Устав городского поселения Мытищи Мытищенского муниципального района от 25.01.2006 № б/н

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

МЫТИЩИНСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МЫТИЩИ

 

 

УСТАВ

 

 

Принят

решениемСовета депутатов

городскогопоселения Мытищи

Мытищинскогомуниципального района

Московскойобласти

от 25января 2006 г. № 7/2

 

 

Советдепутатов городского поселения Мытищи первого созыва, основываясь наКонституции Российской Федерации, федеральных законах, Уставе и законахМосковской области, Уставе Мытищинского муниципального района, принимаетнастоящий Устав городского поселения Мытищи.

 

Глава I. Общиеположения

 

Статья 1.Устав городского поселения Мытищи

 

1. Уставгородского поселения Мытищи (далее - Устав) определяет вопросы местногозначения; формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросовместного значения; структуру и порядок формирования, полномочия органовместного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; экономическиеи финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения натерритории поселения.

2. Уставявляется актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселенияМытищи.

ПоложенияУстава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, законам Московской области.

 

Статья 2.Наименование и статус муниципального образования

 

1.Городское поселение Мытищи образовано в составе Мытищинского муниципальногорайона Московской области Законом Московской области от 29 декабря 2004 г. №198/2004-ОЗ «О статусе и границах Мытищинского муниципального района и вновьобразованных в его составе муниципальных образований».

2.Наименование муниципального образования - городское поселение Мытищи.

Статусмуниципального образования - городское поселение.

3. Городскоепоселение Мытищи является субъектом гражданских правоотношений.

 

Статья 3.Границы и состав территории городского поселения Мытищи

 

1. Границыгородского поселения Мытищи утверждены Законом Московской области от 29декабря 2004 г. № 198/2004-ОЗ «О статусе и границах Мытищинскогомуниципального района и вновь образованных в его составе муниципальныхобразований» в виде картографического описания, являющегося неотъемлемой частьюнастоящего Устава (приложение № 1).

2. Вграницах городского поселения Мытищи находятся населенные пункты Мытищинскогомуниципального района Московской области:

Мытищи -город;

Афанасово- деревня;

Виноградово- село;

Горки -деревня;

Грибки -деревня;

леспаркхозаКлязьминский - поселок;

Новоалександрово- поселок;

Новоалександрово- деревня;

Новогрязново- деревня;

Поведники- поселок;

ПокровскаяГора - поселок;

Троицкое -село;

Беляниново- деревня;

Болтино -деревня;

Пироговскоголесопарка - поселок;

Погорелки- деревня;

Подрезово- деревня;

Терпигорьево- деревня;

Бородино -деревня;

Вешки -деревня;

Вешки -поселок;

Нагорное -поселок;

Сгонники -деревня;

Ховрино -деревня;

Челобитьево- деревня.

3.Изменение границ городского поселения Мытищи осуществляется законом Московскойобласти по инициативе населения, органов местного самоуправления городскогопоселения Мытищи, органов государственной власти Российской Федерации,Московской области в порядке, установленном федеральным законом, закономМосковской области.

 

Статья 4.Официальные символы городского поселения Мытищи

 

1. Городскоепоселение Мытищи в соответствии с федеральным законодательством игеральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы: герб, флаг,отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции иособенности.

2.Официальные символы городского поселения Мытищи и порядок официальногоиспользования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актамиСовета депутатов городского поселения Мытищи.

3.Официальные символы городского поселения Мытищи подлежат государственнойрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Глава II.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления

 

Статья 5.Вопросы местного значения

 

1. Квопросам местного значения городского поселения Мытищи относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль заисполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности поселения;

4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов ииных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктовпоселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищнымзаконодательством, организация строительства и содержания муниципальногожилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахнаселенных пунктов поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечныхфондов библиотек поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселенияуслугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охранаобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в поселении;

14)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры имассового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительныхи спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения иорганизация обустройства мест массового отдыха населения;

16)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки ипопечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17)формирование архивных фондов поселения;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения,использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенныхпунктов поселения;

20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документациипо планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений наввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществлениеземельного контроля за использованием земель поселения;

21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерамидомов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защитенаселения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории поселения;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий дляразвития малого предпринимательства;

29) расчетсубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организацияпредоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствиис жилищным законодательством;

30) организацияи осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

1.1.Органы местного самоуправления городского поселения Мытищи имеют право насоздание музеев поселения.

2. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи вправе решать иные вопросы,не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные изих компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций идотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).

3. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи вправе заключать соглашенияс органами местного самоуправления других муниципальных образований, в томчисле с органами местного самоуправления Мытищинского муниципального района ипоселениями, входящими в его состав, о передаче им осуществления части своихполномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджетысоответствующих поселений.

Органыместного самоуправления Мытищинского муниципального района вправе заключатьсоглашения с органами местного самоуправления городского поселения Мытищи опередаче ему осуществления части районных полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджета Мытищинского муниципального района в бюджетгородского поселения Мытищи.

Указанныесоглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения,устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числедосрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовыесанкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 6.Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Мытищи порешению вопросов местного значения

 

1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладаютследующими полномочиями:

1)принятие Устава городского поселения Мытищи и внесение в него изменений идополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов городского поселения Мытищи;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальныхучреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса(за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам натовары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений порегулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса(за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам натовары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам)для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашениймежду органами местного самоуправления поселений и органами местногосамоуправления муниципального района, в состав которого входят указанныепоселения;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата иглавы городского поселения Мытищи, голосования по вопросам изменения границ,преобразования городского поселения Мытищи;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексногосоциально-экономического развития муниципального образования, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы городского поселения Мытищи, и предоставлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке, установленномПравительством Российской Федерации;

7)учреждение печатного средства массовой информации для опубликованиямуниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городскогопоселения Мытищи официальной информации о социально-экономическом и культурномразвитии городского поселения Мытищи, о развитии его общественнойинфраструктуры и иной официальной информации;

8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами;

9) инымиполномочиями, определенными федеральным законом или Уставом.

2. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи вправе принять решение опривлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимыхработ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значениягородского поселения Мытищи, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1статьи 5 Устава.

Ксоциально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующиеспециальной профессиональной подготовки.

Квыполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетниетрудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этомпродолжительность социально значимых работ не может составлять более четырехчасов подряд.

3.Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Мытищи порешению вопросов местного значения осуществляются ими самостоятельно.

 

Статья 7.Разграничение компетенции и полномочий органов местного самоуправления попредметам ведения

 

1.Компетенция и полномочия органов местного самоуправления городского поселенияМытищи и их должностных лиц по решению вопросов, отнесенных к предметам ихведения, определяются настоящим Уставом. Они не могут быть изменены, переданыдругим органам или должностным лицам иначе, чем это определено федеральнымизаконами.

2. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городскогопоселения Мытищи несут ответственность перед населением, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области.

 

Статья 8.Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями

 

1.Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Мытищи,установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам,не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местногосамоуправления.

2.Наделение органов местного самоуправления городского поселения Мытищиотдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляетсяфедеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московскойобласти - законами Московской области. Наделение органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативнымиправовыми актами не допускается.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления городского поселения Мытищи, осуществляется только засчет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органыместного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджетамуниципального образования дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

5.Финансирование дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи дляотдельных категорий граждан не является обязанностью муниципальногообразования, осуществляется при наличии возможности местного бюджета.

 

Глава III. Формынепосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 9.Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Вгородском поселении Мытищи граждане осуществляют местное самоуправлениепосредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредствоминых форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления.

Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогопоселения Мытищи, обладают правами при осуществлении местного самоуправления всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.

2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимоот пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям.

3. Праваграждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограниченыфедеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основконституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересовдругих лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

Статья 10.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Натерритории городского поселения Мытищи действуют все гарантии прав граждан наосуществление местного самоуправления, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и законами Московской области.

2. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи обязаны принимать все мерыпо защите прав населения на участие в местном самоуправлении, предусмотренныефедеральными законами и законами Московской области.

 

Статья 11.Местный референдум

 

1. В целяхрешения непосредственно населением городского поселения Мытищи вопросовместного значения проводится местный референдум.

2. Местныйреферендум может проводиться на всей территории городского поселения Мытищи.

3. Решениео назначении местного референдума принимается Советом депутатов городскогопоселения Мытищи:

1) поинициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местномреферендуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом;

3) поинициативе Совета депутатов и руководителя администрации городского поселенияМытищи, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы,количество которых устанавливается законом Московской области и не можетпревышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных натерритории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящейстатьи, оформляется в порядке, установленном федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и руководителемадминистрации городского поселения Мытищи, оформляется нормативными правовымиактами Совета депутатов.

5. Советдепутатов городского поселения Мытищи обязан назначить местный референдум втечение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основаниикоторых назначается местный референдум.

В случаеесли местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселенияМытищи в установленные сроки, референдум назначается судом на основанииобращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселенияМытищи, органов государственной власти Московской области, избирательнойкомиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдуморганизуется избирательной комиссией городского поселения Мытищи, а обеспечениеего проведения осуществляется исполнительным органом государственной властиМосковской области или иным органом, на который судом возложено обеспечениепроведения местного референдума.

6. Вместном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации,место жительства которых расположено в границах городского поселения Мытищи.Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основевсеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Наосновании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленномфедеральным законом, иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории городского поселения Мытищи, имеют право участвоватьв местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

7. Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).

 

Статья 12.Муниципальные выборы

 

1.Муниципальные выборы осуществляются в целях избрания депутатов и главыгородского поселения Мытищи на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов проводятся поодномандатным или многомандатным округам в соответствии с федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области. Выборы главы городскогопоселения Мытищи проводятся по единому избирательному округу.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского поселения Мытищи.Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно бытьпринято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией муниципального образования или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов,порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

4. Итогимуниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросамизменения границ городского поселения Мытищи

 

1.Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Мытищи проводится поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Московской области для проведения референдума сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципахорганизации органов местного самоуправления в Российской Федерации».

Основаниямидля отзыва депутата, главы городского поселения Мытищи могут служить только егоконкретные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедураотзыва депутата, главы городского поселения Мытищи устанавливается с учетомконкретных обстоятельств и должна обеспечивать ему возможность дать избирателямобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований дляотзыва. Депутат и глава городского поселения Мытищи считается отозванным, еслиза отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных визбирательном округе.

2.Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Мытищи, егопреобразования проводится на всей территории поселения или на части еготерритории в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума,с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации». Голосованиеназначается Советом депутатов городского поселения Мытищи.

3.Голосование по вопросам изменения границ городского поселений Мытищи, егопреобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие болееполовины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательнымправом. Согласие населения на изменение границ поселения, его преобразованиесчитается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовалоболее половины принявших участие в голосовании жителей городского поселенияМытищи или части городского поселения Мытищи.

4. Итогиголосования по вопросам изменения границ городского поселения Мытищи, егопреобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 14.Территориальное общественное самоуправление

 

1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городского поселения Мытищи длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.

2. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Мытищипо предложению населения, проживающего на данной территории.

3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселенияхнепосредственно населением посредством проведения собраний и конференцийграждан, а также посредством создания органов территориального общественногосамоуправления (комитетов, советов, иных органов). Территориальное общественноесамоуправление считается учрежденным с момента регистрации уставатерриториального общественного самоуправления уполномоченным органом местногосамоуправления городского поселения Мытищи. Порядок регистрации устава,организации и осуществления территориального общественного самоуправления,выделения необходимых средств из местного бюджета определяется нормативнымправовым актом Совета депутатов городского поселения Мытищи.

 

Статья 15.Собрания и конференции граждан

 

1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления городского поселения Мытищи и должностных лицместного самоуправления, осуществления территориального общественногосамоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания иконференции граждан (собрания делегатов).

2.Собрания и конференции граждан (собрания делегатов) проводятся по инициативенаселения, Совета депутатов, главы городского поселения Мытищи, а также вслучаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание иконференция граждан (собрание делегатов) назначается Советом депутатовгородского поселения Мытищи:

- пособственной инициативе;

- поинициативе не более трех процентов населения соответствующей территории,подтвержденной подписями граждан в подписных листах.

Собрание иконференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе главыгородского поселения Мытищи, назначаются главой городского поселения.

Полномочиясобрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

Собраниедолжно быть назначено в течение 20 дней со дня даты издания соответствующиморганом нормативного правового акта, выражающего инициативу проведениясобрания, или со дня даты получения документов, подтверждающих инициативунаселения.

Органместного самоуправления городского поселения Мытищи, назначивший собрание,должен известить жителей о готовящемся собрании не позднее чем за 5 дней до егопроведения. Информация о проведении собрания должна содержать сведения о дате,времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание.

Порядокназначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселенияМытищи.

Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, снаправлением письменного ответа.

Итогисобрания и конференций граждан (собраний делегатов) подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

 

Статья 16.Правотворческая инициатива граждан

 

1. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждангородского поселения Мытищи, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселенияМытищи.

2. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежитобязательному рассмотрению Советом депутатов или руководителем администрациигородского поселения Мытищи, к компетенции которых относится принятиесоответствующего муниципального правового акта.

4. Порядокреализации права граждан на правотворческую инициативу определяется нормативнымправовым актом Совета депутатов городского поселения Мытищи.

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 17.Публичные слушания

 

1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей городского поселения Мытищи Советом депутатов и главойгородского поселения Мытищи могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов илиглавы городского поселения Мытищи.

Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогопоселения Мытищи, назначаются Советом депутатов данного поселения, а поинициативе главы городского поселения Мытищи - соответственно главой.

3. Напубличные слушания должны выноситься:

1) проектУстава городского поселения Мытищи, а также проект муниципального правовогоакта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проектбюджета городского поселения Мытищи и отчет о его исполнении;

3) проектыпланов и программ развития муниципального образования, проекты правилземлепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваниятерриторий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенныйвид использования земельных участков и объектов капитального строительства,вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки;

4) вопросыо преобразовании городского поселения Мытищи.

4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовымактом Совета депутатов городского поселения Мытищи. Результаты публичныхслушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18.Опрос граждан

 

1. Опросграждан проводится на территории городского поселения Мытищи или на части еготерритории для выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами и должностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Вопросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Мытищи,обладающие избирательным правом. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Советадепутатов городского поселения Мытищи, главы городского поселения Мытищи повопросам местного значения, отнесенным действующим законодательством к ихкомпетенции;

2) органовместного самоуправления Мытищинского муниципального района по вопросам местногозначения, отнесенным действующим законодательством к компетенции Мытищинскогомуниципального района;

3) органовгосударственной власти Московской области - для учета мнения граждан припринятии решений по вопросам, отнесенным действующим законодательством ккомпетенции Московской области.

3. Решениео назначении опроса по инициативе органов местного самоуправления городскогопоселения Мытищи принимается Советом депутатов. Порядок назначения и проведенияопроса по инициативе Совета депутатов городского поселения Мытищи определяетсяего нормативным правовым актом.

4. Жителигородского поселения Мытищи должны быть проинформированы о проведении опросаграждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансированиемероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан,осуществляется:

1) за счетсредств бюджета городского поселения Мытищи при проведении его по инициативеорганов местного самоуправления городского поселения Мытищи;

2) за счетсредств бюджета Мытищинского муниципального района при проведении его поинициативе органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района;

3) за счетсредств бюджета Московской области при проведении опроса по инициативе органовгосударственной власти Московской области.

 

Статья 19.Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органыместного самоуправления городского поселения Мытищи.

2.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ посуществу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядоки сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправленияустанавливаются законами Московской области и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Мытищи.

4. Занарушение должностными лицами органов местного самоуправления порядка и срокаписьменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправлениязаконом Московской области устанавливается административная ответственность.

 

Статья 20.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправленияи участия в его осуществлении

 

1. Нарядус предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, Федеральномузакону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» и иным федеральным законам, законам Московской области.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участиенаселения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципахзаконности, добровольности.

3. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязанысодействовать населению в непосредственном осуществлении населением местногосамоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления, втом числе организации работы старост в сельских населенных пунктах всоответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов.

 

Глава IV. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 21.Органы местного самоуправления

 

1.Структуру органов местного самоуправления городского поселения Мытищисоставляют: Совет депутатов городского поселения Мытищи (представительныйорган), глава городского поселения Мытищи, администрация городского поселенияМытищи (исполнительно-распорядительный орган).

2. Вструктуре органов местного самоуправления городского поселения Мытищидопускается формирование иных органов и выборных должностных лиц местногосамоуправления.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Мытищиосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

РешениеСовета депутатов городского поселения Мытищи об изменении структуры органовместного самоуправления поселения вступает в силу не ранее чем по истечениисрока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

4. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи не входят в систему органовгосударственной власти.

5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправлениягородского поселения Мытищи осуществляется исключительно за счет собственныхдоходов бюджета.

6.Деятельность органов местного самоуправления городского поселения Мытищи носитпубличный характер.

7. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи обеспечивают информированиенаселения о своей работе через местные средства массовой информации, публичныеслушания, отчеты перед избирателями, встречи должностных лиц с населением.

 

Статья 22.Совет депутатов городского поселения Мытищи

 

1. Советдепутатов городского поселения Мытищи (далее - Совет депутатов) состоит из 27депутатов, избранных на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Совет депутатовможет осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей отустановленной численности депутатов.

2. Советдепутатов обладает правами юридического лица, является муниципальнымучреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежитгосударственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральнымзаконом.

3.Полномочия Совета депутатов начинаются в день первого правомочного егозаседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатовгородского поселения Мытищи нового созыва.

4. Советдепутатов в порядке, установленном своим нормативным правовым актом, избираетиз своего состава председателей постоянных и временных депутатских комиссий,заместителя (заместителей) председателя Совета депутатов городского поселенияМытищи, который в отсутствие главы городского поселения Мытищи выполняет егополномочия.

Заместитель(заместители) председателя Совета депутатов считается избранным, если за негопроголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатовпоселения.

5.Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует неменее двух третей от установленной численности депутатов.

6.Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в квартал всоответствии с его планом работы. Внеочередные заседания созываются по инициативеглавы городского поселения Мытищи и по требованию не менее чем одной трети отустановленной численности депутатов Совета депутатов.

Очередныеи внеочередные заседания Совета депутатов созываются и проводятся в порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

ЗаседанияСовета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, за исключениемвопросов, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

7. Советдепутатов вправе сформировать контрольный орган городского поселения Мытищи иможет создавать постоянные и временные депутатские комиссии. К работе комиссиймогут привлекаться представители общественности, эксперты и специалисты.Должностные лица местного самоуправления городского поселения Мытищи обязаны представлятьв контрольный орган и депутатские комиссии Совета депутатов необходимуюинформацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Висключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1)принятие Устава городского поселения Мытищи, внесение в него изменений идополнений;

2)утверждение бюджета городского поселения Мытищи и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение, отмена местных налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития городского поселения Мытищи, утверждениеотчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся всобственности городского поселения Мытищи;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов науслуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия городского поселения Мытищи в организацияхмежмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечениядеятельности органов местного самоуправления городского поселения Мытищи;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления городского поселенияМытищи и его должностными лицами полномочий по решению вопросов местногозначения.

8.1. Вкомпетенции Совета депутатов находятся:

1)выдвижение инициативы или поддержки инициативы других Советов депутатовпоселений, входящих в состав Мытищинского муниципального района по формированиюпредставительного органа Мытищинского муниципального района попредставительному принципу;

2)присвоение звания «Почетный гражданин городского поселения Мытищи»;

3)утверждение структуры администрации, Совета депутатов городского поселенияМытищи.

9.Денежное содержание главы городского поселения Мытищи и его заместителя(заместителей) устанавливается решением Совета депутатов поселения всоответствии с федеральными законами и законами Московской области.

10.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселенияМытищи предусматриваются в бюджете городского поселения Мытищи отдельнойстрокой в соответствии с бюджетной классификацией.

 

Статья 23.Выборы депутатов в представительный орган Мытищинского муниципального района

 

1. Приформировании Совета депутатов Мытищинского муниципального района попредставительному принципу - из глав поселений, входящих в составмуниципального района, и из депутатов представительных органов поселений Советдепутатов избирает из своего состава 6 депутатов открытым или тайнымголосованием. При этом глава городского поселения Мытищи входит всформированный по представительному принципу Совет депутатов Мытищинскогомуниципального района по должности.

2. Решениепо выборам депутатов в Совет депутатов Мытищинского муниципального районасчитается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети депутатовот установленной численности Совета депутатов. Процедура голосованияопределяется Регламентом Совета депутатов.

3.Принятое решение в течение 10 дней опубликовывается (обнародуется) и вустановленном порядке направляется в представительные органы Мытищинскогомуниципального района и поселений, входящих в состав Мытищинскогомуниципального района.

4. Главагородского поселения Мытищи, входящий по должности в сформированный по данномупринципу представительный орган Мытищинского муниципального района, не можетодновременно исполнять обязанности главы Мытищинского муниципального района.

 

Статья 24.Контрольный орган городского поселения Мытищи

 

Контрольныйорган городского поселения Мытищи (далее - контрольный орган) образуется вцелях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленногопорядка подготовки и рассмотрения проекта годового бюджета поселения, отчета оего исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядкауправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностиорганов местного самоуправления городского поселения Мытищи.

Контрольныйорган формируется в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатовгородского поселения Мытищи.

Результатыпроверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат опубликованию.

 

Статья 25.Статус депутата Совета депутатов городского поселения Мытищи

 

1. ДепутатСовета депутатов городского поселения Мытищи (далее по тексту - депутат) - членпредставительного органа местного самоуправления поселения.

2.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня началаработы Совета депутатов городского поселения Мытищи нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, нанепостоянной основе.

ДепутатыСовета депутатов городского поселения Мытищи не могут одновременно исполнятьполномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должностируководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, заисключением случаев, установленных федеральным законом.

ДепутатыСовета депутатов городского поселения Мытищи не могут одновременно исполнятьполномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральнымзаконом.

4.Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправезаниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5.Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективногоосуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. Депутатвправе вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовыхактов городского поселения Мытищи и решений Совета депутатов, предлагатьвопросы в повестку дня заседания Совета депутатов.

7. Депутатвправе направить обращение по вопросам местного значения в органыгосударственной власти Московской области, органы местного самоуправленияпоселения, а также к руководителям организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм, руководителям общественных объединений натерритории городского поселения Мытищи.

8. Повопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правомбезотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправлениягородского поселения Мытищи, руководителями организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, а такжекомандованием воинских формирований в период их нахождения на территориигородского поселения Мытищи.

9. Депутатпо вопросам своей депутатской деятельности ответственен перед избирателямисвоего округа и им подотчетен. Депутат Совета депутатов обязан не реже одногораза в месяц вести прием избирателей.

10.Депутат обязан рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы, предложенияизбирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересовизбирателей, защиты их чести и достоинства. Не реже одного раза в годотчитываться по своей депутатской деятельности перед избирателяминепосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе черезсредства массовой информации.

11.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административнойответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении ихиных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а такжепри проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных ислужебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административнойответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, идругие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечениисрока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когдадепутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13.Депутат может быть отозван населением по основаниям и в порядке,предусмотренном настоящим Уставом.

14.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выездаза пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора с Российской Федерацией, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления городского поселения Мытищи;

8) отзываизбирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) в иныхслучаях, установленных федеральными законами.

 

Статья 26.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Мытищи

 

1.Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены:

- в случаепринятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение осамороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатовСовета депутатов, установленного настоящим Уставом;

- в случаевступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Советадепутатов;

- в случаепреобразования городского поселения Мытищи.

2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращениеполномочий его депутатов как депутатов Совета депутатов.

В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Советдепутатов городского поселения Мытищи проводятся в сроки, установленныефедеральным законом.

 

Статья 27.Глава городского поселения Мытищи

 

1. Главагородского поселения Мытищи является высшим должностным лицом городскогопоселения Мытищи, наделенным собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.

2. Главагородского поселения Мытищи избирается населением городского поселения Мытищина основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городскогопоселения Мытищи определяется законом Московской области.

3. Главагородского поселения Мытищи входит в состав Совета депутатов с правом решающегоголоса и по должности является председателем Совета депутатов.

4. Главагородского поселения Мытищи вступает в должность не позднее чем на десятый деньпосле обнародования (опубликования) решения муниципальной избирательнойкомиссии о результатах выборов на должность главы городского поселения Мытищи.

5. Привступлении в должность глава городского поселения Мытищи приносит следующуюприсягу:

«Вступая вдолжность главы городского поселения Мытищи, клянусь уважать и защищать права исвободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации,федеральные законы, Устав и законы Московской области, Устав Мытищинскогомуниципального района, Устав городского поселения Мытищи и верно служитьнароду, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главыгородского поселения Мытищи».

Принесениеприсяги удостоверяется личной подписью главы городского поселения Мытищи подтекстом присяги с указанием даты ее принесения.

6. Главагородского поселения Мытищи осуществляет свои полномочия на постоянной основе ине может занимать иные должности в органах местного самоуправления городскогопоселения Мытищи, органах государственной власти, если иное не предусмотренофедеральными законами и законами Московской области.

7. Главагородского поселения Мытищи подконтролен, подотчетен населению и Советудепутатов. Полномочия главы городского поселения Мытищи начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного главы городского поселения Мытищи, за исключением случая досрочногопрекращения его полномочий.

8.Полномочия главы городского поселения Мытищи:

1)представляет городское поселение Мытищи в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органами государственнойвласти, гражданами и организациями, без доверенности действует от именипоселения;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издаетв пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправетребовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5)созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населениявремя и место их проведения;

6)осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета депутатов;

7)руководит работой Совета депутатов как учреждения;

8) вкачестве председателя ведет заседания Совета депутатов, ведает внутреннимраспорядком его работы в соответствии с нормативным правовым актом Советадепутатов;

9)подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;

10)оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своихполномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11)координирует деятельность контрольного органа, постоянных и иных комиссийСовета депутатов;

12)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работеСовета депутатов;

13)обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов;

14)организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Советадепутатов в порядке, установленном его нормативными правовыми актами;

15) вустановленном законодательством порядке обращается в суд за защитой нарушенных илиоспариваемых прав и законных интересов городского поселения Мытищи;

16) решаетиные вопросы, определенные действующим законодательством или Советом депутатов.

9.Полномочия главы городского поселения Мытищи прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 46 настоящего Устава;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выездаза пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора с РоссийскойФедерацией, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления;

9)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия главы городского поселения Мытищи;

10) отзываизбирателями.

10. Вслучае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Мытищидосрочные выборы главы городского поселения Мытищи должны быть проведены непозднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

Выборыназначаются Советом депутатов городского поселения Мытищи. Решение о назначениивыборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

До избранияглавы городского поселения Мытищи его полномочия выполняет заместительпредседателя Совета депутатов городского поселения Мытищи.

 

Статья 28.Администрация городского поселения Мытищи

 

1.Администрация городского поселения Мытищи (далее - администрация) обладаетправами юридического лица и является исполнительно-распорядительным органом порешению вопросов местного значения поселения.

2.Администрация подотчетна Совету депутатов по вопросам ее компетенции игосударственным органам по вопросам, переданным им для осуществления отдельныхгосударственных полномочий.

3.Руководство администрацией осуществляет руководитель администрации городскогопоселения Мытищи на принципах единоначалия.

4.Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом и законами Московской области, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом имуниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городскогопоселения Мытищи.

5. Структураадминистрации утверждается Советом депутатов по представлению руководителяадминистрации городского поселения Мытищи.

6. Вструктуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) итерриториальные подразделения администрации, не обладающие правами юридическоголица.

7.Руководители структурных подразделений администрации назначаются на должность иосвобождаются от должности руководителем администрации городского поселенияМытищи.

Функции иполномочия структурных подразделений администрации, а также организация ипорядок их деятельности определяются муниципальным правовым актом, утверждаемымруководителем администрации городского поселения Мытищи.

Штатноерасписание администрации и ее структурных подразделений, финансируемых избюджета городского поселения Мытищи, утверждается в порядке, установленномруководителем администрации городского поселения Мытищи, в соответствии срасходами, предусмотренными в бюджете городского поселения Мытищи на содержаниеадминистрации.

 

Статья 29.Компетенция администрации городского поселения Мытищи

 

1. Ккомпетенции администрации относятся:

1)обеспечение исполнения решений Совета по реализации вопросов местного значения;

2)осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии сфедеральными законами, Уставом и законами Московской области, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области,настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления городского поселения Мытищи;

3)подготовка проектов нормативных правовых актов городского поселения Мытищи,принятие которых отнесено к ведению администрации;

4)разработка проектов программ и планов социально-экономического развитияпоселения для внесения на рассмотрение и утверждение Совета депутатов;

5) разработкабюджета городского поселения Мытищи, обеспечение его исполнения и подготовкаотчета о его исполнении;

6)управление и распоряжение муниципальной собственностью городского поселенияМытищи в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

7) реализациямероприятий по охране окружающей среды;

8) впорядке, установленном Советом депутатов, создание и руководство деятельностьюмуниципальных предприятий и учреждений;

9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области;

10)организация кооперации и сотрудничества между органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, в том числе с Мытищинским муниципальнымрайоном и поселениями, входящими в его состав;

11) иныеполномочия, установленные федеральными законами и законами Московской области.

 

Статья 30.Руководитель администрации городского поселения Мытищи

 

1.Руководитель администрации городского поселения Мытищи (далее - руководительадминистрации) назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурсана замещение указанной должности и на срок, определенный условиями контракта.

2. Условияконтракта для руководителя администрации утверждаются Советом депутатов вчасти, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения, и законом Московской области в части, касающейся осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского поселения Мытищи федеральными законами и законамиМосковской области.

3.Руководитель администрации назначается на должность Советом депутатов из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.Контракт с руководителем администрации заключает глава городского поселенияМытищи.

4. К кандидатуна должность руководителя администрации устанавливаются следующие требования:

гражданствоРоссийской Федерации;

высшееобразование;

опытработы на руководящих должностях не менее 4 лет;

отсутствиесудимости.

5.Руководитель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а такжеиной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной идругой творческой деятельности.

6. Условияи порядок проведения конкурса и формирования конкурсной комиссии на замещениедолжности руководителя администрации устанавливаются Советом депутатов. Порядокпроведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса,сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднеечем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурснойкомиссии устанавливается Советом депутатов, при этом количество членовконкурсной комиссии должно быть не менее 9 человек. Три члена конкурснойкомиссии назначаются главой Мытищинского муниципального района.

7.Полномочия руководителя администрации, осуществляемые на основе контракта,прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основаниизаявления;

4)отрешения от должности Губернатора Московской области в соответствии сфедеральным законом и законами Московской области;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выездаза пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора с РоссийскойФедерацией, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления городского поселения Мытищи;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативнуюгражданскую службу.

 

Статья 31.Расторжение контракта с руководителем администрации городского поселения Мытищи

 

1.Контракт с руководителем администрации может быть расторгнут по соглашениюсторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Советадепутатов или главы городского поселения Мытищи в связи с нарушением условийконтракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

-Губернатора Московской области в связи с нарушением условий контракта в части,касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления городского поселения Мытищи, федеральнымизаконами и законами Московской области;

-руководителя администрации в связи с нарушениями условий контракта органамиместного самоуправления городского поселения Мытищи или органамигосударственной власти Московской области.

2.Принятые решения по отзыву руководителя администрации подлежат официальномуопубликованию.

3.Расторжение контракта по указанным основаниям не освобождает руководителяадминистрации от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления городского поселения Мытищи в порядке, предусмотренномфедеральным законом и законами Московской области.

 

Статья 32.Органы местного самоуправления как юридические лица

 

1. Отимени городского поселения Мытищи приобретать и осуществлять имущественные ииные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут: главагородского поселения Мытищи, председатель Совета депутатов, руководительадминистрации городского поселения Мытищи.

2. Советдепутатов городского поселения Мытищи является муниципальным учреждением,созданным для осуществления управленческих функций. Совет депутатов наделенправами юридического лица решением Совета депутатов городского поселения Мытищиот 10 ноября 2005 г. № 5/3.

Полноеофициальное наименование учреждения - Совет депутатов городского поселенияМытищи Мытищинского муниципального района Московской области.

Сокращенноенаименование - Совет депутатов городского поселения Мытищи.

Советдепутатов имеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки ииные средства визуальной идентификации.

Советдепутатов городского поселения Мытищи является юридическим лицом, имеет счета ворганах федерального казначейства, учреждениях Банка России, кредитныхорганизациях, открытые в установленном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное заним в оперативном управлении, от имени муниципального образования городскоепоселение Мытищи выступает в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном итретейских судах.

СтруктураСовета депутатов утверждается решением Совета депутатов по представлениюпредседателя Совета депутатов городского поселения Мытищи.

Местонахождения Совета депутатов городского поселения Мытищи (юридический ифактический адрес): Россия, Московская область, город Мытищи, Новомытищинскийпроспект, д. 36/7.

3.Администрация городского поселения Мытищи является муниципальным учреждением,созданным для осуществления управленческих функций. Администрация наделенаправами юридического лица решением Совета депутатов городского поселения Мытищиот 16.12.2005 № 6/2 «Об учреждении администрации городского поселения Мытищи какюридического лица и утверждении Положения об администрации городского поселенияМытищи».

Полноеофициальное наименование учреждения - администрация городского поселения МытищиМытищинского муниципального района Московской области.

Сокращенноенаименование - администрация городского поселения Мытищи.

Администрацияимеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки и иныесредства визуальной идентификации.

Администрациягородского поселения Мытищи является юридическим лицом, имеет счета в органахфедерального казначейства, учреждениях Банка России, кредитных организациях,открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, обособленное имущество, закрепленное за ней в оперативномуправлении, от имени муниципального образования городское поселение Мытищивыступает в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном и третейских судах.

Местонахождения администрации городского поселения Мытищи (юридический и фактическийадрес): Россия, Московская область, город Мытищи, Новомытищинский проспект, д.36/7.

Советдепутатов и администрация как юридические лица действуют на основании общих дляорганизаций данного вида положений Федерального закона РФ «Об общих принципахорганизации общего самоуправления в Российской Федерации» в соответствии сФедеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях» применительно к учреждениям.

 

Статья 33.Муниципальная служба

 

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностяммуниципальной службы определение статуса муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами,принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, а такжемуниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городскогопоселения Мытищи.

 

Статья 34.Избирательная комиссия городского поселения Мытищи

 

1.Избирательная комиссия городского поселения Мытищи (далее - Избирательнаякомиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органовместного самоуправления городского поселения Мытищи.

2.Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальныхвыборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов,главы городского поселения Мытищи, голосования по вопросам изменения границгородского поселения Мытищи или его преобразования.

Избирательнойкомиссии может быть придан статус юридического лица муниципальным правовымактом Совета депутатов.

3.Избирательная комиссия формируется сроком на 4 года.

ФормированиеИзбирательной комиссии осуществляется Советом депутатов:

1) наоснове предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном)органе государственной власти Московской области, иных общественныхобъединений;

2)предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов;

3)предложений собраний избирателей городского поселения Мытищи по местужительства, работы, службы, учебы, а также предложений Избирательной комиссиипоселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области.

4. Избирательнаякомиссия поселения осуществляет свою деятельность на всей территории городскогопоселения Мытищи, решая при этом следующие вопросы:

1)осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан;

2) обеспечиваетреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления поселения, местных референдумов, изданием необходимойпечатной продукции;

3)осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления поселения, местного референдума поселения соблюдения единогопорядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведенияпредвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума ииными группами участников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума;

4)осуществляет меры по обеспечению единого порядка установления итоговголосования по избирательным округам, определения результатов выборов,референдумов;

5)осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления поселения, местного референдума соблюдения единого порядкаопубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляетмеры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления городского поселения Мытищи, местных референдумов,распределяет выделенные из бюджета городского поселения Мытищи и (или) бюджетаМосковской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов в органы местного самоуправления поселения, местного референдума,контролирует целевое использование указанных средств;

7)оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь окружным иучастковым избирательным комиссиям;

8)заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского поселенияМытищи по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, местного референдума;

9)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;

10)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области.

5. Порядокдеятельности Избирательной комиссии устанавливается федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, законами Московской области,нормативными правовыми актами Совета депутатов.

 

Глава V.Муниципальные правовые акты

 

Статья 35.Система муниципальных правовых актов

 

1. Всистему муниципальных правовых актов входят:

1) Уставгородского поселения Мытищи;

2)правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3)нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

4) правовыеакты главы городского поселения Мытищи, постановления и распоряженияруководителя администрации городского поселения Мытищи, иных органов идолжностных лиц местного самоуправления городского поселения Мытищи.

2. Устав иоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме,являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселенияМытищи.

Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам,принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Советдепутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,законами Московской области, Уставом городского поселения Мытищи, принимаетрешения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориигородского поселения Мытищи, а также решения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов.

4. Главагородского поселения Мытищи в пределах своих полномочий издает постановления ираспоряжения по вопросам местного значения, организации работы и иным вопросам,отнесенным к его полномочиям федеральными законами, законами Московской областии настоящим Уставом.

5.Руководитель администрации городского поселения Мытищи в пределах своих полномочийиздает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами, законами Московской области, атакже распоряжения по вопросам организации работы администрации.

6. Иныедолжностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы повопросам, отнесенным к их полномочиям.

7.Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органовместного самоуправления осуществляется в средствах массовой информации, всборниках муниципальных правовых актов органов местного самоуправлениягородского поселения Мытищи и путем их размещения на Интернет-сайтах.

8.Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не должныпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу изаконам Московской области, иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации и Московской области.

 

Статья 36.Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов,главой городского поселения Мытищи, руководителем администрации, органамитерриториального общественного самоуправления, политическими, общественнымиорганизациями и инициативными группами граждан.

2. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых кним документов устанавливаются муниципальными нормативными актами Советадепутатов.

3. Порядоквнесения проектов муниципальных правовых актов главой администрацииопределяется его соответствующим нормативным актом.

 

Статья 37.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решениевопросов местного значения непосредственно жителями городского поселения Мытищиосуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местномреферендуме.

Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения,дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Советдепутатов или руководитель администрации, в компетенцию которых входит принятие(издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или)принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок неможет превышать три месяца.

Нарушениесрока издания муниципального правового акта, необходимого для реализациирешения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основаниемдля расторжения контракта с руководителем администрации или досрочногопрекращения полномочий Совета депутатов.

 

Статья 38.Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов, их отмена иприостановление их действия

 

1. Советдепутатов по вопросам своего ведения принимает решения в соответствии срегламентом работы Совета депутатов.

2. РешенияСовета депутатов принимаются большинством голосов от установленного настоящимУставом числа депутатов. Процедурные решения по вопросам ведения заседанияСовета депутатов принимаются в порядке, установленном регламентом работы Советадепутатов.

3.Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главегородского поселения Мытищи для подписания и обнародования. Глава городскогопоселения Мытищи, являющийся руководителем администрации, имеет право отклонитьнормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанныйнормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении внего изменений и дополнений. Если глава городского поселения Мытищи отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если приповторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранеепринятой редакции большинством не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главойгородского поселения Мытищи в течение семи дней и обнародованию.

4.Принятые (изданные) Советом депутатов правовые акты, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, после их подписания главойгородского поселения Мытищи в течение 14 дней со дня их принятия подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня ихофициального опубликования (обнародования), если в самом документе илидействующим законодательством не определен иной порядок вступления их в силу.

5.Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления имеют юридическуюсилу на всей территории городского поселения Мытищи, обязательны для исполнениявсеми гражданами и организациями, расположенными на этой территории, и ненуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти. Ихнеисполнение влечет ответственность в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области.

6.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может бытьприостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления городского поселения Мытищи, принявшими (издавшими) соответствующиймуниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и законами Московской области, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Московскойобласти.

7.Гражданин и юридические лица вправе оспорить в суде решение, муниципальныйправовой акт, действие (бездействие) органа местного самоуправления,должностного лица или муниципального служащего, если считают, что нарушены ихправа и свободы.

 

Глава VI.Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 39.Экономическая основа местного самоуправления

 

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся вмуниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а такжеимущественные права городского поселения Мытищи.

2.Муниципальная собственность городского поселения Мытищи признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 40.Муниципальное имущество

 

1. Всобственности городского поселения Мытищи (далее - поселение) могут находиться:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улицнаселенных пунктов поселения;

2)автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерныесооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения, а также имущество,предназначенное для их обслуживания;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан,проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями на условиях договора социального найма, а также имущество,необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортногообслуживания населения в границах поселения;

5) имущество,предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах поселения;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные дляобеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)имущество библиотек поселения;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителейпоселения услугами организаций культуры;

9) объектыкультурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории ихисторико-культурного значения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения физическойкультуры и массового спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленениятерритории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования имест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организацииритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения всоответствии с федеральными законами;

16)обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса,расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориипоселения;

19)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территориипоселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водныхобъектах, охраны их жизни и здоровья.

Особенностивозникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственностигородского поселения Мытищи, а также порядок учета муниципального имуществаустанавливаются федеральными законами.

 

Статья 41.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органыместного самоуправления от имени городского поселения Мытищи самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим июридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органамгосударственной власти Московской области) и органам местного самоуправленияиных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствиис федеральными законами и законами Московской области.

3. Порядоки условия приватизации муниципального имущества определяются нормативнымиправовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области.

Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджетгородского поселения Мытищи.

4. Советдепутатов определяет порядок создания муниципальных предприятий и учреждений,принимает решения об участии в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения городского поселения Мытищи.

Главагородского поселения Мытищи утверждает уставы муниципальных предприятий иучреждений.

Главагородского поселения Мытищи назначает на должность и освобождает от должностируководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Условияконтракта с руководителем муниципального предприятия, учреждения утверждаютсяСоветом депутатов.

Органыместного самоуправления от имени городского поселения Мытищи субсидиарноотвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают ихисполнение в порядке, установленном федеральными законами и законами Московскойобласти.

 

Статья 42.Бюджет городского поселения Мытищи

 

1.Формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за его исполнениемосуществляются органами местного самоуправления городского поселения Мытищи ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,федеральными законами и законами Московской области.

2. Порядокразработки, утверждения, исполнения бюджета и годового отчета о его исполненииопределяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

3. Расходыбюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, которыминаделены органы местного самоуправления городского поселения Мытищифедеральными законами и законами Московской области, осуществляются всоответствии с указанными законами.

 

Статья 43.Доходы бюджета городского поселения Мытищи

 

1. Доходыбюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также засчет безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области, муниципальными нормативными и правовымиактами Совета депутатов.

2. Кдоходам бюджета относятся:

1)средства самообложения граждан;

2) доходыот местных налогов и сборов;

3) доходыот региональных налогов и сборов;

4) доходыот федеральных налогов и сборов;

5)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи избюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходыот имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселенияМытищи;

7) частьприбыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов иосуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемыхнормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказанияорганами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы,установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено ккомпетенции органов местного самоуправления;

9)добровольные пожертвования;

10) иныепоступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской областии решениями органов местного самоуправления.

 

Статья 44.Расходы бюджета городского поселения Мытищи

 

1. Расходыбюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

2. Реестррасходных обязательств ведется в порядке, установленном правовым актомруководителя администрации.

Советдепутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и главы городскогопоселения Мытищи.

Размеры иусловия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты идругие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местногозначения устанавливаются правовыми актами руководителя администрации городскогопоселения Мытищи. Размер денежного содержания руководителя администрацииопределяется условиями контракта, заключенного с ним.

Расходованиесредств бюджета осуществляется в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области, нормативными и иными правовыми актами органовместного самоуправления. Порядок осуществления расходов бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области,устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти иорганами государственной власти Московской области.

 

Статья 45.Исполнение бюджета городского поселения Мытищи

 

1.Исполнение бюджета обеспечивается администрацией.

2.Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган,который может быть как муниципальным, так и государственным (региональным), всоответствии с договором (соглашением), заключаемым главой администрации сПравительством Московской области.

3.Кассовое обслуживание исполнения бюджета может осуществляться федеральнымказначейством, а также управлением областного казначейства Министерствафинансов Московской области.

4. Порядоки сроки разработки проекта бюджета, а также перечень документов и материалов,обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативнымправовым актом Совета депутатов.

Разработкупроекта бюджета осуществляет администрация.

5. Проектбюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вноситруководитель администрации.

Порядокрассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, порядокконтроля за его исполнением и утверждением отчета о его исполненииустанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

6. Проектбюджета, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении и очисленности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежноесодержание подлежат официальному опубликованию.

Послеопубликования не более чем через 15 дней проект бюджета, отчет о его исполнениивыносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию.

7. Отимени городского поселения Мытищи в порядке, установленном нормативным правовымактом Совета депутатов, главе администрации предоставлено право наосуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальныхгарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в соответствии сбюджетом.

 

Статья 46. Муниципальный заказ

 

1. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи и уполномоченные имимуниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнениеработ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения иосуществлением отдельных государственных полномочий, которыми наделены органыместного самоуправления.

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услугоплачивается за счет средств бюджета городского поселения Мытищи. Егоразмещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когдаразмещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен натовары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг уединственного исполнителя.

3. Порядокформирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальногозаказа устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов в соответствиис федеральными законами и иными нормативными и правовыми актами РоссийскойФедерации.

 

Глава VII.Заключительные положения

 

Статья 47.Ответственность органов местного самоуправления

 

1. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи и его должностные лицанесут ответственность перед населением, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области.

2.Население вправе отозвать депутатов Совета депутатов и главу городскогопоселения Мытищи в порядке, установленном федеральными законами и законамиМосковской области.

3.Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главыгородского поселения Мытищи перед населением и порядок решения соответствующихвопросов определяются федеральными законами и законами Московской области.

4.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского поселения Мытищи перед государством наступает наосновании решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава и законов Московской области, настоящего Устава, а также в случаяхненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицамипереданных им отдельных государственных полномочий.

5. Вслучае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принятнормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законамМосковской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцевсо дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт,Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силурешения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов.

6.Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу законаМосковской области о его роспуске.

ЗаконМосковской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебномпорядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотретьжалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

7.Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должностиглавы городского поселения Мытищи или руководителя администрации в случае:

1) изданияуказанными должностными лицами муниципального правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу и законам Московской области, настоящему Уставу,если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностноелицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда;

2)совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания имправового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав исвобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостностиРоссийской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространства РоссийскойФедерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджетаМосковской области, если это установлено соответствующим судом, а указанноедолжностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда.

8. Срок, втечение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешенииот должности главы городского поселения Мытищи или руководителя администрации,не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решениясуда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шестьмесяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

9. Главагородского поселения Мытищи или руководитель администрации, в отношении которыхГубернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении отдолжности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение10 дней со дня его официального опубликования.

Суд долженрассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ееподачи.

10.Должностные лица местного самоуправления несут административную ответственностьв случае совершения ими при исполнении служебных обязанностей правонарушений,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях или законами Московской области.

11.Уголовная ответственность должностных лиц местного самоуправления наступает вслучае совершения ими деяний, содержащих все признаки состава преступлений,предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации.

12.Дисциплинарная ответственность должностных лиц местного самоуправленияпредусматривается федеральными законами и законами Московской области иналагается в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 48.Порядок принятия Устава, порядок внесения в него изменений и дополнений

 

1. ПроектУстава, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений вУстав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава,внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом депутатовнормативного правового акта о порядке участия населения в обсуждении проектаУстава и учета его предложений.

2. Устав(проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав)принимается большинством в две трети голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов.

3. Устав(проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав)подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном закономпорядке.

 

Глава VIII.Переходные положения

 

Статья 49.Вступление в силу Устава

 

1. Устав,за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядоквступления в силу, вступает в силу после его государственной регистрации иофициального опубликования (обнародования).

 

Статья 50.Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период

 

1.Переходный период начинается с 1 января 2006 года и завершается окончаниемсроков полномочий действующих главы городского поселения Мытищи и Советадепутатов.

2.Перечень вопросов местного значения, находящихся в ведении городского поселенияМытищи, определяется законами Московской области.

3. Придосрочном прекращении полномочий действующего Совета депутатов в установленномпорядке назначаются новые выборы Совета депутатов.

4. С 1января 2006 действующий глава городского поселения Мытищи выполняет полномочияруководителя администрации до истечения сроков его полномочий.

5. Вслучае досрочного прекращения полномочий действующего главы городскогопоселения Мытищи Совет депутатов назначает новые выборы главы городскогопоселения Мытищи, который исполняет функции руководителя администрации дозавершения переходного периода. Если до завершения переходного периода осталосьменее 1,5 года, выборы главы городского поселения Мытищи не назначаются, егофункции по согласованию с Советом депутатов исполняет заместитель главыгородского поселения Мытищи.

6.Положения части 3 статьи 25 настоящего Устава в отношении депутатов Советадепутатов городского поселения Мытищи, избранных на муниципальных выборах,назначенных до 31 декабря 2005 г., применяются по истечении срока полномочий,на который они были избраны в соответствии с Уставом городского поселенияМытищи.

 

Статья 51.Действие муниципальных правовых актов органов местного самоуправления впереходный период

 

1. Муниципальныеправовые акты органов местного самоуправления Мытищинского муниципальногорайона, принятые до 1 января 2006 года, действуют на всей территории городскогопоселения Мытищи в части, не противоречащей законам Российской Федерации,Московской области, настоящему Уставу и муниципальным правовым и нормативнымактам органов местного самоуправления городского поселения Мытищи.

2. С 1января 2006 года органы местного самоуправления городского поселения Мытищиявляются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления Мытищинского муниципального района, осуществляющих натерритории городского поселения Мытищи полномочия по решению переданных закономМосковской области вопросов местного значения.

3.Имущественные обязательства органов местного самоуправления городскогопоселения Мытищи, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным(разделительным) актом. Порядок и сроки его составления устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.

Указанныйпередаточный (разделительный) акт утверждается законом Московской области.

4. С 1января 2006 г. органам местного самоуправления городского поселения Мытищипередаются права и обязанности, вытекающие из перечня вопросов местногозначения, находящиеся в их компетенции, по которым они издают своимуниципальные правовые акты. Споры по переходящим правам и обязанностям, в томчисле и по тем, которые на 1 января 2006 года не выявлены, разрешаются впорядке, установленном законами Российской Федерации и Московской области, илив суде.

5. Впереходный период до регистрации прав собственности городского поселения Мытищина имущество, принадлежащее Мытищинскому району, органы местного самоуправлениягородского поселения Мытищи вправе безвозмездно использовать указанноеимущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

 

 

Глава

городскогопоселения Мытищи                                              А.М. Казаков

 

 

 

Приложение№ 1

к Уставу

 

 

Картографическое описание границ городскогопоселения Мытищи

 

Площадьтерритории городского поселения Мытищи составляет 15000 га.

Границагородского поселения Мытищи определяется следующим образом:

от точкиЖ-7 - от северо-восточного угла 9 квартала Пироговского лесопарка границапроходит общим направлением на юг, северо-запад, север через точки З, З-2, З-3,З-4, З-5, З-6, З-7, З-8, И, И-1, И-2, К, К-1, А, А-1, А-2, А-3, А-4, А-5, А-6,А-7, А-8, Б, Б-1 по границе муниципального образования «Мытищинскиймуниципальный район» до середины моста через Клязьминское водохранилище (точкаБ-2);

от точкиБ-2 граница проходит на северо-восток по фарватеру Клязьминского водохранилищадо пересечения фарватера Клязьминского водохранилища с фарватером участкаканала имени Москвы, соединяющего Клязьминское и Пяловское водохранилища (точка1);

от точки1 граница проходит общим направлением на юго-восток через точки 5, 4, 3 погранице муниципального образования «Городское поселение Жостово» досеверо-восточного угла 9 квартала Пироговского лесопарка (точка Ж-7).