Устав городского поселения Мытищи Мытищенского муниципального района от 24.03.2011 № б/н
Устав городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МЫТИЩИНСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МЫТИЩИ
УСТАВ
Принят
решениемСовета депутатов
городскогопоселения Мытищи
Мытищинскогомуниципального района
Московскойобласти
от 24марта 2011 г. № 19/1
Советдепутатов городского поселения Мытищи первого созыва, основываясь наКонституции Российской Федерации, федеральных законах, Уставе и законахМосковской области, принимает настоящий Устав городского поселения МытищиМытищинского муниципального района Московской области.
Глава I. Общиеположения
Статья 1.Устав городского поселения Мытищи
1. Уставгородского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московскойобласти определяет наименование муниципального образования; перечень вопросовместного значения; формы, порядок и гарантии участия населения в решениивопросов местного значения, в том числе путем образования органовтерриториального общественного самоуправления; структуру и порядок формированияорганов местного самоуправления; наименования и полномочия выборных и иныхорганов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; виды,порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) ивступления в силу муниципальных правовых актов; срок полномочийпредставительного органа городского поселения Мытищи Мытищинскогомуниципального района Московской области, депутатов, членов иных выборныхорганов местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанныхорганов и лиц; виды ответственности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, основания наступления этойответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числеоснования и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местногосамоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местногосамоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; порядокформирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядокконтроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации; порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселенияМытищи Мытищинского муниципального района Московской области.
2. Уставявляется актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселенияМытищи.
ПоложенияУстава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области,законам, иным нормативным правовым актам Московской области.
Статья 2.Наименование и статус муниципального образования
1.Городское поселение Мытищи Мытищинского муниципального района Московскойобласти образовано в составе Мытищинского муниципального района Московскойобласти Законом Московской области от 29декабря 2004 г. № 198/2004-ОЗ «О статусе и границах Мытищинскогомуниципального района и вновь образованных в его составе муниципальныхобразований».
2. Наименованиемуниципального образования - городское поселение Мытищи Мытищинскогомуниципального района Московской области (далее по тексту - городское поселениеМытищи).
Статусмуниципального образования - городское поселение.
Административныйцентр - город Мытищи.
3.Городское поселение Мытищи является субъектом гражданских правоотношений.
Статья 3.Границы и состав территории городского поселения Мытищи
1. Границыгородского поселения Мытищи утверждены Законом Московской области от 29 декабря2004 г. № 198/2004-ОЗ «О статусе и границах Мытищинского муниципального районаи вновь образованных в его составе муниципальных образований» в видекартографического описания, являющегося неотъемлемой частью настоящего Устава(приложение № 1).
2. Вграницах городского поселения Мытищи находятся населенные пункты:
Мытищи -город;
Афанасово- деревня;
Виноградово- село;
Горки -деревня;
Грибки -деревня;
леспаркхозаКлязьминский - поселок;
Новоалександрово- поселок;
Новоалександрово- деревня;
Новогрязново- деревня;
Поведники- поселок;
ПокровскаяГора - поселок;
Троицкое -село;
Беляниново- деревня;
Болтино -деревня;
Пироговскоголесопарка - поселок;
Погорелки- деревня;
Подрезово- деревня;
Терпигорьево- деревня;
Бородино -деревня;
Вешки -деревня;
Вешки -поселок;
Нагорное -поселок;
Сгонники -деревня;
Ховрино -деревня;
Челобитьево- деревня.
3.Изменение границ городского поселения Мытищи осуществляется законом Московскойобласти по инициативе населения, органов местного самоуправления городскогопоселения Мытищи, органов государственной власти Российской Федерации,Московской области в порядке, установленном федеральным законом, закономМосковской области.
Статья 4.Символика городского поселения Мытищи
1.Символику городского поселения Мытищи составляют: герб, флаг, гимн, награды,знаки отличия, знаки различия, эмблемы, геральдические знаки.
2.Официальными символами городского поселения Мытищи являются герб, флаг и гимн:
1) гербгородского поселения Мытищи утвержден решением Совета депутатов городскогопоселения Мытищи от 28.03.2006 № 9/4 и внесен в Государственный геральдическийрегистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 2295;
2) флаггородского поселения Мытищи утвержден решением Совета депутатов городскогопоселения Мытищи от 28.03.2006 № 9/5 и внесен в Государственный геральдическийрегистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 2296.
3.Городское поселение Мытищи в соответствии с федеральным законодательством игеральдическими правилами вправе устанавливать гимн городского поселения Мытищикак символ, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местныетрадиции и особенности.
4.Официальные символы городского поселения Мытищи и порядок официальногоиспользования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского поселения Мытищи. Официальные символы подлежат государственнойрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовыеосновы организации и осуществления местного самоуправления
Статья 5.Вопросы местного значения
1. Квопросам местного значения городского поселения Мытищи относятся:
1)формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Мытищи(местного бюджета) и контроль за исполнением местного бюджета;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселенияМытищи (далее - поселение);
3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности поселения;
4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вграницах населенных пунктов городского поселения Мытищи, а также осуществлениеиных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации);
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищнымзаконодательством, организация строительства и содержания муниципальногожилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизмав границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахнаселенных пунктов поселения;
11)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечениесохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселенияуслугами организаций культуры;
14)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охранаобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15)создание условий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в поселении;
16)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры имассового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения иорганизация обустройства мест массового отдыха населения;
18)формирование архивных фондов поселения;
19)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения,использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктовпоселения;
21)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документациипо планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений наввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных натерритории поселения, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд,осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания гражданв населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улици установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защитенаселения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
25)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;
27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории поселения;
28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий дляразвития малого и среднего предпринимательства;
29)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью впоселении;
30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения обограничениях их использования;
31)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охранеобщественного порядка.
2. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи осуществляют муниципальныйконтроль в области торговой деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
3.Контрольные и финансовые органы городского поселения Мытищи осуществляютфинансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средствместного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицитаместного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов,бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения,целевого использования и возврата бюджетных средств.
4. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи вправе заключать соглашенияс органами местного самоуправления Мытищинского муниципального района опередаче ему осуществления части своих полномочий за счет межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Мытищи в бюджетМытищинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
Указанныесоглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающиеоснования и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядокопределения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществленияпередаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции занеисполнение соглашений.
Статья 6.Права органов местного самоуправления городского поселения Мытищи на решениевопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления городского поселения Мытищиимеют право на:
1)создание музеев поселения;
2) участиев организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ;временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поискеработы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессионального образования,ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случаеотсутствия в поселении нотариуса;
4) участиев осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилыхдомов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией правместных национально-культурных автономий на территории поселения;
7)оказание содействия национально-культурному развитию народов РоссийскойФедерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений натерритории поселения;
8)создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи вправе решать вопросы,указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иныхгосударственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенныек компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Мытищи порешению вопросов местного значения
1. В целяхрешения вопросов местного значения органы местного самоуправления городскогопоселения Мытищи обладают следующими полномочиями:
1)принятие Устава городского поселения Мытищи и внесение в него изменений идополнений, издание муниципальных правовых актов;
2)установление официальных символов городского поселения Мытищи;
3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансовогообеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовогообеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономнымимуниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципальногозаказа;
4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифамна товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправлениягородского поселения Мытищи по регулированию тарифов на подключение к системекоммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса наподключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью иличастично передаваться на основе соглашений между органами местногосамоуправления городского поселения Мытищи и органами местного самоуправленияМытищинского муниципального района;
6)организация теплоснабжения на территории городского поселения Мытищи:
а)организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориигородского поселения Мытищи, в том числе принятие мер по организацииобеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающимиорганизациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказауказанных организаций от исполнения своих обязательств;
б)рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения впорядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденнымиПравительством Российской Федерации;
в)обращение в орган исполнительной власти Московской области в областирегулирования цен (тарифов) с предложением о принятии решения об отменерегулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);
г)утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемыевиды деятельности в сфере теплоснабжения (в случае наделения органов местногосамоуправления городского поселения Мытищи такими полномочиями закономМосковской области);
д)государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (за исключениемтепловой энергии (мощности), производимой электростанциями в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемуюнепосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжениетепловой энергией потребителей, расположенных на территории городскогопоселения Мытищи (в случае наделения органов местного самоуправления городскогопоселения Мытищи такими полномочиями законом Московской области);
е)получение по запросу от организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельностив сфере теплоснабжения, информации и необходимых материалов по вопросамустановления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствиис Федеральным законом «О теплоснабжении», в формате и в сроки, определенныезапросом (в пределах переданных законом Московской области полномочий);
ж)выполнение требований, установленных правилами оценки готовности городскогопоселения Мытищи к отопительному периоду, и контроль за готовностьютеплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорийпотребителей к отопительному периоду;
д)согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и изэксплуатации;
з)утверждение схем теплоснабжения поселения, в том числе определение единойтеплоснабжающей организации;
и) согласованиеинвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;
7)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата иглавы городского поселения Мытищи, голосования по вопросам изменения границ,преобразования городского поселения Мытищи;
8)принятие и организация выполнения планов и программ комплексногосоциально-экономического развития муниципального образования, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы городского поселения Мытищи, и предоставлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке, установленномПравительством Российской Федерации;
9)учреждение печатного средства массовой информации для опубликованиямуниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городскогопоселения Мытищи официальной информации о социально-экономическом и культурномразвитии городского поселения Мытищи, о развитии его общественнойинфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществлениемеждународных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральнымизаконами;
11)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местногосамоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения Мытищи, а такжепрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд городского поселения Мытищи в границахмуниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности;
13) иныеполномочия, определенные федеральными законами, законами Московской области.
2. Органыместного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городскогопоселения Мытищи (за исключением финансовых средств, передаваемых местномубюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальнойподдержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимостиот наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансированиеполномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностьюгородского поселения Мытищи, осуществляется при наличии возможности и неявляется основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации.
3. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи вправе принять решение опривлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимыхработ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значениягородского поселения Мытищи, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1статьи 5 Устава.
Ксоциально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующиеспециальной профессиональной подготовки.
Квыполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетниетрудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этомпродолжительность социально значимых работ не может составлять более четырехчасов подряд.
4. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи по согласованию суголовно-исполнительными инспекциями определяют виды обязательных работ,назначаемых осужденным, и объекты, на которых они отбываются, а также посогласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ,места отбывания исправительных работ.
5.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей,осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Мытищисамостоятельно.
Статья 8.Разграничение компетенции и полномочий органов местного самоуправлениягородского поселения Мытищи по предметам ведения
1. Компетенцияи полномочия органов местного самоуправления городского поселения Мытищи и ихдолжностных лиц по решению вопросов, отнесенных к предметам их ведения,определяются настоящим Уставом.
2. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городскогопоселения Мытищи несут ответственность перед населением, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области.
Статья 9.Порядок наделения органов местного самоуправления городского поселения Мытищиотдельными государственными полномочиями
1.Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Мытищи,установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам,не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местногосамоуправления.
2.Наделение органов местного самоуправления городского поселения Мытищиотдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляетсяфедеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московскойобласти - законами Московской области. Наделение органов местногосамоуправления городского поселения Мытищи отдельными государственнымиполномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления городского поселения Мытищи, осуществляется только засчет предоставляемых бюджету городского поселения Мытищи субвенций изсоответствующих бюджетов.
4. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи вправе устанавливать засчет средств местного бюджета дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
5.Финансирование дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи дляотдельных категорий граждан не является обязанностью городского поселенияМытищи, осуществляется при наличии возможности местного бюджета.
Глава III. Формынепосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Вгородском поселении Мытищи граждане осуществляют местное самоуправлениепосредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредствоминых форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления.
Иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городскогопоселения Мытищи, обладают правами при осуществлении местного самоуправления всоответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимоот пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям.
3. Праваграждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограниченыфедеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основконституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересовдругих лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 11.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. Натерритории городского поселения Мытищи действуют все гарантии прав граждан наосуществление местного самоуправления, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и законами Московской области.
2. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи обязаны принимать все мерыпо защите прав населения на участие в местном самоуправлении, предусмотренныефедеральными законами и законами Московской области.
Статья 12.Местный референдум
1. В целяхрешения непосредственно населением городского поселения Мытищи вопросовместного значения проводится местный референдум.
2. Местныйреферендум может проводиться на всей территории городского поселения Мытищи.
3. Решениео назначении местного референдума принимается Советом депутатов городскогопоселения Мытищи:
1) поинициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местномреферендуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом;
3) поинициативе Совета депутатов и главы городского поселения Мытищи, выдвинутой имисовместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательныхобъединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы,количество которых в соответствии с законом Московской области составляет пятьпроцентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территориигородского поселения Мытищи в соответствии с федеральным законом.
Инициативапроведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящейстатьи, оформляется в порядке, установленном федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.
Инициативапроведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главойгородского поселения Мытищи, оформляется правовыми актами Совета депутатовгородского поселения Мытищи и главы администрации городского поселения Мытищи.
5. Советдепутатов городского поселения Мытищи обязан назначить местный референдум втечение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселенияМытищи документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случаеесли местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселенияМытищи в установленные сроки, референдум назначается судом на основанииобращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселенияМытищи, органов государственной власти Московской области, избирательнойкомиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдуморганизуется избирательной комиссией городского поселения Мытищи, а обеспечениеего проведения осуществляется исполнительным органом государственной властиМосковской области или иным органом, на который судом возложено обеспечениепроведения местного референдума.
6.Повторный местный референдум с той же по смыслу формулировкой вопроса можетпроводиться через 1 год 6 месяцев со дня официального опубликования результатовреферендума.
7.Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дняголосования может быть перенесено Советом депутатов на более поздний срок (ноне более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования наназначенных выборах в органы государственной власти или органы местногосамоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
8.Избирательная комиссия городского поселения Мытищи и участковые избирательныекомиссии референдума обязаны оповестить участников референдума о месте ивремени голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средствамассовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторногоголосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
9. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местожительства которых расположено в границах городского поселения Мытищи. ГражданеРоссийской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Наосновании международных договоров Российской Федерации и в порядке,установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно илипреимущественно проживающие на территории городского поселения Мытищи, имеютправо участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и гражданеРоссийской Федерации.
10. Итогиголосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
Статья 13.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы осуществляются в целях избрания депутатов и главыгородского поселения Мытищи на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов проводятся помажоритарной системе по многомандатным округам в соответствии с федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области. Выборыглавы городского поселения Мытищи проводятся по единому избирательному округу.
2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского поселения Мытищи.Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно бытьпринято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией городского поселения Мытищи или судом.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов,порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.
4. Итогимуниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14.Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Мытищи, голосованиепо вопросам изменения границ городского поселения Мытищи
1.Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Мытищи проводится поинициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Московской области для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
Выдвижениеи реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главыгородского поселения Мытищи осуществляются инициативной группой, образуемой идействующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московскойобласти для проведения местного референдума.
Депутат,глава городского поселения Мытищи могут быть отозваны только в случае нарушенияКонституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации иМосковской области, нормативных правовых актов органов государственной власти,принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава, повлекшегосущественное нарушение конституционных прав граждан в случае его подтверждениярешением или приговором суда.
Решение оназначении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Мытищипринимается Советом депутатов городского поселения Мытищи. Лицо, в отношениикоторого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать насоответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Советадепутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объясненияпо поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Озаседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три днядо его проведения.
Решение оназначении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Мытищиподлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования поотзыву депутата, главы городского поселения Мытищи должны быть опубликованы(обнародованы) объяснения отзываемого лица.
Депутат,глава городского поселения Мытищи считаются отозванными, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательномокруге.
Итогиголосования по отзыву депутата, главы городского поселения Мытищи и принятыерешения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Отзывдепутата, главы городского поселения Мытищи не освобождает указанных лиц отиной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти и местного самоуправления,установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2.Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Мытищи, егопреобразования проводится на всей территории городского поселения Мытищи или начасти его территории в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Московской области для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельно входящихв состав поселения населенных пунктов соответственно к территориям другихпоселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советомдепутатов городского поселения Мытищи. В целях выявления мнения населения поданному вопросу проводится опрос граждан. Голосование назначается Советомдепутатов городского поселения Мытищи.
Длявыдвижения инициативы проведения голосования и сбора подписей в ее поддержкуобразуется инициативная группа по проведению голосования.
Регистрационноесвидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению голосованияизбирательной комиссией городского поселения Мытищи, действительно в течение 40дней.
3.Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Мытищи, егопреобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие болееполовины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательнымправом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Мытищи, егопреобразование считается полученным, если за указанные изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосованиижителей городского поселения Мытищи или части городского поселения Мытищи.
4. Итогиголосования по вопросам изменения границ городского поселения Мытищи, егопреобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
Статья 15.Территориальное общественное самоуправление
1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории городского поселения Мытищи длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.
2. Границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Мытищипо предложению населения, проживающего на данной территории.
3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственнонаселением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредствомсоздания органов территориального общественного самоуправления (комитетов,советов, иных органов). Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориального общественногосамоуправления администрацией городского поселения Мытищи. Порядок регистрацииустава, организации и осуществления территориального общественногосамоуправления, выделения необходимых средств из местного бюджета определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Мытищи.
Статья 16.Собрания и конференции граждан
1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Мытищи,осуществления территориального общественного самоуправления могут проводитьсясобрания и конференции граждан (собрания делегатов).
2.Собрания и конференции граждан (собрания делегатов) проводятся по инициативенаселения, Совета депутатов, главы городского поселения Мытищи, а также вслучаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание иконференция граждан (собрание делегатов) назначаются Советом депутатовгородского поселения Мытищи:
пособственной инициативе;
поинициативе не менее двух процентов населения соответствующей территории,подтвержденной подписями граждан в подписных листах.
Собрание иконференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе главыгородского поселения Мытищи, назначаются главой городского поселения.
Полномочиясобрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
Собраниедолжно быть назначено в течение 20 дней со дня даты издания соответствующиморганом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания, или со днядаты получения документов, подтверждающих инициативу населения.
Органместного самоуправления городского поселения Мытищи, назначивший собрание,должен известить жителей о готовящемся собрании не позднее чем за 5 дней до егопроведения. Информация о проведении собрания должна содержать сведения о дате,времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание.
Порядокназначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания гражданопределяются нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселенияМытищи.
Обращения,принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправлениягородского поселения Мытищи, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
Итогисобрания и конференций граждан (собраний делегатов) подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
Статья 17.Правотворческая инициатива граждан
1. Справотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждангородского поселения Мытищи, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселенияМытищи.
2. Проектмуниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления городскогопоселения Мытищи, к компетенции которых относится принятие соответствующегоакта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Порядокреализации права граждан на правотворческую инициативу определяется нормативнымправовым актом Совета депутатов городского поселения Мытищи.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 18.Публичные слушания
1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значенияс участием жителей городского поселения Мытищи Советом депутатов, главойгородского поселения Мытищи могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов илиглавы городского поселения Мытищи.
Публичныеслушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городскогопоселения Мытищи, назначаются Советом депутатов данного поселения, а поинициативе главы городского поселения Мытищи - главой городского поселенияМытищи.
3. Напубличные слушания должны выноситься:
1) проектУстава городского поселения Мытищи, а также проект муниципального правовогоакта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когдаизменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых вУставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проектбюджета городского поселения Мытищи и отчет о его исполнении;
3) проектыпланов и программ развития городского поселения Мытищи, проекты правилземлепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваниятерриторий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенныйвид использования земельных участков и объектов капитального строительства,вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденныхправил землепользования и застройки, вопросы установления публичных сервитутов;
4) вопросыо преобразовании городского поселения Мытищи.
4. Порядокорганизации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовымактом Совета депутатов городского поселения Мытищи. Результаты публичныхслушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19.Опрос граждан
1. Опрос гражданпроводится на территории городского поселения Мытищи или на части еготерритории для выявления мнения населения и его учета при принятии решенийорганами и должностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Вопросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Мытищи,обладающие избирательным правом. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Советадепутатов, главы городского поселения Мытищи по вопросам местного значения,отнесенным действующим законодательством к их компетенции;
2) органовместного самоуправления Мытищинского муниципального района по вопросам местногозначения, отнесенным действующим законодательством к компетенции Мытищинского муниципальногорайона;
3) органовгосударственной власти Московской области для учета мнения граждан при принятиирешений по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенцииМосковской области.
3. Решениео назначении опроса по инициативе органов местного самоуправления городскогопоселения Мытищи принимается Советом депутатов городского поселения Мытищи.Порядок назначения и проведения опроса по инициативе Совета депутатовгородского поселения Мытищи определяется его нормативным правовым актом.
4. Жителигородского поселения Мытищи должны быть проинформированы о проведении опросаграждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опросаграждан, осуществляется:
1) за счетсредств бюджета городского поселения Мытищи при проведении его по инициативеорганов местного самоуправления городского поселения Мытищи;
2) за счетсредств бюджета Мытищинского муниципального района при проведении его поинициативе органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района;
3) за счетсредств бюджета Московской области при проведении опроса по инициативе органовгосударственной власти Московской области.
Статья 20.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органыместного самоуправления городского поселения Мытищи.
2. Органыместного самоуправления или должностные лица городского поселения Мытищиобеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения,в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
Письменноеобращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицугородского поселения Мытищи, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения.
Висключительных случаях, предусмотренных федеральным законом, должностное лицолибо уполномоченное на то лицо органа местного самоуправления городскогопоселения Мытищи вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившегообращение.
Ответ наобращение подписывается руководителем органа местного самоуправления,должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
3.Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Мытищиподлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные законами РоссийскойФедерации.
4. Занарушение должностными лицами органов местного самоуправления городскогопоселения Мытищи порядка и срока письменного ответа на обращения гражданустанавливается ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Статья 21.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправленияи участия в его осуществлении
1. Нарядус предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральнымзаконам, законам Московской области.
2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участиенаселения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципахзаконности, добровольности.
3. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городскогопоселения Мытищи обязаны содействовать населению в непосредственномосуществлении населением местного самоуправления и участии населения восуществлении местного самоуправления, в том числе организации работы старост всельских населенных пунктах в соответствии с нормативным правовым актом Советадепутатов городского поселения Мытищи.
Глава IV. Органыместного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 22.Органы местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления городского поселения Мытищисоставляют:
1) Советдепутатов городского поселения Мытищи (представительный орган);
2) главагородского поселения Мытищи;
3)администрация городского поселения Мытищи (исполнительно-распорядительныйорган).
2.Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Мытищиосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
РешениеСовета депутатов городского поселения Мытищи об изменении структуры органовместного самоуправления поселения вступает в силу не ранее чем по истечениисрока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
3. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи не входят в систему органовгосударственной власти.
4.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправленияосуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городскогопоселения Мытищи.
5.Деятельность органов местного самоуправления городского поселения Мытищи носитпубличный характер.
6. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи обеспечивают информированиенаселения о своей работе через местные средства массовой информации, публичныеслушания, отчеты перед избирателями, встречи должностных лиц с населением.
Статья 23.Совет депутатов городского поселения Мытищи
1. Советдепутатов городского поселения Мытищи (далее - Совет депутатов) состоит из 27депутатов, избранных на муниципальных выборах по многомандатным избирательнымокругам сроком на 5 лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия вслучае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Советдепутатов обладает правами юридического лица.
3.Полномочия Совета депутатов начинаются в день первого правомочного егозаседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатовнового созыва.
Вновьизбранный Совет депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней содня избрания Совета депутатов нового созыва. Первое заседание Совета депутатовоткрывает старейший по возрасту депутат.
4. Советдепутатов в порядке, установленном своим правовым актом, избирает из своегосостава председателя, заместителя(ей) председателя, председателей постоянных и временныхдепутатских комиссий Совета депутатов.
Председатель,заместитель (заместители) председателя Совета депутатов считаются избранными,если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатовСовета депутатов.
5.Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует неменее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.
6.Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в тримесяца в соответствии с его планом работы. Внеочередные заседания созываются поинициативе председателя Совета депутатов, главы городского поселения Мытищи ипо требованию не менее чем одной трети от установленной численности депутатовСовета депутатов.
Очередныеи внеочередные заседания Совета депутатов созываются и проводятся в порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.
ЗаседанияСовета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, за исключениемвопросов, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
7. Советдепутатов создает постоянные и временные депутатские комиссии. К работекомиссий могут привлекаться представители общественности, администрациигородского поселения Мытищи, эксперты и специалисты. Должностные лица местногосамоуправления городского поселения Мытищи обязаны представлять в депутатскиекомиссии Совета депутатов необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции.
8. Советдепутатов формирует и определяет правовой статус контрольно-ревизионнойкомиссии городского поселения Мытищи, которая в своей работе подотчетна Советудепутатов.
Контрольно-ревизионнаякомиссия городского поселения Мытищи обеспечивает контроль за исполнениемместного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся всобственности городского поселения Мытищи.
9.Организационную деятельность Совета депутатов осуществляет председатель Советадепутатов.
10.Председатель Совета депутатов:
1)представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, а также в межмуниципальных и иностранных общественныхорганизациях;
2)подписывает решения Совета депутатов, обнародует нормативные правовые акты,принятые Советом депутатов;
3)созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, доводит досведения депутатов повестку дня, время и место их проведения;
4)осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета депутатов;
5) ведетзаседания Совета депутатов;
6)подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;
7)оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организуетобеспечение их необходимой информацией;
8)обеспечивает и координирует работу постоянных и иных комиссий Совета депутатов;
9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работеСовета депутатов;
10)обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов Советадепутатов;
11) организуетработу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов;
12)обращается в суд за защитой или оспариванием прав и законных интересов повопросам, находящихся в компетенции Совета депутатов, в установленном закономпорядке;
13) решаетиные вопросы, определенные действующим законодательством или решениями Советадепутатов.
11. Вслучае отсутствия председателя Совета депутатов обязанности председателя Советадепутатов выполняет заместитель председателя Совета депутатов или один изпредседателей постоянных комиссий Совета депутатов.
12. Висключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1)принятие Устава городского поселения Мытищи, внесение в него изменений идополнений;
2)утверждение бюджета городского поселения Мытищи и отчета о его исполнении;
3)установление, изменение, отмена местных налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4)принятие планов и программ развития городского поселения Мытищи, утверждениеотчетов об их исполнении;
5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся всобственности городского поселения Мытищи;
6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услугимуниципальных предприятий и учреждений;
7)определение порядка участия городского поселения Мытищи в организацияхмежмуниципального сотрудничества;
8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечениядеятельности органов местного самоуправления городского поселения Мытищи;
9)контроль за исполнением органами местного самоуправления городского поселенияМытищи и его должностными лицами полномочий по решению вопросов местногозначения;
10)принятие решения об удалении главы городского поселения Мытищи в отставку.
13. Вкомпетенции Совета депутатов находятся:
1)выдвижение инициативы и поддержки инициативы других Советов депутатовпоселений, входящих в состав Мытищинского муниципального района, поформированию представительного органа Мытищинского муниципального района попредставительному принципу;
2)установление символики городского поселения Мытищи: официальных символов(герба, флага, гимна); знаков отличия (наград городского поселения Мытищи, втом числе звания «Почетный гражданин городского поселения Мытищи»; должностныхзнаков главы городского поселения Мытищи, председателя Совета депутатов,почетных знаков, почетных грамот, дипломов, благодарственных писем); знаковразличия (нагрудного знака депутата Совета депутатов, иных знаков различия);
3)утверждение структуры администрации, Совета депутатов городского поселенияМытищи;
4)заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения Мытищи о результатахего деятельности, деятельности администрации городского поселения Мытищи, в томчисле о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
14.Денежное содержание главы городского поселения Мытищи, председателя Советадепутатов устанавливается решением Совета депутатов в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области.
15.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются вбюджете городского поселения Мытищи отдельной строкой в соответствии сбюджетной классификацией.
16. Вслучае досрочного прекращения полномочий депутата в этом избирательном округеСовет депутатов назначает дополнительные муниципальные выборы депутата в срокии в порядке, определенные федеральными и областными законами.
Статья 24.Статус депутата Совета депутатов городского поселения Мытищи
1. Статусдепутата Совета депутатов определяется федеральными законами и законамиМосковской области.
ДепутатуСовета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществлениясвоих полномочий.
2.Депутаты Совета депутатов избираются на срок 5 лет, срок полномочий Советадепутатов.
3.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня началаработы Совета депутатов нового созыва.
4. ДепутатСовета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия,а также специальный нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своихполномочий.
5.Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, нанепостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более двухдепутатов.
6. ДепутатСовета депутатов городского поселения Мытищи, выборное должностное лицоместного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутатапредставительного органа иного муниципального образования или выборногодолжностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, заисключением случаев, установленных действующим законодательством.
Ограниченияи запреты, связанные с осуществлением деятельности депутата Совета депутатов,устанавливаются федеральными законами и законами Московской области.
7. Гарантииправ депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилогои (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортныхсредств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документовустанавливаются федеральными законами.
8. Депутатне может быть привлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которыепредусмотрена федеральным законом.
9.Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выездаза пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городскогопоселения Мытищи;
8) отзываизбирателями;
9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативнуюгражданскую службу;
11) в иныхслучаях, установленных федеральными законами.
10.Депутат обязан:
1)принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей;
2)своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления;
3) хранитьгосударственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашатьсведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие емуизвестными в связи с осуществлением полномочий;
4)соблюдать нормы этики депутата, установленные нормативно-правовыми актамигородского поселения Мытищи;
5)регулярно вести прием избирателей округа;
6) не режеодного раза в год отчитываться перед избирателями на встречах, а такжеинформировать их о своей работе через средства массовой информации;
7)соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;
8)принимать участие в заседаниях Совета депутатов;
9)участвовать в работе комиссий Совета депутатов;
10)выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами,регламентом и решениями Совета депутатов.
11.Депутат имеет право обращаться с запросами к любому должностному лицу органовместного самоуправления городского поселения Мытищи, руководителям предприятийи организаций, в том числе общественных объединений и организаций, независимоот их организационно-правовых форм и получать на них ответы в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московскойобласти.
12. Повопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правомбезотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправлениягородского поселения Мытищи, руководителями организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, а такжекомандованием воинских формирований в период их нахождения на территориигородского поселения Мытищи.
13. Размерденежного содержания депутата, осуществляющего свои полномочия на постояннойоснове, устанавливается решением Совета депутатов.
14.Расходы, связанные с исполнением полномочий депутата Совета депутатов,осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, компенсируются за счетсредств местного бюджета в размере, установленном решением Совета депутатов.
Статья 25.Социальные гарантии муниципальным выборным должностным лицам, осуществляющимсвои полномочия на постоянной основе
1.Председателю, депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия напостоянной основе, главе городского поселения Мытищи гарантируется ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, дополнительныйоплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.
2.Председателю, депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия напостоянной основе, главе городского поселения Мытищи по истеченииустановленного срока полномочий, а также при досрочном прекращении полномочийпо основаниям, установленным законом, гарантируется в течение календарного годавыплата ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно дляпредседателя, депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,главы городского поселения Мытищи, или доплата до указанного уровня кзаработной плате по другому месту работы.
3.Председателю, депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия напостоянной основе, главе городского поселения Мытищи за счет средств местногобюджета могут быть предоставлены:
1)возможность повышения квалификации, переподготовка;
2)бесплатный проезд на транспорте общегородского пользования, пригородныхмаршрутов в пределах городского поселения Мытищи (за исключением такси) либокомпенсация за проезд;
3)служебный автотранспорт;
4)служебный телефон;
5) иныегарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с федеральнымзаконом, законом Московской области.
Статья 26.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1.Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены:
а) вслучае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение осамороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатовСовета депутатов, установленного настоящим Уставом;
б) вслучае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Советадепутатов;
в) вслучае преобразования городского поселения Мытищи, осуществляемого всоответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, а также в случаеупразднения городского поселения Мытищи;
г) вслучае утраты городским поселением Мытищи статуса муниципального образования всвязи с его преобразованием в городской округ;
д) вслучае увеличения численности избирателей городского поселения Мытищи более чемна 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселенияМытищи или объединения поселения с другим муниципальным образованием;
е) вслучае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращениеполномочий его депутатов как депутатов Совета депутатов.
В случаедосрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Советдепутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 27.Глава городского поселения Мытищи
1. Главагородского поселения Мытищи является высшим должностным лицом городскогопоселения Мытищи, наделенным собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.
Главагородского поселения Мытищи имеет удостоверение, подтверждающее его личность иполномочия, а также может иметь должностной знак главы городского поселенияМытищи, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Главагородского поселения Мытищи избирается населением городского поселения Мытищина основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городскогопоселения Мытищи определяется федеральными законами и законами Московскойобласти.
3. Главагородского поселения Мытищи исполняет полномочия главы администрации городскогопоселения Мытищи и участвует в работе Совета депутатов с правом совещательногоголоса.
Исполнениеобязанностей главы городского поселения Мытищи и полномочий главы администрациигородского поселения Мытищи при его временном отсутствии исполняет первыйзаместитель главы администрации или иное должностное лицо администрации всоответствии с правовым актом главы городского поселения Мытищи.
4. Главагородского поселения Мытищи вступает в должность не позднее чем на десятый деньпосле обнародования (опубликования) решения муниципальной избирательнойкомиссии о результатах выборов на должность главы городского поселения Мытищи.
5. Привступлении в должность глава городского поселения Мытищи приносит следующуюприсягу:
«Вступая вдолжность главы городского поселения Мытищи, клянусь уважать и защищать права исвободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации,федеральные законы, Устав и законы Московской области, Устав городскогопоселения Мытищи и верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные наменя высокие обязанности главы городского поселения Мытищи».
Принесениеприсяги удостоверяется личной подписью главы городского поселения Мытищи подтекстом присяги с указанием даты ее принесения.
6. Главагородского поселения Мытищи осуществляет свои полномочия на постоянной основе.Ограничения и запреты, связанные с осуществлением деятельности главы городскогопоселения Мытищи, устанавливаются федеральным законом.
7. Глава городскогопоселения Мытищи подконтролен, подотчетен населению и Совету депутатов.Полномочия главы городского поселения Мытищи начинаются со дня его вступления вдолжность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главыгородского поселения Мытищи, за исключением случая досрочного прекращения егополномочий.
8.Полномочия главы городского поселения Мытищи и главы администрации городскогопоселения Мытищи:
1)представляет городское поселение Мытищи в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органами государственнойвласти, гражданами и организациями, без доверенности действует от именигородского поселения Мытищи;
2)подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовыеакты, принятые Советом депутатов;
3) издаетв пределах своих полномочий муниципальные правовые акты администрациигородского поселения Мытищи;
4)созывает внеочередные заседания Совета депутатов;
5)возглавляет администрацию городского поселения Мытищи на принципахединоначалия;
6)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работеадминистрации городского поселения Мытищи;
7)обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актовгородского поселения Мытищи в порядке, установленном решением Совета депутатов;
8) вустановленном законодательством порядке обращается в суд за защитой нарушенныхили оспариваемых прав и законных интересов городского поселения Мытищи;
9)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий порешению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области;
10)представляет Совету депутатов городского поселения Мытищи ежегодные отчеты орезультатах своей деятельности, о результатах деятельности администрациигородского поселения Мытищи, в том числе о решении вопросов, поставленныхСоветом депутатов.
9.Полномочия главы городского поселения Мытищи прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации;
4)отрешения от должности в соответствии со статьей 46 настоящего Устава;
5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выездаза пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городскогопоселения Мытищи;
10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровьяосуществлять полномочия главы городского поселения Мытищи;
11) отзываизбирателями;
12)преобразования городского поселения Мытищи, осуществляемого в соответствии состатьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, а также в случае упразднениягородского поселения Мытищи;
13)увеличения численности избирателей городского поселения Мытищи более чем на 25процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселенияМытищи или объединения поселения с другим муниципальным образованием.
10. Вслучае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Мытищидосрочные выборы главы городского поселения Мытищи должны быть проведены всроки и в порядке, определенные федеральными законами и законами Московскойобласти.
Выборыназначаются Советом депутатов городского поселения Мытищи. Решение о назначениивыборов главы городского поселения Мытищи должно быть принято не ранее чем за90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Доизбрания главы городского поселения Мытищи его полномочия выполняет первыйзаместитель главы администрации городского поселения Мытищи.
Статья 28.Администрация городского поселения Мытищи
1.Администрация городского поселения Мытищи (далее - администрация) обладаетправами юридического лица и является исполнительно-распорядительным органом порешению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2.Администрация подотчетна Совету депутатов по вопросам ее компетенции игосударственным органам по вопросам, переданным им для осуществления отдельныхгосударственных полномочий.
3.Руководство администрацией осуществляет глава городского поселения Мытищи напринципах единоначалия.
4.Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом и законами Московской области, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом имуниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городскогопоселения Мытищи.
5.Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главыгородского поселения Мытищи.
6. Вструктуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) итерриториальные органы администрации.
Основаниямидля государственной регистрации органов администрации в качестве юридическихлиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа иутверждение Советом депутатов Положения о нем.
7.Руководители структурных подразделений администрации назначаются на должность иосвобождаются от должности главой городского поселения Мытищи.
Функции иполномочия структурных подразделений администрации, а также организация ипорядок их деятельности определяются муниципальным правовым актом, утверждаемымглавой городского поселения Мытищи.
Штатноерасписание администрации, ее структурных подразделений, финансируемых избюджета городского поселения Мытищи, утверждается в порядке, установленномглавой городского поселения Мытищи, в соответствии с расходами,предусмотренными в бюджете городского поселения Мытищи на содержаниеадминистрации.
Статья 29.Компетенция администрации
Ккомпетенции администрации относятся:
1)обеспечение исполнения решений Совета по реализации вопросов местного значения;
2)осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии сфедеральными законами, Уставом и законами Московской области, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области,настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления городского поселения Мытищи;
3)подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов городскогопоселения Мытищи, принятие которых отнесено к ведению администрации;
4)разработка проектов программ и планов развития городского поселения Мытищи;
5)разработка бюджета городского поселения Мытищи, обеспечение его исполнения иподготовка отчета о его исполнении;
6)управление и распоряжение муниципальной собственностью городского поселенияМытищи в порядке, установленном Советом депутатов;
7)реализация мероприятий по охране окружающей среды;
8)создание муниципальных предприятий и учреждений;
9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области;
10)организация кооперации и сотрудничества между органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований;
11)управление муниципальным долгом, осуществление муниципальных заимствований;
12)организация и осуществление муниципального контроля на территории городскогопоселения Мытищи в сферах, установленных действующим законодательством;
13)разработка и принятие административных регламентов проведения проверок приосуществлении муниципального контроля;
14)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля всоответствующих сферах деятельности;
15)разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
16)определение порядка принятия решений о создании, изменении типа, реорганизациии ликвидации муниципальных учреждений;
17)осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальныхпредприятий и учреждений;
18)определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий иучреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений в порядке, определенноммуниципальными правовыми актами о создании и деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений;
19) иныеполномочия, установленные федеральными законами и законами Московской области.
Статья 30.Порядок выдвижения (поддержки) инициативы и избрания (делегирования) депутатовСовета депутатов при формировании Совета депутатов Мытищинского муниципальногорайона по представительному принципу
1. Проектмуниципального правового акта по выдвижению инициативы по формированию Советадепутатов Мытищинского муниципального района по представительному принципу,согласованный с главой городского поселения Мытищи, вносится в порядке,определенном статьей 35 настоящего Устава. Решение по выдвижению инициативы поформированию Совета депутатов Мытищинского муниципального района попредставительному принципу принимает Совет депутатов в соответствии срегламентом работы Совета депутатов. В решении по выдвижению данной инициативыуказывается предлагаемая норма представительства Советов депутатовмуниципальных образований в составе Мытищинского муниципального района, а такжедень начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком Советадепутатов Мытищинского муниципального района. Данное решение направляется ворганы местного самоуправления других муниципальных образований в составеМытищинского муниципального района.
2. Привыдвижении инициативы по формированию Совета депутатов Мытищинского муниципальногорайона по представительному принципу другим(ми) муниципальным образованием всоставе Мытищинского муниципального района Совет депутатов рассматривает даннуюинициативу и принимает мотивированное решение, согласованное с главойгородского поселения Мытищи, в течение года со дня выдвижения даннойинициативы.
3.Численный состав депутатов Совета депутатов, избираемых в Совет депутатовМытищинского муниципального района, сформированного по представительномупринципу, определяется нормой представительства депутатов от каждогомуниципального образования в составе Мытищинского муниципального района.
4. Всостав Совета депутатов Мытищинского муниципального района, сформированного попредставительному принципу, входят:
- главагородского поселения Мытищи по должности;
-председатель Совета депутатов по должности;
- депутатыСовета по норме представительства в порядке, определенном Советом депутатов.
5. Вслучае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района, сформированного по представительному принципу, Советдепутатов в течение месяца избирает в состав Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района других депутатов.
6.Досрочное прекращение полномочий депутатов, избранных в состав Совета депутатовМытищинского муниципального района, определяется Уставом Мытищинскогомуниципального района.
Статья 31.Органы местного самоуправления городского поселения Мытищи как юридические лица
1. Отимени городского поселения Мытищи приобретать и осуществлять имущественные ииные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут: главагородского поселения Мытищи, председатель Совета депутатов городского поселенияМытищи в соответствии со своей компетенцией.
2. Советдепутатов является муниципальным казенным учреждением, созданным дляосуществления управленческих функций. Совет депутатов наделен правамиюридического лица решением Совета депутатов городского поселения Мытищи от 10ноября 2005 г. № 5/3.
Полноеофициальное наименование учреждения - Совет депутатов городского поселенияМытищи Мытищинского муниципального района Московской области.
Сокращенноенаименование - Совет депутатов городского поселения Мытищи.
Советдепутатов имеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки ииные средства визуальной идентификации.
Советдепутатов является юридическим лицом, имеет счета в органах федеральногоказначейства, учреждениях Банка России, кредитных организациях, открытые вустановленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации,обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении, от именимуниципального образования городское поселение Мытищи выступает в качествеистца и ответчика в суде, арбитражном и третейских судах.
СтруктураСовета депутатов утверждается решением Совета депутатов по представлениюпредседателя Совета депутатов городского поселения Мытищи.
Местонахождения Совета депутатов городского поселения Мытищи (юридический ифактический адрес): Россия, Московская область, город Мытищи, Новомытищинскийпроспект, д. 36/7.
3.Администрация является муниципальным казенным учреждением, созданным дляосуществления управленческих функций. Администрация наделена правамиюридического лица решением Совета депутатов от 16.12.2005 № 6/2 «Об учрежденииадминистрации городского поселения Мытищи как юридического лица и утвержденииПоложения об администрации городского поселения Мытищи».
Полноеофициальное наименование учреждения - администрация городского поселения МытищиМытищинского муниципального района Московской области.
Сокращенноенаименование - администрация городского поселения Мытищи.
Администрацияимеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки и иныесредства визуальной идентификации.
Администрацияявляется юридическим лицом, имеет счета в органах федерального казначейства,учреждениях Банка России, кредитных организациях, открытые в установленномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленноеимущество, закрепленное за ней в оперативном управлении, от имени муниципальногообразования городское поселение Мытищи выступает в качестве истца и ответчика всуде, арбитражном и третейских судах.
Местонахождения администрации городского поселения Мытищи (юридический и фактическийадрес): Россия, Московская область, город Мытищи, Новомытищинский проспект, д.36/7.
Советдепутатов и администрация как юридические лица действуют на основании общих дляорганизаций данного вида положений федеральных законов применительно к казеннымучреждениям.
Статья 32.Муниципальная служба
Муниципальнаяслужба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется напостоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путемзаключения трудового договора (контракта).
Нанимателемдля муниципального служащего является муниципальное образование городскоепоселение Мытищи Мытищинского муниципального района, от имени которогополномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителемнанимателя (работодателем) может быть глава городского поселения Мытищи, главаадминистрации городского поселения Мытищи, председатель Совета депутатовгородского поселения Мытищи или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанностипредставителя нанимателя (работодателя).
Правовуюоснову муниципальной службы в Российской Федерации составляют КонституцияРоссийской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации иМосковской области, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, ииные муниципальные правовые акты.
Намуниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства сособенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе вРоссийской Федерации».
Статья 33.Избирательная комиссия городского поселения Мытищи
1.Избирательная комиссия городского поселения Мытищи (далее - избирательнаякомиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органовместного самоуправления городского поселения Мытищи.
2.Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальныхвыборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов,главы городского поселения Мытищи, голосования по вопросам изменения границгородского поселения Мытищи или его преобразования.
Избирательнойкомиссии может быть придан статус юридического лица муниципальным правовымактом Совета депутатов.
3.Избирательная комиссия городского поселения Мытищи формируется в количестведесяти членов с правом решающего голоса.
4.Избирательная комиссия формируется сроком на 5 лет.
Формированиеизбирательной комиссии осуществляется Советом депутатов в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области:
1) наоснове предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органегосударственной власти Московской области, иных общественных объединений;
2)предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов;
3)предложений собраний избирателей городского поселения Мытищи по местужительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссиипоселения предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.
5.Избирательная комиссия поселения осуществляет свою деятельность на всейтерритории городского поселения Мытищи, решая при этом следующие вопросы:
1)осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан;
2)обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов в органы местного самоуправления поселения, местных референдумов,опросов жителей в случае совмещения проведения опроса с выборами илиреферендумом, изданием необходимой печатной продукции;
3)осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума городского поселения Мытищи соблюденияединого порядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведенияпредвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума ииными группами участников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума;
4)осуществляет меры по обеспечению единого порядка установления итоговголосования по избирательным округам, определения результатов выборов,референдумов;
5)осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местногосамоуправления городского поселения Мытищи, местного референдума соблюденияединого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов,референдумов;
6)осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборовв органы местного самоуправления городского поселения Мытищи, местныхреферендумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения Мытищи и(или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовкии проведения выборов в органы местного самоуправления городского поселенияМытищи, местного референдума, контролирует целевое использование указанныхсредств;
7)оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь окружным иучастковым избирательным комиссиям;
8)заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского поселенияМытищи по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления городского поселения Мытищи, местного референдума;
9)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
10)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области.
6. Порядокдеятельности избирательной комиссии устанавливается федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, законами Московской области, нормативнымиправовыми актами Совета депутатов.
Глава V. Муниципальныеправовые акты
Статья 34. Система муниципальных правовых актов
1.Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населениеммуниципального образования по вопросам местного значения, либо решение,принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местногосамоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также поиным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии сфедеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или)должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные,обязательные для исполнения на территории муниципального образования,устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальныйхарактер.
В системумуниципальных правовых актов входят:
1) Уставгородского поселения Мытищи, правовые акты, принятые на местном референдуме(сходе граждан);
2)нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
3)правовые акты главы городского поселения Мытищи, постановления и распоряженияглавы городского поселения Мытищи, иных органов и должностных лиц местногосамоуправления городского поселения Мытищи.
2. Устав иоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме,являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселенияМытищи.
Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам,принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Советдепутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,законами Московской области, Уставом городского поселения Мытищи, принимаетрешения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориигородского поселения Мытищи, решение об удалении главы городского поселенияМытищи в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Советадепутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,законами Московской области, настоящим Уставом.
РешенияСовета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории городского поселения Мытищи, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установленоФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».
ПредседательСовета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, не имеющиенормативного характера.
4. Главагородского поселения Мытищи в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом,нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановленияадминистрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, атакже распоряжения администрации по вопросам организации работы администрациигородского поселения Мытищи.
5. Иныедолжностные лица местного самоуправления городского поселения Мытищи издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
6.Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органовместного самоуправления городского поселения Мытищи и их проектов вобязательном порядке осуществляется на официальном сайте органов местногосамоуправления городского поселения Мытищи, зарегистрированном как средствомассовой информации.
Официальнымэлектронным средством массовой информации органов местного самоуправлениягородского поселения Мытищи является официальный сайт винформационно-телекоммуникационной сети Интернет www.mytischi-city.ru.
Официальноепечатное средство массовой информации для опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов определяется в соответствии с порядком,установленным Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд».
Названияпринятых муниципальных правовых актов опубликовываются в печатных средствахмассовой информации.
Дополнительнотексты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городскогопоселения Мытищи и их проектов могут быть опубликованы (обнародованы) впечатных средствах массовой информации в соответствии с заключенным контрактоми (или) в Сборнике муниципальных правовых актов местного самоуправлениягородского поселения Мытищи, зарегистрированном как средство массовойинформации.
Конкретноерешение по способу дополнительного опубликования (обнародования) муниципальногоправового акта или его проекта принимает орган местного самоуправления илидолжностное лицо, принявшее (подготовившее) данный документ, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации, Московской области, атакже муниципальными правовыми актами.
7.Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не должныпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законамМосковской области, иным нормативным правовым актам Российской Федерации иМосковской области, Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме(сходе граждан).
8.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в видеправовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан),подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актовМосковской области, организация и ведение которого осуществляются в порядке,установленном законом Московской области.
9. Дляобеспечения доступности для населения городского поселения Мытищи муниципальныхправовых актов используются удаленные Интернет-порталы, размещенные в читальныхзалах муниципальных библиотек, приемных администрации на сельской территориигородского поселения Мытищи, в иных общедоступных местах.
Доступ кофициальному сайту для населения осуществляется на бесплатной основе.
10.Информация, обязательное опубликование которой предусмотрено правовыми актамиРоссийской Федерации, Московской области, а также муниципальными правовымиактами, опубликовывается (размещается) в порядке, установленном дляопубликования муниципальных правовых актов.
Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проектымуниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов,главой городского поселения Мытищи, Мытищинским городским прокурором, органамитерриториального общественного самоуправления, политическими, общественнымиорганизациями и инициативными группами граждан в порядке, определенномнормативными актами Совета депутатов и главы городского поселения Мытищи.
2. Порядоквнесения проектов муниципальных нормативных правовых актов на Совет депутатовопределяется регламентом Совета депутатов.
3. Порядокпринятия муниципальных правовых актов главы городского поселения Мытищиопределяется его соответствующим нормативным актом.
Статья 36.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решениевопросов местного значения непосредственно жителями городского поселения Мытищиосуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местномреферендуме.
Если дляреализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения,дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Советдепутатов или глава городского поселения Мытищи в соответствии со своейкомпетенцией обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не можетпревышать три месяца.
Нарушениесрока издания муниципального правового акта, необходимого для реализациирешения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основаниемдля досрочного прекращения полномочий Совета депутатов или главы городскогопоселения Мытищи.
Статья 37.Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов, их отмена иприостановление их действия
1. Совет депутатовпо вопросам своего ведения принимает решения в соответствии с регламентомработы Совета депутатов.
2. РешенияСовета депутатов принимаются большинством голосов от установленного настоящимУставом числа депутатов. Процедурные решения по вопросам ведения заседанияСовета депутатов принимаются в порядке, установленном регламентом работы Советадепутатов.
3.Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главегородского поселения Мытищи для подписания и обнародования в течение 10 дней.Глава городского поселения Мытищи имеет право отклонить нормативный правовойакт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовойакт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений идополнений. Если глава городского поселения Мытищи отклонит нормативныйправовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторномрассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятойредакции большинством не менее двух третей от установленной численностидепутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой городского поселенияМытищи в течение семи дней и обнародованию.
4.Принятые Советом депутатов или должностными лицами администрации городскогопоселения Мытищи правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, оформленные соответствующим образом, в течение 14 днейсо дня их принятия подлежат официальному опубликованию (обнародованию) впорядке, определенном статьей 34 настоящего Устава и Положением о порядкеопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органов местногосамоуправления городского поселения Мытищи, и вступают в силу со дня ихофициального опубликования (обнародования), за исключением случаев, если всамом документе или действующим законодательством не определен иной порядоквступления их в силу.
Нормативныеправовые акты Совета депутатов городского поселения Мытищи, вводящие налоги,вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но неранее одного месяца со дня их официального опубликования.
Решение обюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после егоподписания в установленном порядке.
РешениеСовета депутатов об удалении главы городского поселения Мытищи в отставкуподлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 днейсо дня его принятия.
5.Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления имеют юридическуюсилу на всей территории городского поселения Мытищи, обязательны для исполнениявсеми гражданами и организациями, расположенными на этой территории, и ненуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти. Ихнеисполнение влечет ответственность в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области.
6.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может бытьприостановлено органами местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующие муниципальныеправовые акты, в случае упразднения таких органов или соответствующихдолжностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностныхлиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановлениядействия муниципального правового акта отнесено принятие (издание)соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законамиМосковской области, - уполномоченным органом государственной власти РоссийскойФедерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
7.Признание по решению суда закона Московской области об установлении статусагородского поселения Мытищи недействующим до вступления в силу нового законаМосковской области об установлении статуса городского поселения Мытищи не можетявляться основанием для признания в судебном порядке недействующимимуниципальных правовых актов городского поселения Мытищи, принятых довступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальныхправовых актов.
8.Граждане и юридические лица вправе оспорить в суде решение, муниципальныйправовой акт, действие (бездействие) органа местного самоуправления,должностного лица или муниципального служащего городского поселения Мытищи,если считают, что нарушены их права и свободы.
Глава VI. Экономическаяоснова местного самоуправления
Статья 38.Экономическая основа местного самоуправления
1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся вмуниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а такжеимущественные права городского поселения Мытищи.
2.Муниципальная собственность городского поселения Мытищи признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.
Статья 39.Муниципальное имущество
1. Всобственности городского поселения Мытищи могут находиться:
1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улицнаселенных пунктов поселения;
2)автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городскогопоселения Мытищи, а также имущество, предназначенное для обслуживания такихавтомобильных дорог;
3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан,проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями на условиях договора социального найма, а также имущество,необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортногообслуживания населения в границах поселения;
5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные дляобеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7)имущество библиотек поселения;
8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителейпоселения услугами организаций культуры;
9) объектыкультурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории ихисторико-культурного значения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения физическойкультуры и массового спорта;
11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территориипоселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и местмассового отдыха населения;
12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организацииритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения всоответствии с федеральными законами;
16) пруды,обводненные карьеры на территории поселения;
17)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориипоселения;
18)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территориипоселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водныхобъектах, охраны их жизни и здоровья;
20)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства вгородском поселении Мытищи, в том числе для формирования и развитияинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях,установленных федеральными законами и законами Московской области, а такжеимущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органовместного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации;
22)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии снормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Мытищи.
2.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальнойсобственности городского поселения Мытищи, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральными законами.
Статья 40.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органыместного самоуправления от имени городского поселения Мытищи самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим июридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органамгосударственной власти Московской области) и органам местного самоуправленияиных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствиис федеральными законами.
3. Порядоки условия приватизации муниципального имущества определяются нормативнымиправовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.
Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджетгородского поселения Мытищи.
4.Муниципальное образование «Городское поселение Мытищи» может создаватьмуниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочийпо решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя вотношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрациягородского поселения Мытищи. Порядок создания муниципальных предприятийопределяется Советом депутатов. Решения об участии в создании хозяйственныхобществ принимаются Советом депутатов.
Администрациягородского поселения Мытищи, осуществляющая функции и полномочия учредителя,определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий иучреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты обих деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Органыместного самоуправления от имени муниципального образования «Городскоепоселение Мытищи» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенныхучреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральнымзаконом.
5. Органыместного самоуправления ведут реестры муниципального имущества.
Статья 41.Бюджет городского поселения Мытищи
1.Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за егоисполнением осуществляются органами местного самоуправления городскогопоселения Мытищи самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Московскойобласти.
2. Порядокразработки, утверждения, исполнения местного бюджета и годового отчета о егоисполнении определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.
3. Расходыбюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, которыминаделены органы местного самоуправления городского поселения Мытищифедеральными законами и законами Московской области, осуществляются всоответствии с указанными законами.
Статья 42.Доходы бюджета городского поселения Мытищи
1. Доходыместного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, атакже за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области, муниципальными правовымиактами Совета депутатов.
2. Кдоходам местного бюджета относятся:
1)средства самообложения граждан;
2) доходыот местных налогов и сборов;
3) доходыот региональных налогов и сборов;
4) доходыот федеральных налогов и сборов;
5)безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований, субсидии, иные средства финансовой помощи, и другиебезвозмездные поступления;
6) доходыот имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселенияМытищи;
7) частьприбыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов иосуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативнымиправовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органамиместного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы,установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено ккомпетенции органов местного самоуправления;
9)добровольные пожертвования;
10) доходыот предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
11) иныепоступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской областии решениями органов местного самоуправления.
Статья 43.Расходы бюджета городского поселения Мытищи
1. Расходыместного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
2. Реестррасходных обязательств ведется в порядке, установленном правовым актом главыгородского поселения Мытищи.
Советдепутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и главы городскогопоселения Мытищи.
Размеры иусловия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты идругие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местногозначения устанавливаются правовыми актами главы городского поселения Мытищи.
Расходованиесредств местного бюджета осуществляется в соответствии с федеральными законамии законами Московской области, нормативными и иными правовыми актами органовместного самоуправления. Порядок осуществления расходов местного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области,устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти иорганами государственной власти Московской области.
Статья 44.Исполнение бюджета городского поселения Мытищи
1.Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией городского поселенияМытищи.
2.Организация исполнения местного бюджета возлагается на муниципальный финансовыйорган.
3.Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется федеральнымказначейством.
4. Порядоки сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов иматериалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета,определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.
Разработкупроекта бюджета осуществляет администрация городского поселения Мытищи.
5. Проектместного бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатоввносит глава городского поселения Мытищи.
Порядокрассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местногобюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета о егоисполнении устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.
6. Проектместного бюджета, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении иинформация о численности муниципальных служащих органов местного самоуправлениягородского поселения Мытищи, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию.
Послеопубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о егоисполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежатофициальному опубликованию.
7. Отимени городского поселения Мытищи в порядке, установленном нормативным правовымактом Совета депутатов, главе городского поселения Мытищи предоставлено правона осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальныхгарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в соответствии сместным бюджетом.
Статья 45.Муниципальный заказ
1. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи и уполномоченные имимуниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнениеработ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения иосуществлением отдельных государственных полномочий, которыми наделены органыместного самоуправления городского поселения Мытищи.
2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услугоплачивается за счет средств бюджета городского поселения Мытищи. Егоразмещение осуществляется на торгах, за исключением случаев, когда размещениемуниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары,работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственногоисполнителя.
3. Порядокформирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальногозаказа устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов всоответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РоссийскойФедерации.
Глава VII. Заключительныеположения
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления
1. Органыместного самоуправления городского поселения Мытищи и его должностные лицанесут ответственность перед населением, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области.
2.Население вправе отозвать депутатов Совета депутатов и главу городскогопоселения Мытищи в порядке, установленном федеральными законами и законамиМосковской области.
3.Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главыгородского поселения Мытищи перед населением и порядок решения соответствующихвопросов определяются федеральными законами и законами Московской области.
4.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления городского поселения Мытищи перед государством наступает на основаниирешения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава изаконов Московской области, настоящего Устава, а также в случаях ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельныхгосударственных полномочий.
5. Вслучае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принятнормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законамМосковской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцевсо дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт,Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силурешения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Советадепутатов.
6.Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу законаМосковской области о его роспуске.
ЗаконМосковской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебномпорядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
7.Губернатор Московской области вправе издать правовой акт об отрешении отдолжности главы городского поселения Мытищи в соответствии с требованиямидействующего законодательства.
8. Главагородского поселения Мытищи, в отношении которого Губернатором Московскойобласти был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловатьданный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официальногоопубликования.
Суд долженрассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ееподачи.
9. Советдепутатов в соответствии с федеральными законами и законами Московской областивправе удалить главу городского поселения Мытищи в отставку по инициативедепутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.
Основаниямидля удаления главы городского поселения Мытищи в отставку являются:
1)решения, действия (бездействие) главы городского поселения Мытищи, повлекшиевозникновение просроченной задолженности городского поселения Мытищи поисполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной впорядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30процентов собственных доходов бюджета городского поселения Мытищи в отчетномфинансовом году, и (или) просроченной задолженности городского поселения Мытищипо исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетныхассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетныхобязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношениибюджета городского поселения Мытищи;
2) еслипри осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счетпредоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправлениягородского поселения Мытищи было допущено нецелевое расходование бюджетныхсредств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона,иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
3)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросовместного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом, и (или) обязанностейпо обеспечению осуществления органами местного самоуправления городскогопоселения Мытищи отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
4)неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения МытищиСоветом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов,данная два раза подряд.
Инициативадепутатов Совета депутатов об удалении главы городского поселения Мытищи вотставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численностидепутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится вСовет депутатов. О выдвижении данной инициативы глава городского поселенияМытищи и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующегоза днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
Рассмотрениеинициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы городского поселенияМытищи в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московскойобласти.
РешениеСовета депутатов об удалении главы городского поселения Мытищи в отставкусчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Совета депутатов.
РешениеСовета депутатов об удалении главы городского поселения Мытищи в отставкуподписывается председателем Совета депутатов.
В случаеесли глава городского поселения Мытищи не согласен с решением Совета депутатовоб удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особоемнение.
РешениеСовета депутатов об удалении главы городского поселения Мытищи в отставкуподлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пятьдней со дня его принятия. В случае если глава городского поселения Мытищи вписьменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку,оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решениемСовета депутатов.
В случаеесли инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской областиоб удалении главы городского поселения Мытищи в отставку отклонена Советомдепутатов, вопрос об удалении главы городского поселения Мытищи в отставкуможет быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чемчерез два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на которомрассматривался указанный вопрос.
10.Должностные лица местного самоуправления городского поселения Мытищи несутадминистративную ответственность в случае совершения ими при исполнениислужебных обязанностей правонарушений, предусмотренных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях или законами Московской области.
11.Уголовная ответственность должностных лиц местного самоуправления городскогопоселения Мытищи наступает в случае совершения ими деяний, содержащих всепризнаки состава преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РоссийскойФедерации.
12.Дисциплинарная ответственность должностных лиц местного самоуправлениягородского поселения Мытищи предусматривается федеральными законами и законамиМосковской области и налагается в порядке, установленном Трудовым кодексомРоссийской Федерации.
Статья 47.Порядок принятия Устава, порядок внесения в него изменений и дополнений
1. ПроектУстава, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений вУстав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава,внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом депутатовнормативного правового акта о порядке участия населения в обсуждении проектаУстава и учета его предложений.
2. Устав(проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав)принимается большинством в две трети голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов.
3. Устав,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленномфедеральным законом.
Устав вступает в силу после его государственной регистрации иофициального опубликования (обнародования).
Измененияи дополнения, внесенные в Устав городского поселения Мытищи и изменяющиеструктуру органов местного самоуправления, полномочия органов местногосамоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избраниявыборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу послеистечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения Мытищи,принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений идополнений.
Измененияи дополнения, внесенные в Устав городского поселения Мытищи и предусматривающиесоздание контрольного органа, вступают в силу в порядке, предусмотренномабзацем вторым настоящей части.
Главагородского
поселенияМытищи
А.М.Казаков
Приложение№ 1
к Уставу
Картографическое описание границ городскогопоселения Мытищи
Площадьтерритории городского поселения Мытищи составляет 15000 га.
Границагородского поселения Мытищи определяется следующим образом:
от точкиЖ-7 - северо-восточного угла 9 квартала Пироговского лесопарка граница проходитобщим направлением на юг, северо-запад, север через точки 3, 3-2, 3-3, 3-4,3-5, 3-6, 3-7, 3-8, И, И-1, И-2, К, К-1, А, А-1, А-2, А-3, А-4, А-5, А-6, А-7,А-8, Б, Б-1 по границе муниципального образования «Мытищинский муниципальныйрайон» до середины моста через Клязьминское водохранилище (точка Б-2);
от точкиБ-2 граница проходит на северо-восток по фарватеру Клязьминского водохранилищадо пересечения фарватера Клязьминского водохранилища с фарватером участкаканала имени Москвы, соединяющего Клязьминское и Пяловское водохранилища (точка1);
от точки 1граница проходит общим направлением на юго-восток через точки 5, 4, 3 погранице городского поселения Пироговский до северо-восточного угла 9 кварталаПироговского лесопарка (точка Ж-7).