Постановление Правительства Московской области от 08.09.2020 № 606/29
Об утверждении Методики расчета норматива расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городских округов Московской области, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от8 сентября 2020 г. № 606/29
г.Красногорск
Об утверждении Методикирасчета норматива расходов бюджетов муниципальных образований Московскойобласти в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортногообслуживания населения в границах городских округов Московской области,применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов
Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативарасходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сферепредоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживаниянаселения в границах городских округов Московской области, применяемого прирасчетах межбюджетных трансфертов.
2. Главному управлению по информационной политикеМосковской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационномвестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайтеПравительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московскойобласти и на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2021 года.
4. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на Вице-губернатора Московской области Трескова И.Б.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утверждена
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от8 сентября 2020 г. № 606/29
МЕТОДИКА
РАСЧЕТАНОРМАТИВА РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ВСФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯНАСЕЛЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИМЕНЯЕМОГО ПРИРАСЧЕТАХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
1. Методика расчета норматива расходов бюджетовмуниципальных образований Московской области в сфере предоставлениятранспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населенияв границах городских округов Московской области, применяемого при расчетахмежбюджетных трансфертов (далее - Методика), разработана в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Московской области.
2. Норматив расходов бюджетов муниципальныхобразований Московской области в сфере предоставления транспортных услугнаселению и организации транспортного обслуживания населения в границахгородских округов Московской области (далее - норматив расходов) применяетсяпри расчетах межбюджетных трансфертов для разработки проекта закона Московскойобласти о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод.
3. В настоящей Методике используются следующие терминыи их определения:
межбюджетные трансферты - дотации бюджетам городскихокругов Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности городскихокругов Московской области из бюджета Московской области;
норматив расходов - норматив расходов на созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациютранспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам в границах городских округов Московской области, в рубляхна один километр пробега транспортного средства на маршруте.
4. Министерство транспорта и дорожной инфраструктурыМосковской области является центральным исполнительным органом государственнойвласти Московской области, ответственным за расчет норматива расходов.
5. При определении величины норматива расходовучитываются расходы муниципальных образований Московской области на организациютранспортного обслуживания населения в границах городских округов Московскойобласти.
6. Муниципальные маршруты регулярных перевозок порегулируемым тарифам (далее - муниципальные маршруты), полномочия поорганизации транспортного обслуживания населения на которых относятся к ведениюорганов местного самоуправления муниципальных образований Московской области,определяются в соответствии с Перечнем маршрутов регулярных перевозок порегулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляютсямеры социальной поддержки, утверждаемым постановлением Правительства Московскойобласти.
7. В качестве источника информации для расчетанорматива расходов принимаются:
планируемый пробег транспортных средствсоответствующего класса на маршруте (км);
сценарные условия, основные параметры прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации и прогнозируемыеизменения цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов,осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе;
перечень маршрутов регулярных перевозок порегулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляютсямеры социальной поддержки, утверждаемый постановлением Правительства Московскойобласти (далее - перечень маршрутов);
данные системы обеспечения безналичной оплаты проездапассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области,учета проданных билетов и совершенных поездок, функционирующей в порядке,утвержденном постановлением Правительства Московской области от10.09.2014 № 727/36 «Об утверждении Порядка функционирования системыобеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа наобщественном транспорте Московской области, учета проданных билетов исовершенных поездок», за отчетный год;
отчетная информация о результатахфинансово-хозяйственной деятельности по выполнению работ по перевозкепассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам заотчетный год.
8. Норматив расходов в границах городских округовМосковской области по действующей маршрутной сети (№) определяется по следующейформуле:
№ = Rмун. / Lобщ, где:
Rмун. - совокупные прогнозируемые расходымуниципальных образований Московской области на создание условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организацию транспортногообслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемымтарифам в границах городских округов Московской области на очередной финансовыйгод и плановый период;
Lобщ - планируемый общий пробег по муниципальныммаршрутам, рассчитанный как сумма планируемых пробегов на каждом маршруте,включенным в перечень маршрутов.
-прогнозируемые расходы i-го городского округа Московской области на организациютранспортного обслуживания по муниципальным маршрутам на очередной финансовыйгод и плановый период:
Rмун.i = (Dсдмi + Dвдмi)- Ri, где:
Dсдмi - совокупные прогнозируемые доходы отперевозки пассажиров, оплачивающих проезд, транспортных организаций,осуществляющих перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам (далее -собственные доходы), на очередной финансовый год и плановый период:
-прогнозируемые собственные доходы транспортных организаций по j-мумуниципальному маршруту в границах i-го городского округа Московской области,обслуживаемому транспортным средством соответствующего класса, рассчитанные наосновании данных системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров иперевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданныхбилетов и совершенных поездок, функционирующей в порядке, утвержденномпостановлением Правительства Московской области от 10.09.2014 № 727/36 «Обутверждении Порядка функционирования системы обеспечения безналичной оплатыпроезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московскойобласти, учета проданных билетов и совершенных поездок», за отчетный год,скорректированные на индекс изменения тарифов на перевозки пассажиров и багажав текущем году к отчетному году, в очередном финансовом году к текущему году ив плановом периоде к предыдущему году;
-прогнозируемый объем субсидии на возмещение недополученных доходов транспортныхорганизаций, возникающих в связи с предоставлением мер социальной поддержки попроезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московскойобласти и городе Москве, по j-му муниципальному маршруту в границах i-гогородского округа Московской области, обслуживаемому транспортным средствомсоответствующего класса (далее - недополученные доходы):
-прогнозируемый объем субсидии на возмещение недополученных доходов транспортныхорганизаций по j-му муниципальному маршруту i-го городского округа Московскойобласти на очередной финансовый год и плановый период:
Dвдмji = Dвдм.моji + Dвдм.мji,где:
Dвдм.моji - прогнозируемый объем субсидиина возмещение недополученных доходов по j-му муниципальному маршруту i-гогородского округа Московской области, возникающих в связи с оказаниемустановленных законами Московской области мер социальной поддержки по проездуна автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте помаршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам отдельным категориямграждан, имеющим место жительства в Московской области, и в период с 1 по 12мая (включительно) ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим вРоссийской Федерации и странах СНГ, и лицам, их сопровождающим, рассчитанный наосновании данных, подтвержденных государственным казенным учреждениемМосковской области «Центр безопасности дорожного движения Московской области»(далее - ЦБДД МО) за отчетный год, скорректированный на индекс изменениятарифов на перевозки отдельных категорий граждан, которым предоставляются мерысоциальной поддержки по проезду, в текущем году к отчетному году, в очередномфинансовом году к текущему году и в плановом периоде к предыдущему году;
Dвдм.мji - прогнозируемый объем субсидии навозмещение недополученных доходов по j-му муниципальному маршруту i-гогородского округа Московской области, возникающих в связи с оказанием мерсоциальной поддержки в части транспортного обслуживания отдельным категориямграждан, имеющим место жительства в городе Москве, автомобильным транспортом игородским наземным электрическим транспортом Московской области по маршрутамрегулярных перевозок по регулируемым тарифам, рассчитанный на основании данных,подтвержденных ЦБДД МО за отчетный год, скорректированный на индекс изменениятарифов на перевозки отдельных категорий граждан, которым предоставляются мерысоциальной поддержки по проезду, в текущем году к отчетному году, в очередномфинансовом году к текущему году и в плановом периоде к предыдущему году;
Ri - совокупные прогнозируемые расходы пообычным видам деятельности транспортных организаций, осуществляющих перевозкипассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границахi-го городского округа Московской области (далее - расходы), на очереднойфинансовый год и плановый период:
-прогнозируемые расходы по j-му муниципальному маршруту i-го городского округаМосковской области, рассчитанные в соответствии с разделом 11.6.1 «Методикапланирования бюджетных ассигнований на организацию транспортного обслуживаниянаселения автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам»государственной программы Московской области «Развитие и функционированиедорожно-транспортного комплекса» на 2017-2024 годы, утвержденной постановлениемПравительства Московской области от25.10.2016 № 782/39 «Об утверждении государственной программы Московскойобласти «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на2017-2024 годы».
9. При определении прогнозов расходов бюджетовмуниципальных образований Московской области на создание условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организацию транспортногообслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемымтарифам в границах городского округа Московской области по действующеймаршрутной сети автомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта по нормативу расходов величина норматива расходов корректируется накоэффициент Кi, учитывающий особенности оказания услуг по перевозке пассажировпо маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в i-м городскомокруге Московской области (классы транспортных средств, срок их эксплуатации, дорожно-транспортныеусловия, интенсивность пассажиропотока) и определенный с учетом удвоенной долифинансирования из бюджетов муниципальных образований Московской области всоответствии с распоряжением Министерства экономики и финансов Московскойобласти от 15.05.2020 № 25РВ-102 «Об утверждении предельных уровнейсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований Московскойобласти из бюджета Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и2023 годов» (далее - коэффициент Кi).
Коэффициент Кi определен для каждого городского округаМосковской области согласно приложению к настоящей Методике.
По муниципальным образованиям Московской области, гдесоздание условий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам в границах городского округа Московской областиосуществляется двумя видами транспорта, коэффициент Кi определяется по видамтранспорта.
Приложение
кМетодике расчета норматива расходов
бюджетовмуниципальных образований
Московскойобласти в сфере
предоставлениятранспортных услуг населению
иорганизации транспортного обслуживания
населенияв границах городских округов
Московскойобласти, применяемого
прирасчетах межбюджетных трансфертов
ТАБЛИЦА
КОЭФФИЦИЕНТОВ KiНА 2021-2023 ГОДЫ
| № п/п | Наименование городского округа Московской области | Ki 2021 год | Ki 2022 год | Ki 2023 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | городской округ Балашиха | 0,3266 | 0,0000 | 0,0000 |
| 2 | Богородский городской округ | 0,2443 | 0,2685 | 0,2606 |
| 3 | городской округ Бронницы | 0,0261 | 0,0000 | 0,0000 |
| 4 | Волоколамский городской округ | 0,4414 | 0,4851 | 0,5191 |
| 5 | городской округ Воскресенск | 0,0605 | 0,0718 | 0,3967 |
| 6 | городской округ Дзержинский | 0,2018 | 0,6153 | 0,5911 |
| 7 | Дмитровский городской округ | 0,2520 | 0,5931 | 0,5791 |
| 8 | городской округ Долгопрудный | 5,6740 | 1,3273 | 1,3354 |
| 9 | городской округ Домодедово | 0,8891 | 0,8917 | 0,8700 |
| 10 | городской округ Дубна | 0,0000 | 0,1010 | 0,0835 |
| 11 | городской округ Егорьевск | 0,3613 | 0,3115 | 0,3175 |
| 12 | городской округ Жуковский | 0,2446 | 0,0403 | 0,0276 |
| 13 | городской округ Зарайск | 0,9393 | 1,0892 | 1,1092 |
| 14 | городской округ Ивантеевка | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 |
| 15 | городской округ Истра | 1,1214 | 0,9649 | 0,9515 |
| 16 | городской округ Кашира | 0,1072 | 0,0901 | 0,0819 |
| 17 | городской округ Клин | 0,1622 | 0,1996 | 0,2022 |
| 18 | Коломенский городской округ |
|
|
|
|
| автомобильный транспорт | 0,3812 | 0,2890 | 0,2744 |
|
| городской наземный электрический транспорт | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 |
| 19 | городской округ Королев | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 |
| 20 | городской округ Красногорск | 1,0458 | 1,1270 | 1,1302 |
| 21 | городской округ Краснознаменск | 0,1711 | 0,0000 | 0,0000 |
| 22 | Ленинский городской округ |
|
|
|
|
| автомобильный транспорт | 1,3038 | 1,1106 | 1,0969 |
|
| городской наземный электрический транспорт | 2,9860 | 2,9174 | 2,9818 |
| 23 | городской округ Лобня | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 |
| 24 | городской округ Лотошино | 0,3317 | 0,3000 | 0,9366 |
| 25 | городской округ Луховицы | 0,3369 | 0,4354 | 0,4332 |
| 26 | городской округ Лыткарино | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 |
| 27 | городской округ Люберцы | 0,0069 | 0,0000 | 0,0000 |
| 28 | Можайский городской округ | 0,6319 | 0,7781 | 0,7922 |
| 29 | городской округ Мытищи | 0,3765 | 0,3658 | 0,3631 |
| 30 | Наро-Фоминский городской округ | 1,1826 | 1,1443 | 1,1671 |
| 31 | Одинцовский городской округ | 0,8710 | 1,0561 | 1,1175 |
| 32 | городской округ Озеры | 0,1961 | 0,2383 | 0,2298 |
| 33 | Орехово-Зуевский городской округ | 0,0501 | 0,0000 | 0,0000 |
| 34 | городской округ Павловский Посад | 0,0687 | 0,0000 | 0,0000 |
| 35 | городской округ Подольск |
|
|
|
|
| автомобильный транспорт | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 |
|
| городской наземный электрический транспорт | 1,7605 | 1,3139 | 1,3267 |
| 36 | городской округ Протвино | 1,5477 | 0,6732 | 0,6879 |
| 37 | Пушкинский городской округ | 0,6817 | 0,0000 | 0,0000 |
| 38 | городской округ Пущино | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 |
| 39 | Раменский городской округ | 0,0938 | 0,3762 | 0,9609 |
| 40 | Рузский городской округ | 0,9782 | 0,7742 | 0,7604 |
| 41 | Сергиево-Посадский городской округ | 0,1742 | 0,3183 | 0,4095 |
| 42 | городской округ Серебряные Пруды | 0,1365 | 0,1652 | 0,1680 |
| 43 | городской округ Серпухов | 0,0545 | 0,0000 | 0,0000 |
| 44 | городской округ Солнечногорск | 0,2560 | 0,2023 | 0,3984 |
| 45 | городской округ Ступино | 0,8498 | 0,7064 | 0,7155 |
| 46 | Талдомский городской округ | 0,2183 | 0,3842 | 0,3909 |
| 47 | городской округ Фрязино | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 |
| 48 | городской округ Химки |
|
|
|
|
| автомобильный транспорт | 0,0000 | 0,4452 | 0,4053 |
|
| городской наземный электрический транспорт | 1,0579 | 1,5398 | 1,5547 |
| 49 | городской округ Черноголовка | 0,0865 | 0,0208 | 0,0219 |
| 50 | городской округ Чехов | 0,3986 | 0,3910 | 0,3996 |
| 51 | городской округ Шатура | 0,2093 | 0,2480 | 0,2492 |
| 52 | городской округ Шаховская | 0,6309 | 0,7598 | 0,7730 |
| 53 | городской округ Щелково | 0,0052 | 0,0566 | 0,3914 |
| 54 | городской округ Электрогорск | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 |
| 55 | городской округ Электросталь | 0,0000 | 0,0000 | 0,0000 |