в)в иных предусмотренных Концессионным соглашением случаях Концедент выплачиваеткомпенсацию при прекращении в определяемом в соответствии с Концессионнымсоглашением размере, которая включает в себя:
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммусубординированного долга;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммусобственных инвестиций;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммувозмещения Концессионера;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммурасходов на прекращение.
Вслучае если досрочное прекращение Концессионного соглашения произошло послеподписания Концедентом и Концессионером предусмотренного Концессионнымсоглашением акта о начале строительства и до либо в дату подписания Концедентоми Концессионером предусмотренного Концессионным соглашением акта о началеэксплуатации объекта Концессионного соглашения не в связи с предусмотреннымКонцессионным соглашением особым обстоятельством, которое обозначено какнепредоставление или просрочка предоставления Концеденту межбюджетноготрансферта (части межбюджетного трансферта) Российской Федерацией, не связанноес виновными действиями (бездействием) Концедента, в связи с чем Концедентлишается возможности перечислить капитальный грант (часть капитального гранта)Концессионеру (в сроки, определенные Концессионным соглашением), то размеркомпенсации при прекращении определяется в соответствии со следующимиправилами:
а)в случае если действие Концессионного соглашения прекращается по инициативеКонцессионера и (или) в связи с основанием, обозначенным как «Особыеобстоятельства категории «А», Концедент выплачивает компенсацию при прекращениив определяемом в соответствии с Концессионным соглашением размере, котораявключает в себя:
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммуобязательств перед финансирующей организацией;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммусубординированного долга;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму собственныхинвестиций;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммувозмещения Концессионера;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммурасходов на прекращение;
б)в случае если действие Концессионного соглашения прекращается по инициативе(заявлению) Концедента по установленному в Концессионном соглашении основанию,дающему Концеденту право по своей инициативе досрочно прекратить действиеКонцессионного соглашения, то Концедент выплачивает компенсацию при прекращениив определяемом в соответствии с Концессионным соглашением размере, котораявключает в себя:
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммуобязательств перед финансирующей организацией;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммусубординированного долга;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммусобственных инвестиций;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммурасходов на прекращение;
в)в иных предусмотренных Концессионным соглашением случаях Концедент выплачиваеткомпенсацию при прекращении в определяемом в соответствии с Концессионным соглашениемразмере, которая включает в себя:
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммуобязательств перед финансирующей организацией;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммусубординированного долга;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммусобственных инвестиций;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммувозмещения Концессионера;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммурасходов на прекращение.
Вслучае если досрочное прекращение Концессионного соглашения произошло послеподписания сторонами - Концедентом и Концессионером предусмотренногоКонцессионным соглашением акта о начале эксплуатации объекта Концессионногосоглашения или в связи с предусмотренным Концессионным соглашением особымобстоятельством, которое обозначено как непредоставление или просрочкапредоставления Концеденту межбюджетного трансферта (части межбюджетноготрансферта) Российской Федерацией, не связанное с виновными действиями(бездействием) Концедента, в связи с чем Концедент лишается возможностиперечислить капитальный грант (часть капитального гранта) Концессионеру (всроки, определенные Концессионным соглашением), то размер компенсации припрекращении определяется в соответствии со следующими правилами:
а)в случае если действие Концессионного соглашения прекращается по инициативеКонцессионера и (или) в связи с основанием, обозначенным как «Особыеобстоятельства категории «А», Концедент выплачивает компенсацию при прекращениив определяемом в соответствии с Концессионным соглашением размере, котораявключает в себя:
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммуобязательств перед финансирующей организацией;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммусубординированного долга;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммусобственных инвестиций;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммувозмещения Концессионера;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами сумму расходовна прекращение;
недополученныйдоход в определенном Концессионным соглашением размере;
б)в случае если действие Концессионного соглашения прекращается по инициативе(заявлению) Концедента по установленному в Концессионном соглашении основанию,дающему Концеденту право по своей инициативе досрочно прекратить действиеКонцессионного соглашения, то Концедент выплачивает компенсацию при прекращениив определяемом в соответствии с Концессионным соглашением размере, котораявключает в себя:
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммуобязательств перед финансирующей организацией;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммусубординированного долга;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммусобственных инвестиций;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммувозмещения Концессионера;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммурасходов на прекращение;
в)в иных предусмотренных Концессионным соглашением случаях Концедент выплачиваеткомпенсацию при прекращении в определяемом в соответствии с Концессионнымсоглашением размере, которая включает в себя:
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммуобязательств перед финансирующей организацией;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммусубординированного долга;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммусобственных инвестиций;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммувозмещения Концессионера;
определяемуюв соответствии с установленными Концессионным соглашением правилами суммурасходов на прекращение.
Порядокрасчета размера компенсации при прекращении, условия и сроки ее выплатыопределяются Концессионным соглашением.
6.4.Обязательства Концедента и/или Концессионера по подготовке территории,необходимой для создания и/или реконструкции объекта Концессионного соглашенияи/или для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионнымсоглашением:
Концедентосуществляет выделение полосы отвода объекта Концессионного соглашения, а такжеработы по формированию и кадастровому учету земельных участков игосударственной регистрации права собственности Концедента на земельныеучастки.
Концедентв рамках подготовки территории обязуется обеспечить вынос за свой счеткоммуникаций ОАО «РЖД» в объеме, необходимом для строительства и эксплуатацииобъекта Концессионного соглашения, в течение 12 (двенадцати) месяцев с датыполучения положительного заключения государственной экспертизы в отношениипроектной документации на объект Концессионного соглашения.
Концедентнесет иные обязательства по подготовке территории в соответствии с условиямиКонцессионного соглашения.
Концессионеросуществляет подготовку территории строительства в объеме, установленномКонцессионным соглашением, и финансирует ее в пределах суммы, указанной вКонцессионном соглашении.
6.5.Концессионным соглашением предусматривается передача Концессионеру во владениеи пользование следующих существующих объектов:
недвижимоеи движимое имущество, входящее в состав автомобильной дороги «М-2 «Крым» -Федюково» (на дату заключения Концессионного соглашения: идентификационныйномер 46ОП МЗ 46Н-04863, учетный номер 46Н-04863);
недвижимоеи движимое имущество, входящее в состав автомобильной дороги «М-5 «Урал» - п.Володарского - Каширское шоссе (Ленинский район)» (на дату заключенияКонцессионного соглашения: идентификационный номер 46ОП РЗ 46К-4022, учетныйномер 46К-4022);
недвижимоеи движимое имущество, входящее в состав автомобильной дороги «Лыткаринскоешоссе (Люберецкий район)» (на дату заключения Концессионного соглашения:идентификационный номер 46ОП РЗ 46К-5221, учетный номер 46К-5221).
Указанныеобъекты подлежат предоставлению Концессионеру в случаях, в порядке и наусловиях, установленных Концессионным соглашением.
Припредоставлении указанных объектов Концедент также обязуется в порядке и наусловиях, установленных Концессионным соглашением, предоставить Концессионерусуществующую документацию (в том числе существующую проектную документацию),необходимую и (или) имеющую значение для осуществления Концессионером прав вотношении таких объектов.
7.Иные предусмотренные законодательством Российской Федерации существенныеусловия Концессионного соглашения:
7.1.Плата за проезд взимается с пользователей за проезд их транспортных средств пообъекту Концессионного соглашения (или его части). Размер платы за проездустанавливается за единовременное предоставление пользователю права проезда.
Максимальныйразмер платы за проезд по всему объекту Концессионного соглашения определен втаблице 1:
Таблица 1
| № | Класс (категория) транспортного средства (тарифная группа) | Описание класса (категории) транспортного средства | Максимальный размер платы за проезд (в рублях, включая НДС) |
| 1 | 1 | Мотоциклы, легковые автомобили полной массой до 3 тонн (высотой до 2,1 м) | 490 рублей (подлежит индексации в соответствии с положениями Концессионного соглашения) |
| 2 | 2 | Грузовые автомобили с 2 или 3 осями, микроавтобусы (с высотой больше 2,1 м) | 980 рублей (подлежит индексации в соответствии с положениями Концессионного соглашения) |
| 3 | 3 | Грузовые автомобили с количеством осей 4 и более, автоприцепы (с высотой больше 2,1 м), автобусы | 1470 рублей (подлежит индексации в соответствии с положениями Концессионного соглашения) |
Исходя изожидаемой на дату заключения Концессионного соглашения протяженности объектаКонцессионного соглашения Концедент и Концессионер согласовали следующиймаксимальный размер платы за проезд за 1 (один) километр пути по объектуКонцессионного соглашения, указанный в таблице 2:
Таблица 2
| № | Класс (категория) транспортного средства (тарифная группа) | Описание класса (категории) транспортного средства | Максимальный размер платы за проезд (в рублях за километр пути, включая НДС) |
| 1 | 1 | Мотоциклы, легковые автомобили полной массой до 3 тонн (высотой до 2,1 м) | 10 рублей (подлежит индексации в соответствии с положениями Концессионного соглашения) |
| 2 | 2 | Грузовые автомобили с 2 или 3 осями, микроавтобусы (с высотой больше 2,1 м) | 20 рублей (подлежит индексации в соответствии с положениями Концессионного соглашения) |
| 3 | 3 | Грузовые автомобили с количеством осей 4 и более, автоприцепы (с высотой больше 2,1 м), автобусы | 30 рублей (подлежит индексации в соответствии с положениями Концессионного соглашения) |
Концедент иКонцессионер согласовали определение максимального размера платы за проезд всоответствии с положениями таблицы 2 во всех случаях, кроме указанных нижеисключений, при которых максимальный размер платы за проезд определяется исходяиз положений таблицы 1:
произведениемаксимального размера платы за проезд (по любой тарифной группе), определяемогов соответствии с положениями таблицы 2, и фактической протяженности входящих всостав объекта Концессионного соглашения Элемента 1, Элемента 2, Элемента 3,выраженной в километрах, окажется меньше, чем максимальный размер платы запроезд для соответствующей тарифной группы в соответствии с таблицей 1;
еслипо итогам проектирования Концедент и Концессионер согласуют, что плата запроезд будет взиматься не на всей протяженности входящих в состав объектаКонцессионного соглашения Элемента 1, Элемента 2, Элемента 3, и в результатеэтого произведение максимального размера платы за проезд (по любой тарифнойгруппе), определяемого в соответствии с положениями таблицы 2, и выраженной вкилометрах фактической протяженности Элемента 1, Элемента 2, Элемента 3, запредоставление права проезда по которой взимается плата за проезд, окажетсяменьше, чем максимальный размер платы за проезд для соответствующей тарифнойгруппы в соответствии с таблицей 1.
Максимальныйразмер платы за проезд (по каждой тарифной группе) подлежит ежегоднойиндексации, начиная с календарного года, в котором наступила дата заключенияКонцессионного соглашения, в соответствии с указанной ниже формулой:
Pmax(№)= MAX{P0 x НФПИ№ x (1 + ПИ№); Pmax(№-1)x 1,04},
где:
№- календарный год, для которого определяется максимальный размер платы запроезд;
№-1- календарный год, предшествующий календарному году, для которого определяетсямаксимальный размер платы за проезд;
Pmax(№)- максимальный размер платы за проезд (по соответствующей тарифной группе) вкалендарном году № с учетом индексации;
MAX{...;...}- функция максимума, равная наибольшему из значений, указанных в скобках (Pmax(№)равняется наибольшему из двух указанных в фигурных скобках и разделенных знаком«точка с запятой» значений);
Po- максимальный размер платы за проезд, указанный для соответствующей тарифнойгруппы в таблице 1 или таблице 2 (в зависимости от того, какой из пунктовподлежит применению в соответствии с Концессионным соглашением);
ПИ№- сумма прогноза инфляции для календарного года № и одной четвертой прогнозаинфляции (прогноз инфляции за период с октября по декабрь) для календарногогода №-1. В случае если дата заключения наступила в 2019 году, показатель ПИ2019определяется как прогноз инфляции для 2019 года (без учета прогноза инфляции запериод с октября по декабрь 2018 года);
НФПИ№- произведение всех индексов, характеризующих изменение цен за период с 31декабря 2018 г. по сентябрь (включительно) календарного года №-1. В случае еслидата заключения Концессионного соглашения наступила в 2019 году, показательНФПИ2019 признается равным 1 (единице);
Pmax(№-1)- определенный с учетом индексации в соответствии с Концессионным соглашениеммаксимальный размер платы за проезд (по соответствующей тарифной группе) вкалендарном году №-1. Для определения показателя Pmax(№) длякалендарного года, в котором наступила дата заключения Концессионногосоглашения, показатель Pmax(№-1) определяется равным P0.
Для целейрасчета показателей ПИ№ применяются показатели инфляции (ИПЦ) поварианту 1 в соответствии с Прогнозом долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации, разработанным Минэкономразвития России. При этомвсе показатели инфляции подлежат делению на 100 (сто) для целей получения поитогам указанной в настоящем абзаце операции значения вида целого числа и (или)десятичной дроби, а не процентов. В случае прекращения публикации указанныхпрогнозных показателей инфляции подлежат применению наиболее близкие по своемуэкономическому содержанию показатели, отражающие прогнозный уровень инфляции.
Дляцелей расчета показателей НФПИ№ применяются индексы потребительскихцен на товары и услуги по Российской Федерации, публикуемые Федеральной службойгосударственной статистики. При этом все индексы подлежат делению на 100 (сто)для целей получения по итогам указанной в настоящем абзаце операции значениявида целого числа и десятичной дроби, а не процентов. В случае прекращенияпубликации указанного индекса подлежит применению наиболее близкий по своемуэкономическому содержанию индекс, отражающий уровень инфляции.
Впределах максимального размера платы за проезд Концессионер имеет правоустанавливать плату за проезд по своему усмотрению. Размер платы за проездможет быть дифференцированным. Во избежание сомнений Концессионер вправеиндексировать плату за проезд.
Концессионервзимает плату за проезд с использованием системы взимания платы. Эксплуатациясистемы взимания платы осуществляется в соответствии с требованиями,предусмотренными в соответствии с Концессионным соглашением.
Собраннаяс пользователей плата за проезд в полном объеме является доходом(собственностью) Концессионера.
Вслучае если по истечении 44 (сорока четырех) кварталов начиная с квартала, вкотором Концедентом и Концессионером подписан предусмотренный Концессионнымсоглашением акт о начале эксплуатации, Концессионер в соответствии стребованиями законодательства будет обязан предоставлять пользователям правобесплатного проезда (или льготного проезда), Концедент обязуется компенсироватьвыручку, недополученную Концессионером в результате такого бесплатного проезда(или льготного проезда), путем предоставления бюджетной субсидии.
Концедентобязуется принять решение об эксплуатации на платной основе в сроки,обеспечивающие возможность начала эксплуатации объекта Концессионногосоглашения на платной основе, и не позднее чем за 60 (шестьдесят) календарныхдней до даты начала эксплуатации объекта Концессионного соглашения.
7.2.Концессионер обязан обеспечить заблаговременное информирование пользователей оналичии по пути их следования платной автомобильной дороги или платного участкаавтомобильной дороги (объекта Концессионного соглашения, его элемента), о егопротяженности, о стоимости проезда по нему транспортных средств, а также о возможностиальтернативного бесплатного проезда. Концедент в рамках своих полномочий обязаноказывать необходимое содействие Концессионеру для исполнения указанногообязательства.
7.3.В порядке и на условиях, установленных Концессионным соглашением, и с учетомограничений и изъятий, установленных Концессионным соглашением (в том числе вотношении рисков, признаваемых нестрахуемыми), Концессионер в рамкахКонцессионного соглашения обеспечивает страхование объекта Концессионногосоглашения на страховую сумму, размер которой должен составлять не менее 1(одного) процента от остаточной стоимости объектов имущества в составе объектаКонцессионного соглашения, рисков случайной гибели и (или) случайногоповреждения таких объектов (в результате наступления указанных в Концессионномсоглашении событий).
Концессионеробязан предоставить Концеденту документальное подтверждение получениянеобходимого страхового покрытия в размере, на условиях и в сроки, определенныев Концессионном соглашении.
7.4.В соответствии с порядком и условиями, установленными Концессионнымсоглашением, в срок, согласованный Концедентом и Концессионером, но в любомслучае не позднее даты прекращения Концессионного соглашения (если больший срокне является необходимым для выполнения обязательств, связанных с передачей(возвратом) соответствующих объектов Концеденту или указанному им третьемулицу), вне зависимости от оснований прекращения, Концессионер обязан за свойсобственный счет передать объект Концессионного соглашения Концеденту илиназначенному им лицу без каких бы то ни было прав третьих лиц, в том числе безправ удержания, залога, какого-либо обременения (кроме прав владения ипользования Концессионера), и отказаться от своих прав на объект Концессионногосоглашения.
7.5.Капитальный грант, инвестиционный платеж и компенсация в связи с недостижениемцелевых показателей интенсивности движения.
Сцелью создания условий для осуществления деятельности, предусмотреннойКонцессионным соглашением, Концедент принимает на себя обязательства перечислятьиз бюджета Московской области суммы капитального гранта за счет средств,полученных бюджетом Московской области в виде межбюджетного трансферта изфедерального бюджета Концессионеру (далее - Капитальный грант), и осуществлятьКонцессионеру выплаты сумм инвестиционного платежа и компенсации в связи снедостижением целевых показателей интенсивности движения в порядке, в размере ина условиях, установленных в Концессионном соглашении. Концессионное соглашениеявляется договором для перечисления сумм Капитального гранта, выплаты сумминвестиционного платежа и компенсации в связи с недостижением целевыхпоказателей интенсивности движения в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства.
Капитальныйгрант представляет собой принятие Концедентом части расходов на строительство(как этот термин определен в Концессионном соглашении) на этапе строительства.Совокупный размер Капитального гранта, перечисляемого Концедентом Концессионеруна основании Концессионного соглашения, составляет 34600000000 (тридцать четыремиллиарда шестьсот миллионов) рублей. Перечисление Капитального грантаосуществляется Концедентом по частям в порядке и на условиях, установленныхКонцессионным соглашением.
Концессионнымсоглашением предусматривается выплата Концедентом Концессионеру суммкомпенсации в связи с недостижением целевых показателей интенсивности движенияв случаях, в порядке и на условиях, установленных Концессионным соглашением.
Дляцелей определения размера возможной компенсации в связи с недостижением целевыхпоказателей интенсивности движения и определения случаев ее выплатыКонцессионным соглашением устанавливаются поквартальные значения целевыхпоказателей интенсивности движения (при недостижении которых подлежит выплатекомпенсация в связи с недостижением целевых показателей интенсивностидвижения), предельный совокупный размер которых за весь срок действияКонцессионного соглашения составляет 173203632 (сто семьдесят три миллионадвести три тысячи шестьсот тридцать два) усредненных транспортных средства.Указанное усредненное транспортное средство означает 1 (одно) транспортноесредство, за проезд которого Концессионеру внесена плата за проезд в размереопределяемого в соответствии с Концессионным соглашением максимального размераплаты за проезд по всему объекту Концессионного соглашения: Элементу 1,Элементу 2, Элементу 3 в соответствующем квартале (с учетом индексации) длякласса (категории) транспортного средства (тарифной группы) 1 «Мотоциклы,легковые автомобили полной массой до 3 тонн (высотой до 2,1 м)» (с учетомналога на добавленную стоимость). Поквартальные значения целевых показателейинтенсивности движения для каждого квартала срока действия Концессионногосоглашения (в усредненных транспортных средствах) определяются в Концессионномсоглашении.
Вслучае если в соответствии с Концессионным соглашением по итогам какого-либоквартала срока действия Концессионного соглашения в соответствии с условиями,предусмотренными в Концессионном соглашении, подлежит выплате компенсация всвязи с недостижением целевых показателей интенсивности движения, размерсоответствующей компенсации определяется как произведение целевого показателяинтенсивности движения (в усредненных транспортных средствах) за указанныйквартал и определяемого в соответствии с Концессионным соглашениеммаксимального размера платы за проезд по всему объекту Концессионногосоглашения за вычетом размера фактических доходов Концессионера, полученных зауказанный квартал (включают полученную выручку от сбора платы за проезд, но невключают суммы полученных Концессионером в таком квартале сумм инвестиционногоплатежа), и размера выявленных сумм переплат, возникших при выплате компенсациив предыдущих кварталах.
Концессионнымсоглашением предусматривается плата со стороны Концедента, выплачиваемая смомента начала эксплуатации объекта Концессионного соглашения в течение срока,указанного в Концессионном соглашении, и представляющая собой компенсацию частирасходов Концессионера на проектирование и строительство, понесенныхКонцессионером соответственно на этапе проектирования и строительства, размер,порядок и условия выплаты которой определены в Концессионном соглашении(инвестиционный платеж).
Совокупныйразмер инвестиционного платежа, выплачиваемого Концедентом Концессионеру наосновании Концессионного соглашения, составляет 19981748000 (девятнадцатьмиллиардов девятьсот восемьдесят один миллион семьсот сорок восемь тысяч)рублей. Выплата инвестиционного платежа осуществляется Концедентом по частям впорядке, в размерах и на условиях, установленных Концессионным соглашением.