Постановление Думы Московской области от 17.09.2020 № 30/124-П
О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О муниципальной службе в Московской области»
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 г. № 30/124-П
О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Омуниципальной службе в Московской области»
Рассмотрев проектзакона Московской области «О внесении изменений вЗакон Московской области «О муниципальной службе в Московской области», одобренный постановлением Московской областной Думы от 17.09.2020№ 29/124-П, Московская областная Дума
постановила:
1. Принять за основу проект закона Московскойобласти «Овнесении изменений в Закон Московской области «О муниципальной службе вМосковской области». (Прилагается.)
2. Направить проект закона Московскойобласти «Овнесении изменений в Закон Московской области «О муниципальной службе в Московскойобласти» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московскойобластной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представленияпоправок в Комитет по местному самоуправлению, в Государственно-правовоеуправление Московской областной Думы – для представления заключения в срок до 15.10.2020.
3. Поручить Комитету по местномусамоуправлению доработать проект закона Московской области «О внесении изменений вЗакон Московской области «О муниципальной службе в Московской области» сучетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших входе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседаниеМосковской областной Думы 22.10.2020.
4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Черемисова К.Н.
Председатель
Московской областнойДумы И.Ю. Брынцалов
Принят за основу постановлением
Московскойобластной Думы
от 17 сентября 2020 г. № 30/124-П
Проект
Закон
Московской области
О внесении изменений в Закон Московской области «Омуниципальной службе в Московской области»
Статья1
Внести в Закон Московской области №137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области» (с изменениями,внесенными законами Московской области № 206/2007-ОЗ, № 11/2008-ОЗ, №164/2008-ОЗ, № 18/2009-ОЗ, № 46/2009-ОЗ, № 48/2009-ОЗ, № 103/2010-ОЗ, №185/2011-ОЗ, № 191/2012-ОЗ, № 38/2013-ОЗ, № 26/2014-ОЗ, № 124/2015-ОЗ, №205/2015-ОЗ, № 16/2016-ОЗ, № 85/2016-ОЗ, № 74/2017-ОЗ, № 188/2017-ОЗ, №236/2017-ОЗ, № 158/2018-ОЗ, № 17/2019-ОЗ, № 167/2020-ОЗ, № 117/2020-ОЗ)следующие изменения:
1) статью 92признать утратившей силу;
2)дополнить статьей 93 следующего содержания:
«Статья 93. Порядок п олучения разрешения представителя нанимателя(работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческойорганизацией
1. Муниципальный служащий для полученияразрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмезднойоснове в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управленииполитической партией, органом профессионального союза, в том числе выборныморганом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местногосамоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, участия всъезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации,жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товариществасобственников недвижимости) (далее соответственно – разрешение, некоммерческаяорганизация) подает представителю нанимателя (работодателю) заявление оразрешении.
2. Участие муниципального служащего на безвозмезднойоснове в управлении некоммерческими организациями не должно приводить кконфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов приисполнении должностных обязанностей.
3. Заявление о разрешении оформляется в письменнойформе на бумажном носителе и представляется в кадровую службу органа местногосамоуправления, избирательной комиссии муниципального образования до датыначала запланированного участия в управлении некоммерческими организациями.
Заявление о разрешении подается на каждуюнекоммерческую организацию, в которой муниципальный служащий намереваетсяосуществлять участие на безвозмездной основе.
4. К заявлению о разрешении прилагаются копия уставанекоммерческой организации, в управлении которой муниципальный служащийнамеревается участвовать на безвозмездной основе, икопия положения об органе некоммерческой организации (при наличии такогоположения).
В заявлении о разрешении указываются:
фамилия, имя, отчество, замещаемаядолжность муниципальной службы;
наименование некоммерческой организации;
местонахождение и адрес некоммерческойорганизации;
индивидуальный номер налогоплательщиканекоммерческой организации;
наименование единоличного исполнительногооргана некоммерческой организации или наименование коллегиального органауправления некоммерческой организации, в качестве которого или в качестве членакоторого муниципальный служащий намерен участвовать на безвозмездной основе вуправлении этой организацией, а также функции, которые на него будут возложены;
дата написания заявления и подпись.
5. Заявление о разрешении в день его подачирегистрируется кадровой службой органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования в журнале регистраций заявлений оразрешении.
6. В течение трех рабочих дней со дня получениязаявления о разрешении кадровая служба органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования осуществляет егопредварительное рассмотрение и подготовку мотивированного заключения овозможности (невозможности) участия муниципального служащего в управлениинекоммерческой организации (далее – мотивированное заключение).
При подготовке мотивированного заключения кадроваяслужба органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования с согласия муниципального служащего вправе проводить с нимсобеседование и получать от него письменные пояснения.
7. Мотивированное заключение должно содержать:
информацию, изложенную в заявлении о разрешении;
анализ полномочий муниципального служащего по принятиюрешений по кадровым, организационно-техническим, финансовым,материально-техническим или иным вопросам в отношении некоммерческойорганизации;
анализ соблюдения муниципальным служащим запретов,ограничений и обязанностей, установленных законодательством РоссийскойФедерации о муниципальной службе и о противодействии коррупции, обеспечивающихдобросовестное исполнение должностных обязанностей;
информацию, полученную при собеседовании смуниципальным служащим, представившим заявление о разрешении (при ее наличии);
информацию, представленную муниципальным служащим, вписьменном пояснении к заявлению о разрешении (при ее наличии);
мотивированный вывод по результатам предварительногорассмотрения заявления о разрешении.
8. Заявление о разрешении и мотивированное заключениев течение семи рабочих дней со дня получения заявления о разрешении кадровойслужбой органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования направляются представителю нанимателя (работодателю) для принятия решения.
9. По результатам рассмотрения заявления о разрешениии мотивированного заключения представитель нанимателя (работодатель) принимаетодно из следующих решений:
разрешить муниципальному служащему участие набезвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
отказать муниципальному служащему в участии набезвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
направить заявление о разрешении имотивированное заключение на рассмотрение комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципального служащего и урегулированию конфликтаинтересов на предмет наличия у муниципального служащего личнойзаинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае егоучастия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
Решение оформляется путем проставления на заявлении оразрешении соответствующей резолюции («Разрешить», «Отказать» или «Направить нарассмотрение комиссии»).
10. Основанием для принятия решения, предусмотренного абзацем четвертым части 9 настоящейстатьи, является осуществление муниципальным служащим функций государственногоуправления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение(возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленныхзаконодательством Российской Федерации о муниципальной службе и опротиводействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностныхобязанностей.
11. По результатам рассмотрения на заседании комиссиипо соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов заявления о разрешении и мотивированногозаключения в соответствии с абзацем четвертым части 9настоящей статьи представитель нанимателя (работодатель) принимает одноиз следующих решений:
разрешить муниципальному служащему участие вуправлении некоммерческой организацией;
не разрешить муниципальному служащему участие вуправлении некоммерческой организацией.
12. В течение пяти рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя (работодателем) решения порезультатам рассмотрения заявления о разрешении, мотивированного заключениякадровая служба органа местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования уведомляет о нем муниципального служащего вписьменной форме под роспись в журнале регистрацийзаявлений о разрешении либо направляет заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.
13. Заявление,мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявленияо разрешении (при их наличии), приобщаются к личному делу муниципальногослужащего.
14. В случаях изменения наименования,местонахождения некоммерческой организации, реорганизации некоммерческойорганизации, изменения основных целей деятельности некоммерческой организации,изменения единоличного исполнительного органа или коллегиального органа, вкачестве которого или в качестве члена которого муниципальный служащийучаствует на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, атакже об изменении наименования указанного единоличного исполнительного органаили коллегиального органа или его полномочий, замещения иной должностимуниципальной службы муниципальный служащий получает разрешение представителянанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлениинекоммерческой организацией в порядке, установленном настоящей статьей.».
Статья 2
Настоящий Законвступает в силу на следующий день после его официального опубликования.