Устав от 21.02.2006 г № 15/2
Устав городского округа Электрогорск Московской области (новая редакция)
Глава I.Общие положения
Статья 1.Устав муниципального образования
1.Устав муниципального образования "Городской округ Электрогорск" Московской области Российской Федерации (далее - "Устав") является основным нормативным правовым актом муниципального образования "Городской округ Электрогорск" Московской области Российской Федерации (далее - "Городской округ Электрогорск"), устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского округа Электрогорск.
Статья 2.Местное самоуправление
1.Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2.Местное самоуправление в городском округе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Глава II.Статус и состав территории городского округа Электрогорск
Статья 3.Наименование и статус
1.Статус муниципального образования - городской округ - установлен Законом Московской области "О наделении муниципального образования "Город Электрогорск Московской области" статусом городского округа и утверждении границы муниципального образования "Городской округ Электрогорск" от 29.10.2004 N 131/2004-ОЗ.
2.Наименование муниципального образования - городской округ Электрогорск Московской области.
3.Сокращенное наименование муниципального образования - городской округ Электрогорск.
Статья 4.Границы и состав территории городского округа
1.Границы территории городского округа Электрогорск установлены Законом Московской области "О наделении муниципального образования "Город Электрогорск Московской области" статусом городского округа и утверждении границы муниципального образования "Городской округ Электрогорск" от 29.10.2004 N 131/2004-ОЗ.
2.Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.
3.В состав городского округа Электрогорск входит населенный пункт - город Электрогорск Павлово-Посадского района Московской области.
Статья 5.Официальные символы и порядок их использования
1.Городской округ Электрогорск имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Порядок установления и использования официальных символов определяется законодательством Российской Федерации и нормативным правовым актом представительного органа городского округа Электрогорск.
Глава III.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе Электрогорск
Статья 6.Вопросы местного значения
1.К вопросам местного значения городского округа Электрогорск относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Электрогорск и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Электрогорск;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Электрогорск;
4) организация в границах городского округа Электрогорск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа Электрогорск, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе Электрогорск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Электрогорск;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Электрогорск;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа Электрогорск муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Электрогорск;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Электрогорск;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа Электрогорск, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Электрогорск, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории городского округа Электрогорск скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа Электрогорск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Электрогорск услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа Электрогорск;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа Электрогорск массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа Электрогорск и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа Электрогорск, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа Электрогорск;
26) утверждение генеральных планов городского округа Электрогорск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа Электрогорск документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Электрогорск, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Электрогорск, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа Электрогорск для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа Электрогорск;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Электрогорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Электрогорск;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Электрогорск;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Электрогорск;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.Органы местного самоуправления городского округа Электрогорск вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Электрогорск обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава городского округа Электрогорск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского округа Электрогорск;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа Электрогорск, голосования по вопросам изменения границ городского округа Электрогорск, преобразования городского округа Электрогорск;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Электрогорск, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Электрогорск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иные полномочия, устанавливаемые нормативными правовыми актами представительного органа городского округа Электрогорск на основании законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области и в целях решения вопросов местного значения.
2.Представительный орган городского округа Электрогорск вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа Электрогорск работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
Организация и материально-техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется исполнительно-распорядительным органом городского округа Электрогорск.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
Статья 8.Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления
1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2.Наделение органов местного самоуправления городского округа Электрогорск отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу Электрогорск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава IV.Участие населения городского округа Электрогорск в осуществлении местного самоуправления
Статья 9.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане, проживающие на территории городского округа Электрогорск, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Электрогорск, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.Граждане, проживающие на территории городского округа Электрогорск, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области могут быть предусмотрены и иные формы осуществления населением местного самоуправления.
Статья 10.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1.На территории городского округа Электрогорск действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 11.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Местный референдум проводится на всей территории городского округа Электрогорск.
3.Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом городского округа Электрогорск:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа Электрогорск, имеющими право на участие в местном референдуме, и иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории городского округа Электрогорск, имеющими право на участие в местном референдуме в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в порядке, установленном законом;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе представительного органа городского округа Электрогорск и главы городского округа Электрогорск, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа Электрогорск в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом городского округа Электрогорск и главой городского округа Электрогорск, оформляется правовыми актами представительного органа городского округа Электрогорск и главы городского округа Электрогорск.
5.Представительный орган городского округа Электрогорск назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в представительный орган городского округа Электрогорск документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен представительным органом городского округа Электрогорск в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа Электрогорск, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа Электрогорск, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа Электрогорск, и иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа Электрогорск, имеющие право на участие в местном референдуме в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и иностранные граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
7.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
8.Обязательному вынесению на местный референдум городского округа Электрогорск подлежат:
1) вопросы изменения границ городского округа Электрогорск, преобразования городского округа Электрогорск;
2) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского округа Электрогорск;
3) вопросы возможности строительства на территории городского округа Электрогорск объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;
4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум городского округа Электрогорск, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области и законами Московской области.
9.Местный референдум городского округа Электрогорск не назначается и не проводится:
- в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, в состав которой входит городской округ Электрогорск;
- если период времени, приходящийся на срок назначаемого референдума, не более двух лет со дня официального опубликования результатов проведенного референдума при условии, что формулировки вопросов в назначаемом референдуме и ранее проведенном референдуме имеют такой же смысл.
10.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Электрогорск и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа Электрогорск.
11.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа Электрогорск, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
Статья 12.Муниципальные выборы
1.Выборы всех депутатов представительного органа проводятся по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Выборы главы городского округа Электрогорск проводятся по единому общегородскому избирательному округу.
2.Выборы назначаются представительным органом городского округа Электрогорск не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией городского округа Электрогорск.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 13.Голосование по отзыву депутата, главы городского округа Электрогорск
1.Голосование по отзыву депутата, главы городского округа Электрогорск проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. Условием назначения голосования является сбор подписей избирателей.
2.Депутат, глава городского округа Электрогорск могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.
Основаниями для отзыва депутата, главы городского округа Электрогорск могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.Депутат, глава городского округа Электрогорск имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4.Депутат, глава городского округа Электрогорск считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе городского округа Электрогорск.
5.Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского округа Электрогорск и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
6.Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского округа Электрогорск от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 14.Голосование (референдум) по вопросам изменения границ городского округа Электрогорск, преобразования городского округа Электрогорск
1.Голосование (референдум) по вопросам изменения границ городского округа Электрогорск, преобразования городского округа Электрогорск назначается представительным органом городского округа Электрогорск и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2.Голосование (референдум) по вопросам изменения границ городского округа Электрогорск, преобразования городского округа Электрогорск считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа Электрогорск, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа Электрогорск, преобразование городского округа Электрогорск считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании (референдуме) жителей городского округа Электрогорск.
3.Итоги голосования (референдума) по вопросам изменения границ городского округа Электрогорск, преобразования городского округа Электрогорск и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 15.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Электрогорск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом городского округа Электрогорск по предложению населения, проживающего на данной территории.
5.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
6.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления представительным органом городского округа Электрогорск.
7.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом городского округа Электрогорск.
Статья 16.Собрание и конференция граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Электрогорск могут проводиться собрания или конференции (собрания делегатов) граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа городского округа Электрогорск, главы городского округа Электрогорск, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.
3.Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
4.Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, полномочия собрания и конференции, порядок опубликования итогов проведения собрания и конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом городского округа Электрогорск, уставом территориального общественного самоуправления.
Обращения, принятые собранием и конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Электрогорск, к компетенции которых отнесено решение вопросов, указанных в обращении.
5.Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 17.Правотворческая инициатива граждан
1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского округа Электрогорск, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом представительного органа городского округа Электрогорск.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей инициативной группы граждан.
Статья 18.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения по инициативе населения городского округа Электрогорск, представительного органа городского округа Электрогорск, главы городского округа Электрогорск, исполнительно-распорядительного органа городского округа Электрогорск с участием жителей городского округа Электрогорск представительным органом городского округа Электрогорск, главой городского округа Электрогорск могут проводиться публичные слушания.
2.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского округа Электрогорск.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава городского округа Электрогорск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Электрогорск;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа Электрогорск, проект генерального плана городского округа Электрогорск, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании и изменении границ городского округа Электрогорск.
4.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 19.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа Электрогорск для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Электрогорск, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе представительного органа городского округа Электрогорск или главы городского округа Электрогорск по вопросам местного значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа городского округа Электрогорск.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом городского округа Электрогорск.
6.Жители городского округа Электрогорск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа Электрогорск.
Статья 20.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного управления.
2.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, а по существу обращения депутата представительного органа городского округа Электрогорск в течение 10 дней со дня регистрации письменного обращения, а в отдельных случаях в соответствии с действующим законодательством.
3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом представительного органа городского округа Электрогорск.
4.За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.
Глава V.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Электрогорск
Статья 21.Органы местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления городского округа Электрогорск составляют Совет депутатов городского округа Электрогорск, глава городского округа Электрогорск, администрация городского округа Электрогорск, контрольный орган городского округа Электрогорск, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Органы местного самоуправления городского округа Электрогорск не входят в систему органов государственной власти.
3.Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа Электрогорск осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4.Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа Электрогорск вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа Электрогорск, принявшего указанное решение.
5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа Электрогорск осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа Электрогорск.
Статья 22.Представительный орган городского округа Электрогорск - Совет депутатов городского округа Электрогорск
1.Совет депутатов городского округа Электрогорск - представительный орган местного самоуправления городского округа Электрогорск - состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.
2.Совет депутатов городского округа Электрогорск состоит из пятнадцати депутатов.
3.Совет депутатов городского округа Электрогорск обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
4.Организация деятельности Совета депутатов городского округа Электрогорск в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Совете депутатов городского округа Электрогорск и Регламентом Совета депутатов городского округа Электрогорск возлагается на председателя Совета депутатов городского округа Электрогорск, избираемого из состава Совета депутатов городского округа Электрогорск, осуществляющего свою деятельность на постоянной основе.
5.Совет депутатов городского округа Электрогорск может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.
6.Заседание Совета депутатов городского округа Электрогорск проводится открыто, считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.
7.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа Электрогорск предусматриваются в бюджете городского округа Электрогорск отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8.Совету депутатов городского округа Электрогорск принадлежит право от лица всего населения городского округа Электрогорск принимать решения по вопросам своего ведения.
9.В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа Электрогорск находится:
1) принятие устава городского округа Электрогорск и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа Электрогорск, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского округа Электрогорск в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Электрогорск полномочий по решению вопросов местного значения.
10.Иные полномочия Совета депутатов городского округа Электрогорск определяются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними Уставом Московской области, законами Московской области, настоящим Уставом.
Статья 23.Досрочное прекращение полномочий представительного органа городского округа Электрогорск - Совета депутатов городского округа Электрогорск
Полномочия Совета депутатов городского округа Электрогорск могут быть прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного частью 2 статьи 22 настоящего Устава для Совета депутатов городского округа Электрогорск;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа Электрогорск, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа Электрогорск;
4) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Электрогорск влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа Электрогорск не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий данного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского округа Электрогорск.
Статья 24.Председатель Совета депутатов городского округа Электрогорск
1.Председатель Совета депутатов городского округа Электрогорск избирается тайным голосованием депутатами Совета депутатов городского округа Электрогорск на срок полномочий Совета депутатов городского округа Электрогорск данного созыва большинством голосов от установленной частью 2 статьи 22 настоящего Устава численности депутатов Совета депутатов городского округа Электрогорск.
2.Председатель Совета депутатов городского округа Электрогорск:
1) организует деятельность и председательствует на заседаниях Совета депутатов городского округа Электрогорск;
2) осуществляет свою деятельность на постоянной основе;
3) представляет Совет депутатов городского округа Электрогорск в отношениях с органами местного самоуправления городского округа Электрогорск и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов городского округа Электрогорск;
4) имеет право в установленном порядке выезжать в служебные командировки, входить в состав делегаций муниципального образования городской округ Электрогорск;
5) встречается с избирателями, информирует их о деятельности Совета депутатов городского округа Электрогорск и деятельности органов местного самоуправления городского округа Электрогорск;
6) имеет право безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм;
7) в соответствии с Положением о Совете депутатов городского округа Электрогорск формирует аппарат управления Совета депутатов городского округа Электрогорск и руководит им на принципах единоначалия;
8) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа Электрогорск.
3.Председатель Совета депутатов городского округа Электрогорск обязан:
1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов муниципального образования городского округа Электрогорск;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, настоящим Уставом, Положением о Совете депутатов городского округа Электрогорск;
4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлением своих полномочий;
5) ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащих ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области;
6) соблюдать нормы этики выборного должностного лица, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Электрогорск;
7) вести прием избирателей города;
8) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий председателя Совета депутатов городского округа Электрогорск, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, установленные для выборных должностных лиц органов местного самоуправления.
4.Председатель Совета депутатов городского округа Электрогорск несет ответственность за нарушение федерального законодательства, законов Московской области, настоящего Устава, Положения о Совете депутатов городского округа Электрогорск, Регламента Совета депутатов городского округа Электрогорск.
5.Полномочия председателя Совета депутатов городского округа Электрогорск прекращаются досрочно в случаях:
1) выражения недоверия Советом депутатов городского округа Электрогорск не менее чем двумя третями от установленной частью 2 статьи 22 настоящего Устава численности депутатов Совета депутатов городского округа Электрогорск в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа Электрогорск;
2) установленных статьями 23 и 25 настоящего Устава;
3) установленных Положением о Совете депутатов городского округа Электрогорск, Регламентом Совета депутатов городского округа Электрогорск.
Статья 25.Депутат представительного органа городского округа Электрогорск - Совета депутатов городского округа Электрогорск
1.Депутаты Совета депутатов городского округа Электрогорск избираются на срок полномочий Совета депутатов городского округа Электрогорск данного созыва.
2.Депутаты Совета депутатов городского округа Электрогорск избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского округа Электрогорск, обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом, и иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории городского округа Электрогорск, имеющими право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на основании международных договоров Российской Федерации, в порядке, установленном законом.
3.Депутатом Совета депутатов городского округа Электрогорск может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом, и иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории городского округа Электрогорск, имеющий право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления на основании международных договоров Российской Федерации, в порядке, установленном законом.
4.Статус депутата Совета депутатов городского округа Электрогорск определяется федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
5.Депутат Совета депутатов городского округа Электрогорск может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Московской области и настоящим Уставом.
6.Депутаты Совета депутатов городского округа Электрогорск осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. В соответствии с решением Совета депутатов городского округа Электрогорск на постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского округа Электрогорск в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
7.Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
8.Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Электрогорск прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем избирательном округе Совета депутатов городского округа Электрогорск.
9.Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Электрогорск прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа Электрогорск;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством и законами Московской области.
Статья 26.Глава городского округа Электрогорск
1.Глава городского округа Электрогорск является высшим должностным лицом городского округа Электрогорск.
2.Глава городского округа Электрогорск избирается гражданами, проживающими на территории городского округа Электрогорск и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Порядок проведения выборов главы городского округа Электрогорск определяется законом Московской области.
3.Глава городского округа Электрогорск представляет городской округ Электрогорск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа Электрогорск.
4.Глава городского округа Электрогорск подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа Электрогорск.
5.Глава городского округа Электрогорск издает в пределах своих полномочий правовые акты.
6.Глава городского округа Электрогорск вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа Электрогорск.
7.Полномочия главы городского округа Электрогорск начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа Электрогорск.
8.Глава городского округа Электрогорск подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа Электрогорск.
9.Глава городского округа Электрогорск возглавляет администрацию городского округа Электрогорск.
10.К полномочиям главы администрации городского округа Электрогорск относится:
1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Электрогорск в рамках своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов городского округа Электрогорск проектов муниципальных правовых актов;
3) представление на утверждение Совета депутатов городского округа Электрогорск проектов бюджета городского округа Электрогорск и отчета о его исполнении;
4) представление на рассмотрение Совета депутатов городского округа Электрогорск проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа Электрогорск;
5) формирование администрации городского округа Электрогорск и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации городского округа Электрогорск;
6) представление на утверждение Совета депутатов городского округа Электрогорск структуры администрации городского округа Электрогорск;
7) назначение и освобождение от должности заместителя главы администрации;
8) назначение и освобождение от должности руководителей органов администрации городского округа Электрогорск, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
9) представление на утверждение Совета депутатов городского округа Электрогорск планов и программ социально-экономического развития городского округа Электрогорск, отчетов об их исполнении;
10) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа Электрогорск в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
11) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа Электрогорск федеральными законами, законами Московской области;
12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
13) предоставление сведений о количестве избирателей городского округа Электрогорск в избирательную комиссию городского округа Электрогорск;
14) иные полномочия, установленные настоящим Уставом, нормативными актами Совета депутатов городского округа Электрогорск.
11.Полномочия главы городского округа Электрогорск прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии
с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа.
12.В случаях досрочного прекращения полномочий главы городского округа Электрогорск, установленных частью 11 статьи 26 настоящего Устава, исполнительно-распорядительные полномочия главы городского округа Электрогорск до вступления в должность вновь избранного главы городского округа Электрогорск осуществляет временно исполняющий обязанности главы городского округа Электрогорск, утверждаемый Советом депутатов городского округа Электрогорск.
Приложения
2006-02-21 Приложение к Уставу от 21 февраля 2006 года № 15/2 Устав
2006-02-21 Приложение к Уставу от 21 февраля 2006 года № 15/2 Устав
2006-02-21 Приложение к Уставу от 21 февраля 2006 года № 15/2 Описание