Постановление Правительства Московской области от 08.09.2020 № 618/29
О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 11.09.2012 № 1134/34 «Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов»
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от8 сентября 2020 г. № 618/29
г. Красногорск
О внесенииизменений в постановление Правительства Московской области от 11.09.2012 №1134/34 «Об утверждении Методики расчета нормативов расходов бюджетов муниципальныхобразований Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства,применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов»
ПравительствоМосковской области постановляет:
1. Внести впостановление Правительства Московской области от11.09.2012 № 1134/34 «Об утверждении Методики расчета нормативов расходовбюджетов муниципальных образований Московской области в сфережилищно-коммунального хозяйства, применяемых при расчетах межбюджетныхтрансфертов» (с изменениями, внесенными постановлениями ПравительстваМосковской области от 16.09.2014 № 766/37, от 18.10.2016 № 767/38, от06.09.2017 № 741/31, от 12.07.2018 № 441/24, от 09.10.2018 № 735/36, от26.09.2019 № 646/33, от 01.10.2019 № 675/34) (далее - постановление) следующиеизменения:
в преамбуле:
слова «исоставления прогноза консолидированного бюджета Московской области» исключить;
после слов «финансовыйгод» дополнить словами «и на плановый период».
2. Внестиизменения в Методику расчета нормативов расходов бюджетов муниципальныхобразований Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства,применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов, утвержденную постановлением,утвердив ее в новой редакции (прилагается).
3. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области»,размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области вИнтернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с подготовкойи формированием бюджета Московской области, а также бюджетов муниципальныхобразований Московской области, начиная с 2021 года.
5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Московской области Хромушина Е.А.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 8 сентября 2020 г. № 618/29
«Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 11 сентября 2012 г. № 1134/34
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 8 сентября 2020 г. № 618/29)
МЕТОДИКА
РАСЧЕТАНОРМАТИВОВ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ВСФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТАХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХТРАНСФЕРТОВ
I. Предмет исфера регулирования
1. Методикарасчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московскойобласти в сфере жилищно-коммунального хозяйства, применяемых при расчетах межбюджетныхтрансфертов (далее - Методика), разработана в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области.
2. Нормативырасходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфережилищно-коммунального хозяйства (далее - нормативы расходов) применяются прирасчете межбюджетных трансфертов для разработки проекта закона Московскойобласти о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и наплановый период.
3. Подмежбюджетными трансфертами в целях настоящей Методики понимаются дотациибюджетам муниципальных образований Московской области на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований Московской области из бюджетаМосковской области.
II. Переченьнормативов расходов
4. Нормативамирасходов в целях настоящей Методики считаются:
нормативрасходов на содержание и ремонт шахтных колодцев, в рублях на один колодец вгод;
нормативрасходов на организацию в границах городских округов Московской областиэлектро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, осуществляемую сприменением мер, направленных на энергосбережение и повышение энергетическойэффективности, в рублях на одного жителя Московской области в год.
III. Центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области, ответственныйза расчет нормативов расходов
5. Министерствожилищно-коммунального хозяйства Московской области является центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области, ответственнымза расчет норматива расходов на содержание и ремонт шахтных колодцев, в рубляхна один колодец в год.
6. Министерствоэнергетики Московской области является центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, ответственным за расчет нормативарасходов на организацию в границах городских округов Московской областиэлектро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, осуществляемую сприменением мер, направленных на энергосбережение и повышение энергетическойэффективности, в рублях на одного жителя Московской области в год.
IV. Направлениярасходов бюджетов муниципальных образований Московской области (местныхбюджетов), которые учитываются в составе нормативов
7. Расходыбюджетов муниципальных образований Московской области (местных бюджетов) насодержание и ремонт шахтных колодцев.
В целяхнастоящей Методики шахтный колодец - это специально оборудованное водозаборноесооружение, открытое для общего пользования, предназначенное для подъема водыиз подземных источников, соответствующей целевым показателям качества, втребуемом количестве.
Нормативрасходов на содержание и ремонт шахтных колодцев является величиной,учитывающей затраты на выполнение следующих видов работ:
по содержаниюшахтных колодцев, в том числе на проведение анализов воды, обеззараживание идезинфекцию шахтных колодцев, включая подготовку обеззараживающего раствора,заливку в колодец, промывку ствола колодца, откачку воды;
по текущемуремонту шахтных колодцев, включая откачку воды, замену фильтрующего материала,оголовка колодца, отмостки колодца;
по капитальномуремонту шахтных колодцев, включая откачку воды, замену (установку)железобетонных колец, замену фильтрующего материала, оголовка, устройствоотмостки.
8. Расходыбюджетов муниципальных образований Московской области (местных бюджетов) наорганизацию в границах городских округов Московской области электро-, тепло-,газо-, водоснабжения и водоотведения, осуществляемую с применением мер,направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Нормативрасходов на организацию в границах городских округов Московской областиэлектро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, осуществляемую сприменением мер, направленных на энергосбережение и повышение энергетическойэффективности, является величиной, учитывающей затраты на разработку программкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов наодного жителя Московской области, которые обеспечивают сбалансированное,перспективное развитие систем коммунальной инфраструктуры в соответствии спотребностями в строительстве объектов капитального строительства исоответствующие установленным требованиям надежность, энергетическуюэффективность указанных систем, снижение негативного воздействия на окружающуюсреду и здоровье человека и повышение качества оказываемых потребителям услуг всферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.
V. Переченьисточников данных для получения сведений (информации), необходимых для расчетанормативов расходов
9. Нормативрасходов на содержание и ремонт шахтных колодцев.
Расчет нормативарасходов осуществляется исходя из нормативных затрат на проведение работ посодержанию, текущему и капитальному ремонту шахтных колодцев, находящихся всобственности муниципальных образований Московской области, скорректированныхна индекс-дефлятор на очередной финансовый год и на плановый период,установленный Министерством экономического развития Российской Федерации наплатные услуги населению (базовый вариант).
В качествеисточника информации о нормативных затратах на проведение работ по содержанию,текущему и капитальному ремонту шахтных колодцев, находящихся в собственностимуниципальных образований Московской области, принимаются данные сметныхрасчетов по каждому виду работ в ценах по состоянию на 1 января текущегофинансового года.
Количествошахтных колодцев, находящихся в собственности муниципальных образованийМосковской области, определяется в соответствии с формой № 1-благоустройство(регион), утвержденной постановлением Правительства Московской области от02.03.2010 № 110/8 «Об утверждении формы регионального статистическогонаблюдения», по состоянию на 1 января текущего финансового года.
10. Нормативрасходов на организацию в границах городских округов Московской областиэлектро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, осуществляемую сприменением мер, направленных на энергосбережение и повышение энергетическойэффективности.
Расчет нормативарасходов осуществляется исходя из затрат на разработку программ комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры городских округов Московскойобласти, скорректированных на индекс-дефлятор на очередной финансовый год и наплановый период, установленный Министерством экономического развития РоссийскойФедерации на платные услуги населению (базовый вариант).
В качествеисточника информации о затратах органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области на разработку программ комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры (далее - программы) принимаются данные, полученныена основе анализа сложившейся стоимости разработки программ, выполняемыхспециализированными организациями.
Численностьнаселения Московской области принимается по данным таблицы «Оценка численностинаселения» по состоянию на 1 января текущего финансового года, размещенной наофициальном сайте Федеральной службы государственной статистики.
VI. Алгоритмрасчета нормативов расходов
11. Алгоритмрасчета норматива расходов на содержание и ремонт шахтных колодцев.
Нормативрасходов на содержание и ремонт шахтных колодцев определяется в рублях на одиншахтный колодец с учетом изменения уровня цен в прогнозируемом периоде.
Расчет нормативарасходов на содержание и ремонт шахтных колодцев осуществляется по следующейформуле:
№КОЛГОД= ((СтОБЕЗЗбет + СтТРбет + СтКРбет) x рбет+
+ (СтОБЕЗЗдер+ СтТРдер + СтКРдер) x рдер) x j, где:
№КОЛ ГОД- норматив расходов на содержание и ремонт шахтных колодцев (с учетом НДС),руб./кол. в год;
СтОБЕЗЗбет- сметная стоимость содержания шахтных колодцев со стенами из железобетонныхконструкций, в том числе на проведение анализов воды, обеззараживание идезинфекцию шахтных колодцев, включая подготовку обеззараживающего раствора,заливку в колодец, промывку ствола колодца, откачку воды, учитывающая НДС,руб./кол. в год;
СтТРбет- сметная стоимость проведения текущего ремонта шахтных колодцев со стенами изжелезобетонных конструкций, включая откачку воды, замену фильтрующегоматериала, оголовка колодца, отмостки колодца, учитывающая НДС, руб./кол. вгод;
СтКРбет- сметная стоимость проведения капитального ремонта шахтных колодцев со стенамииз железобетонных конструкций, включая откачку воды, замену (установку)железобетонных колец, замену фильтрующего материала, оголовка, устройствоотмостки, учитывающая НДС, руб./кол. в год;
рбет- коэффициент, учитывающий долю шахтных колодцев с шахтой, оголовком изжелезобетонных колец, определенный по данным муниципальных образованийМосковской области, размещенным в государственной автоматизированнойинформационной системе «Управление»;
СтОБЕЗЗдер- сметная стоимость содержания шахтных колодцев с деревянными стенами, в томчисле на проведение анализов воды, обеззараживание и дезинфекцию шахтныхколодцев, включая подготовку обеззараживающего раствора, заливку в колодец,промывку ствола колодца, откачку воды, учитывающая НДС, руб./кол. в год;
СтТРдер- сметная стоимость проведения текущего ремонта шахтных колодцев с деревяннымистенами, включая откачку воды, замену фильтрующего материала, оголовка колодца,отмостки колодца, учитывающая НДС, руб./кол. в год;
СтКРдер- сметная стоимость проведения капитального ремонта шахтных колодцев сдеревянными стенами, включая откачку воды, замену (установку) железобетонныхколец, замену фильтрующего материала, оголовка, устройство отмостки,учитывающая НДС, руб./кол. в год;
рдер- коэффициент, учитывающий долю шахтных колодцев с бревенчатой шахтой,оголовком, определенный по данным муниципальных образований Московской области,размещенным в государственной автоматизированной информационной системе «Управление»;
j -индекс-дефлятор на очередной финансовый год, установленный Министерствомэкономического развития Российской Федерации на платные услуги населению(базовый вариант).
При расчетенорматива расходов на 2021 год индекс-дефлятор, установленный на очереднойфинансовый год, не применяется.
12. Алгоритмрасчета норматива расходов на организацию в границах городских округовМосковской области электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения,осуществляемую с применением мер, направленных на энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности.
Нормативрасходов на организацию в границах городских округов Московской областиэлектро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, осуществляемую сприменением мер, направленных на энергосбережение и повышение энергетическойэффективности, определяется в рублях на одного жителя Московской области сучетом изменения уровня цен в прогнозируемом периоде.
Расчет нормативарасходов на организацию в границах городских округов Московской областиэлектро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, осуществляемую сприменением мер, направленных на энергосбережение и повышение энергетическойэффективности, осуществляется по следующей формуле:
НПКР= РПКР x Кмо x j / Ч, руб./чел., где:
НПКР- норматив расходов на организацию в границах городских округов электро-,тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, осуществляемую с применением мер,направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности (сучетом НДС), руб./чел.;
РПКР- сложившаяся стоимость разработки программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры городского округа Московской области, выполняемойспециализированными организациям по типовому техническому заданию, учитывающаяНДС, руб.;
Кмо - количествомуниципальных образований Московской области;
J -индекс-дефлятор на очередной финансовый год, установленный Министерствомэкономического развития Российской Федерации на платные услуги населению(базовый вариант);
Ч - численностьнаселения, имеющего место жительства в Московской области.
При расчетенорматива расходов на 2021 год индекс-дефлятор, установленный на очереднойфинансовый год, не применяется.
13. Нормативырасходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства на плановый периодустанавливаются с использованием рассчитанных нормативов расходов на очереднойфинансовый год и индексов-дефляторов, установленных Министерствомэкономического развития Российской Федерации на первый и второй финансовые годыпланового периода на платные услуги населению (базовый вариант).
При расчетенорматива расходов на плановый период 2022 и 2023 годов индекс-дефлятор неприменяется.».