Приложение к Решению от 26.04.2006 г № 12/177 Поправка
Поправки к проекту закона московской области «О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории московской области», принятому за основу решением московской областной думы от 05.04.2006 № 8/174 "Закон о научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории московской области
Настоящий Закон направлен на регулирование деятельности органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Статья 1.Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
1.Научная (научно-исследовательская) деятельность (далее - научная деятельность) - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:
фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды;
прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.
2.Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.
3.Наукоемкая продукция - продукция (товары, работы, услуги) со значительной добавленной стоимостью, полученной за счет применения достижений науки, технологий и техники, характеризующаяся высокой долей внутренних затрат на исследования и разработки в стоимостном объеме ее производства.
4.Инновационная деятельность - деятельность, направленная на:
создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования;
применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии.
5.К субъектам инновационной деятельности относятся:
физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, профессионально осуществляющие научную, и (или) научно-техническую, и (или) инновационную деятельность на территории Московской области;
юридические лица - организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие в качестве основной научную, и (или) научно-техническую, и (или) инновационную деятельность на территории Московской области;
органы государственной власти Московской области, организации, участвующие в координации и (или) способствующие осуществлению научной, и (или) научно-технической, и (или) инновационной деятельности.
6.Инновационная продукция - результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации.
7.Инновационная инфраструктура - совокупность юридических и физических лиц, способствующих осуществлению инновационной деятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновационной продукции.
8.Территория научно-технического и (или) инновационного развития Московской области - муниципальное образование Московской области, получившее статус наукограда Российской Федерации, или отдельная территория Московской области, входящая в границы территорий одного или нескольких муниципальных образований, с расположенными на ней населенными пунктами и объектами научно-производственного комплекса, получившая в соответствии с законодательством Московской области статус территории научно-технического и (или) инновационного развития Московской области, на территории которой в соответствии с утвержденными Правительством Московской области приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники реализуются комплексные научно-технические и (или) инновационные программы и проекты.
Статья 2.Цели и принципы деятельности органов государственной власти Московской области в научной, научно-технической и инновационной сферах
1.Деятельность органов государственной власти Московской области в научной, научно-технической и инновационной сферах имеет своей целью формирование системы, обеспечивающей создание и коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности, экономический оборот объектов интеллектуальной собственности, увеличение производства инновационной и наукоемкой продукции.
2.Основными принципами деятельности органов государственной власти Московской области в научной, научно-технической и инновационной сферах являются:
2.1) признание значимости влияния научной, научно-технической и инновационной деятельности на социально-экономическое развитие Московской области и привлечение финансовых ресурсов в экономику Московской области;
2.2) концентрация государственных ресурсов на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники Московской области;
2.3) интеграция научной, научно-технической и образовательной деятельности;
2.4) гласность и открытость информации о выборе механизмов формирования и реализации региональных (Московской области) научных, научно-технических и инновационных проектов и программ;
2.5) оказание государственной поддержки преимущественно на конкурсной основе;
2.6) включение в областные целевые программы мероприятий, предусматривающих выполнение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, осуществление инновационной деятельности;
2.7) развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности посредством формирования эффективной инновационной инфраструктуры Московской области;
2.8) развитие межрегионального научно-технического сотрудничества.
Статья 3.Формы деятельности органов государственной власти Московской области в научной, и (или) научно-технической, и (или) инновационной сферах
Деятельность органов государственной власти Московской области в научной, и (или) научно-технической, и (или) инновационной сферах осуществляется в следующих формах:
1) принятие законов Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области, регулирующих деятельность органов государственной власти Московской области в научной, и (или) научно-технической, и (или) инновационной сферах;
2) определение Правительством Московской области приоритетных для Московской области направлений развития науки, технологий и техники;
3) разработка, утверждение и реализация областных целевых программ развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, в том числе территорий научно-технического и (или) инновационного развития;
4) разработка, утверждение и реализация иных областных целевых программ в части научных, научно-технических и инновационных проектов, при этом, как правило, суммарный объем финансирования научных, научно-технических и инновационных проектов по каждой областной целевой программе не может быть менее 10% от общего объема финансирования данной областной целевой программы;
5) реализация научных, научно-технических и инновационных проектов Московской области;
6) участие в формировании и (или) участие в развитии на территории Московской области технико-внедренческих особых экономических зон;
7) формирование территорий научно-технического и (или) инновационного развития Московской области;
8) оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной поддержки субъектам научной, и (или) научно-технической, и (или) инновационной деятельности, в том числе:
8.1) бюджетного финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, общий объем которого составляет не менее 1% расходной части бюджета Московской области, в том числе за счет предоставления Московских областных грантов;
8.2) предоставление налоговых льгот, государственных гарантий Московской области;
9) размещение государственными заказчиками заказов на поставку инновационной продукции для государственных нужд Московской области;
10) размещение государственными заказчиками заказов на выполнение научно-исследовательских, научно-технических работ в целях обеспечения деятельности органов государственной власти Московской области и государственных учреждений Московской области;
11) создание, финансирование, реорганизация и ликвидация государственных научных организаций Московской области;
осуществление иной деятельности, предусмотренной законодательством.
Статья 4.Заключительные и переходные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
2.Признать утратившими силу:
Закон Московской области N 25/99-ОЗ "О научной деятельности и научно-технической политике Московской области";
Закон Московской области N 22/2001-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О научной деятельности и научно-технической политике Московской области";
пункт 4 приложения 38 к Закону Московской области N 229/2005-ОЗ "О бюджете Московской области на 2006 год";
пункт 4 приложения 26 к Закону Московской области N 18/2006-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2006 год".
3.Закон Московской области N 34/2001-ОЗ "О порядке присвоения отдельной территории Московской области статуса территории научно-технического развития Московской области" до приведения его в соответствие с настоящим Законом действует в части, не противоречащей настоящему Закону".