Постановление Правительства Московской области от 14.09.2020 № 624/29

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от14 сентября 2020 г. № 624/29

 

г. Красногорск

 

 

Об утверждении Порядказаключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности городскогоокруга Московской области, формы указанного соглашения и перечня обязательствгородского округа Московской области, подлежащих включению в указанноесоглашение

 

 

В соответствии спунктом 6 статьи 168.4 Бюджетногокодекса Российской Федерации Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые:

Порядокзаключения соглашения о мерах по восстановлению платежеспособности городскогоокруга Московской области;

форму соглашенияо мерах по восстановлению платежеспособности городского округа Московскойобласти;

переченьобязательств городского округа Московской области, подлежащих включению всоглашение о мерах по восстановлению платежеспособности городского округаМосковской области.

2. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области»,размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области вИнтернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор

Московской области                                        А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 14 сентября 2020 г. № 624/29

 

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯСОГЛАШЕНИЯ О МЕРАХ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. НастоящимПорядком предусматривается заключение Министерством экономики и финансовМосковской области (далее - Министерство) с главой городского округа Московскойобласти (далее - Глава городского округа) соглашения о мерах по восстановлениюплатежеспособности городского округа Московской области (далее - соглашение).

2.В случае если Министерством по данным отчета об исполнении бюджета городскогоокруга Московской области и (или) муниципальной долговой книги городскогоокруга Московской области выявлено, что просроченная задолженность по долговымобязательствам, определенная в соответствии со статьей 112.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, и (или) бюджетным обязательствам городского округаМосковской области в течение 3 месяцев непрерывно по состоянию на первое числомесяца, следующего за отчетным месяцем, превышает 10 процентов суммы налоговыхи неналоговых доходов бюджета городского округа Московской области в последнемотчетном финансовом году, указанная информация в течение 3 рабочих днейнаправляется Министерством в Правительство Московской области для принятиярешения, предусмотренного пунктом 4 статьи 168.4 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

3.Копия решения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, при его поступлении вМинистерство в течение 3 рабочих дней направляется Министерством Главе городскогоокруга.

4.Глава городского округа в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного впункте 3 настоящего Порядка решения представляет в Министерство подписанное имсоглашение в 2 экземплярах по форме, утвержденной Правительством Московской области.

Соглашениедолжно содержать обязательства, предусмотренные перечнем, утвержденнымПравительством Московской области, и заключаться на срок, не превышающий пятилет.

5. Порезультатам рассмотрения соглашения должностное лицо, уполномоченное на подписаниесоглашения от имени Министерства, в течение 10 рабочих дней со дня получениясоглашения от Главы городского округа подписывает его либо направляет замечанияк соглашению. Один экземпляр подписанного соглашения направляется МинистерствомГлаве городского округа, второй экземпляр подписанного соглашения хранится вМинистерстве.

6. Главагородского округа в течение 3 рабочих дней со дня получения замечанийМинистерства устраняет эти замечания и представляет доработанное соглашение вМинистерство для повторного рассмотрения в соответствии с пунктом 4 настоящегоПорядка.

 

 

 

Утверждена

постановлением Правительства

Московской области

от 14 сентября 2020 г. № 624/29

 

Форма

                           Соглашение № _____

      о мерах повосстановлению платежеспособности городского округа

                           Московской области

     ______________________________________________________________

                    (наименование городского округа)

 

г.Красногорск                                        «__» ________ 20__ г.

 

    Министерство экономики  и  финансов  Московской  области,  именуемое в

дальнейшем «Министерство»,в лице _________________________________________

__________________________________________________________________________,

                      (должность,инициалы, фамилия)

действующего(ей) наосновании ____________________________________________,

                                 (документ, предоставляющий лицу право

                                                подписи)

с одной стороны, и_______________________________________________________,

                     (наименование должности главы городского округа)

именуемого(ой) вдальнейшем «Городской округ», в лице ____________________,

                                                      (инициалы, фамилия)

действующего(ей) наосновании ____________________________________________,

                              (устав, решение, документ, предоставляющий

                                              право подписи)

с   другой   стороны,  далее   именуемые   «Стороны»,   в  соответствии  с

постановлением Правительства  Московской  области от 14 сентября 2020 года

№   624/29   «Об утверждении  Порядка  заключения  соглашения  о  мерах по

восстановлению платежеспособности  городского  округа  Московской области,

формы  указанного соглашения  и  перечня  обязательств  городского  округа

Московской  области, подлежащих включению в указанное соглашение» (далее -

постановление) заключилинастоящее соглашение о нижеследующем.

 

I. Предмет соглашения

 

1. Предметом настоящегосоглашения является принятие и соблюдение Городским округом обязательств всоответствии с перечнем обязательств городского округа Московской области,подлежащих включению в соглашение о мерах по восстановлению платежеспособностиГородского округа, утвержденного постановлением.

 

II. Обязанности Сторон

 

2.Городской округ обязан обеспечить:

2.1.Организацию исполнения бюджета Городского округа с открытием и ведением лицевыхсчетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей, получателейсредств бюджета Городского округа и главных администраторов (администраторов)источников финансирования дефицита бюджета Городского округа в УправленииФедерального казначейства по Московской области (далее - Управление) наосновании соглашения об осуществлении Управлением отдельных функций поисполнению бюджета городского округа при кассовом обслуживании исполнениябюджета Городского округа, заключенного Управлением и местной администрациейГородского округа, подлежащего согласованию с Министерством и включающегоположения:

о передаче Управлениюфункций финансового органа Городского округа по учету бюджетных обязательств исанкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств бюджетаГородского округа;

об очередностисписания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых засчет средств бюджета Городского округа, являющемуся неотъемлемой частьюуказанного соглашения об осуществлении отдельных функций;

о недопустимости проведениякассовых выплат по расходным обязательствам Городского округа, не включенным вперечень первоочередных платежей, указанный в абзаце третьем настоящегоподпункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходнымобязательствам Городского округа, включенным в этот перечень, а также приналичии просроченной кредиторской задолженности по долговым и (или) бюджетнымобязательствам Городского округа.

2.2. Соблюдение запрета нафинансовое обеспечение за счет средств бюджета Городского округа капитальных вложенийв объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и иныхмежбюджетных трансфертов), кроме случаев:

предоставления субсидий ииных межбюджетных трансфертов бюджету городского округа Московской области вцелях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объектымуниципальной собственности из бюджета Московской области;

финансового обеспечениякапитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа засчет целевых безвозмездных поступлений от государственной корпорации - Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

финансового обеспечениякапитальных вложений в объекты муниципальной собственности, осуществляемых засчет муниципального дорожного фонда в рамках мероприятий региональных проектов,обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральныхпроектов, входящих в состав национальных проектов, при наличии согласования(письменного подтверждения) руководителя регионального проекта Московскойобласти;

финансового обеспечениякапитальных вложений, связанных с изготовлением (корректировкой)проектно-сметной документации объектов капитального строительства(реконструкции), планируемых к строительству (строящихся) в рамках мероприятийрегиональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, приналичии согласования (письменного подтверждения) руководителя региональногопроекта Московской области.

2.3. Установление в договоре(муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции икапитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальнойсобственности Городского округа, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иноене предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства РоссийскойФедерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), нормативнымиправовыми актами Московской области (за исключением нормативных правовых актовМосковской области, устанавливающих правила предоставления субсидий), но неболее лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год,доведенных до получателя средств бюджета Городского округа.

2.4. Согласование сМинистерством проектов решений о бюджете городского округа на очереднойфинансовый год и плановый период и о внесении изменений в решение о бюджетеГородского округа до внесения в представительный орган Городского округа.

2.5. Утверждение иобеспечение реализации главой Городского округа плана мероприятий пооздоровлению муниципальных финансов Городского округа, включающего программуоптимизации расходов и мероприятия, направленные на рост доходов бюджетаГородского округа и сокращение муниципального долга Городского округа, а такжеперечня необходимых для его реализации муниципальных правовых актов.

    2.6. Согласование сМинистерством объемов и условий привлечения заемных

средств нарефинансирование муниципального долга

__________________________________________________________________________.

                    (наименование городского округа)

   2.7.  Ежегодное  сокращение  просроченных  долговых  и  (или) бюджетных

обязательств Городскогоокруга:

    на 1 января 20______года объем просроченных долговых и (или) бюджетных

обязательств____________________________________________ составит не более

                 (наименование городского округа)

___________(_____________) млн. рублей или _____ процентов суммы налоговых

(сумма цифрами ипрописью)

и неналоговых доходовбюджета Городского округа;

    на 1 января 20______года объем просроченных долговых и (или) бюджетных

обязательств____________________________________________ составит не более

                 (наименование городского округа)

___________(_____________) млн. рублей или _____ процентов суммы налоговых

(сумма цифрами ипрописью)

и неналоговых доходовбюджета Городского округа;

    на 1 января 20______года объем просроченных долговых и (или) бюджетных

обязательств____________________________________________ составит не более

                 (наименование городского округа)

___________(_____________) млн. рублей или _____ процентов суммы налоговых

(сумма цифрами ипрописью)

и неналоговых доходовбюджета Городского округа;

    на 1 января 20______года объем просроченных долговых и (или) бюджетных

обязательств____________________________________________ составит не более

                 (наименование городского округа)

___________(_____________) млн. рублей или _____ процентов суммы налоговых

(сумма цифрами ипрописью)

и неналоговых доходовбюджета Городского округа;

    на 1 января 20______года объем просроченных долговых и (или) бюджетных

обязательств____________________________________________ составит не более

                 (наименование городского округа)

___________(_____________) млн. рублей или _____ процентов суммы налоговых

(сумма цифрами ипрописью)

и неналоговых доходовбюджета Городского округа.

2.8. Городской округежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет вМинистерство информацию о выполнении обязательств, предусмотренных подпунктами2.1 - 2.7 настоящего соглашения, до полного исполнения просроченных долговых и(или) бюджетных обязательств Городского округа.

3. Министерство обязано:

3.1. Обеспечиватьежеквартальный мониторинг данных отчета об исполнении бюджета Городского округаи (или) муниципальной долговой книги Городского округа на наличие просроченнойзадолженности по долговым обязательствам и (или) бюджетным обязательствамГородского округа, а также информации, представляемой в соответствии с пунктом2 настоящего соглашения.

3.2. Рассматривать обращенияГородского округа по согласованию проектов решений о бюджете городского округана очередной финансовый год и плановый период и предполагаемых изменений врешение о бюджете Городского округа.

3.3. Рассматривать обращенияГородского округа по согласованию объемов и условий привлечения заемных средствна рефинансирование муниципального долга Городского округа.

 

III. Права и ответственностьСторон

 

4. Городской округ вправедосрочно исполнить просроченные долговые и (или) бюджетные обязательстваГородского округа.

5. В случае нарушенияГородским округом обязательств, предусмотренных пунктом 2 настоящегосоглашения, применяются меры, установленные законодательством РоссийскойФедерации.

 

IV. Внесение изменений всоглашение

 

6. По взаимному соглашениюСторон, а также в случае изменения законодательства Российской Федерации внастоящее соглашение могут быть внесены изменения путем заключениядополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящегосоглашения.

 

V. Срок действия соглашения

 

7. Настоящее соглашениевступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полноговыполнения Городским округом обязательств, предусмотренных настоящимсоглашением, но не свыше 5 лет.

 

VI. Разрешение споров

 

8. НеурегулированныеСторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего соглашенияили в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации.

 

VII. Другие условия

 

9. Настоящее соглашениесоставлено на ____ листах в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, поодному для каждой из Сторон.

 

VIII. Местонахождение иадрес

 

Министерство: бульварСтроителей, д. 1, г. Красногорск, Московская область, 143407.

_____________________________________________________________

 наименование должностиглавы   местонахождение и адрес главы

      городскогоокруга               городского округа

 

                           IX. Подписи Сторон

 

ОтМинистерства                От Городского округа

_____________________         ____________________________

    (должность)                       (должность)

_____________________         ____________________________

    (И.О.Фамилия)                   (И.О. Фамилия)

_____________________         ____________________________

     (подпись)                       (подпись)

   М.П.                           М.П.

 

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 14 сентября 2020 г. № 624/29

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В СОГЛАШЕНИЕ О МЕРАХПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Организацияисполнения бюджета городского округа Московской области с открытием и ведениемлицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей,получателей средств бюджета городского округа Московской области и главныхадминистраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджетагородского округа Московской области в Управлении Федерального казначейства поМосковской области (далее - Управление) на основании соглашения обосуществлении Управлением отдельных функций по исполнению бюджета городскогоокруга Московской области при кассовом обслуживании исполнения бюджетагородского округа Московской области, заключенного Управлением и администрациейгородского округа Московской области, подлежащего согласованию с Министерствомэкономики и финансов Московской области (далее - Министерство) и включающегоположения:

о передачеУправлению функций финансового органа городского округа Московской области поучету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательствполучателей средств бюджета городского округа Московской области;

обочередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей,осуществляемых за счет средств бюджета городского округа Московской области,являющемуся неотъемлемой частью указанного соглашения об осуществленииотдельных функций по исполнению бюджета городского округа Московской областипри кассовом обслуживании исполнения бюджета городского округа Московскойобласти;

о недопустимостипроведения кассовых выплат по расходным обязательствам городского округаМосковской области, не включенным в перечень первоочередных платежей, указанныйв абзаце третьем настоящего пункта, при наличии просроченной кредиторскойзадолженности по расходным обязательствам городского округа Московской области,включенным в этот перечень, а также при наличии просроченной кредиторскойзадолженности по долговым обязательствам и (или) бюджетным обязательствамгородского округа Московской области.

2. Соблюдениезапрета на финансовое обеспечение за счет средств бюджета городского округаМосковской области капитальных вложений в объекты муниципальной собственности(в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов), кроме случаев:

предоставлениясубсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджету городского округа Московскойобласти в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложенийв объекты муниципальной собственности из бюджета Московской области;

финансовогообеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности бюджетагородского округа Московской области за счет целевых безвозмездных поступленийот государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства;

финансовогообеспечения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности,осуществляемых за счет муниципального дорожного фонда в рамках мероприятийрегиональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, приналичии согласования (письменного подтверждения) руководителя региональногопроекта Московской области;

финансовогообеспечения капитальных вложений, связанных с изготовлением (корректировкой)проектно-сметной документации объектов капитального строительства(реконструкции), планируемых к строительству (строящихся) в рамках мероприятийрегиональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, приналичии согласования (письменного подтверждения) руководителя региональногопроекта Московской области.

3. Установлениев договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкциии капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальнойсобственности городского округа Московской области, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), еслииное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства РоссийскойФедерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), нормативнымиправовыми актами Московской области (за исключением нормативных правовых актовМосковской области, устанавливающих правила предоставления субсидий), но неболее лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год,доведенных до получателя средств бюджета городского округа Московской области.

4. Согласованиес Министерством проектов решений о бюджете городского округа Московской областина очередной финансовый год и плановый период и о внесении изменений в решениео бюджете городского округа Московской области на текущий финансовый год иплановый период до внесения указанных проектов в представительный органгородского округа Московской области.

5. Согласованиес Министерством объемов и условий привлечения заемных средств нарефинансирование муниципального долга городского округа Московской области.

6. Утверждение иобеспечение реализации Главой городского округа Московской области планамероприятий по оздоровлению муниципальных финансов городского округа Московскойобласти, включающего программу оптимизации расходов и мероприятия, направленныена рост доходов бюджета городского округа Московской области и сокращениемуниципального долга городского округа Московской области.

7. Ежегодноесокращение просроченных долговых и (или) бюджетных обязательств городскогоокруга Московской области.

8. Соблюдениеграфика исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных обязательствгородского округа Московской области, предусмотренного соглашением о мерах повосстановлению платежеспособности городского округа Московской области.