Положение от 10.04.2006 г № 712
Положение об Общественной палате Рузского муниципального района Московской области
Статья 1.Общие положения
1.Общественная палата Рузского муниципального района (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории Рузского муниципального района (далее - граждане), с органами местного самоуправления Рузского муниципального района (далее - органы местного самоуправления) в целях учета потребностей и интересов, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.
2.Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан, общественных объединений и объединений некоммерческих организаций, зарегистрированных в качестве юридических лиц на территории Рузского муниципального района (далее - общественные объединения).
3.Местонахождение Общественной палаты - г. Руза Московской области.
Статья 2.Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения защиты прав и свобод граждан путем:
1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих районное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
3) проведения общественной экспертизы проектов правовых актов органов местного самоуправления;
4) осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением.
Статья 3.Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе нормативных правовых актов Российской Федерации Московской области, а также на основе настоящего Положения и иных нормативных правовых актов Рузского муниципального района.
Статья 4.Регламент Общественной палаты
1.Общественная палата утверждает регламент Общественной палаты.
2.Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения пленарных заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты;
4) полномочия и порядок деятельности председателя, заместителя председателя Общественной палаты;
5) полномочия и порядок деятельности ответственного секретаря Общественной палаты;
6) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
7) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением;
8) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
9) порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
10) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палате;
11) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты (об итогах ее деятельности за истекший период, о состоянии гражданского общества в Рузском муниципальном районе);
12) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.
Статья 5.Кодекс этики членов Общественной палаты
Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты (далее - Кодекс этики). Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.
Статья 6.Состав Общественной палаты
Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Положением из граждан, кандидатуры, которых утвердил глава Рузского муниципального района.
Статья 7.Член Общественной палаты
1.Членом Общественной палаты может быть гражданин, достигший возраста восемнадцати лет, имеющий заслуги в деле развития Рузского муниципального района и обладающий общественным авторитетом и уважением.
2.Членами Общественной палаты не могут быть:
1) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности Федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы.
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
Статья 8.Порядок формирования Общественной палаты
1.Глава Рузского муниципального района по согласованию с Советом депутатов Рузского муниципального района, общественным организациями определяет 7 наиболее значимых и уважаемых кандидатов для работы в Общественной палате, которые в свою очередь предлагают по одному кандидату для работы в Общественной палате. Главы городских и сельских поселений Рузского муниципального района выдвигают 7 кандидатов из числа наиболее уважаемых граждан, по одному от каждого поселения. Общий состав Общественной палаты составляет 21 человек.
2.Глава Рузского муниципального района в течение 3 дней утверждает своим постановлением представленные кандидатуры.
3.Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через 15 дней со дня формирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более 2/3 от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
4.Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через два года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.
Статья 9.Органы Общественной палаты
1.Члены Общественной палаты на первом пленарном заседании избирают совет Общественной палаты, Председателя, заместителя председателя и ответственного секретаря Общественной палаты.
2.Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.
3.В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.
Статья 10.Привлечение общественных объединений и иных объединений граждан к работе Общественной палаты
Общественная палата может привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в его состав. Решение об участии в работе Общественной палаты общественных объединений и иных объединений граждан, представители которых не вошли в его состав, принимается советом Общественной палаты.
Статья 11.Ограничения, связанные с членством в Общественной палате
1.Член Общественной палаты приостанавливает свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
2.Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной или партийной принадлежности не допускается.
Статья 12.Участие членов Общественной палаты в ее работе
1.Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе пленарных заседаний Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2.Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
3.Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений.
Статья 13.Удостоверение члена Общественной палаты
1.Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.
2.Образец и описание удостоверения утверждаются Общественной палатой.
Статья 14.Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты
1.Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном регламентом Общественной палаты, в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособности, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее половины членов Общественной палаты, принятому на пленарном заседании Общественной палаты;
7) назначения его на государственную должность или на должность муниципальной службы;
8) если по истечении тридцати дней со дня первого пленарного заседания Общественной палаты член Общественной палаты не выполнил требование части 1 статьи 11 настоящего Положения.
2.Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном регламентом Общественной палаты, в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленному уголовно-процессуальным законодательством РФ, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста.
Статья 15.Основные формы работы Общественной палаты
1.Основными формами работы Общественной палаты являются пленарные заседания Общественной палаты, заседания совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2.Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже 1 раза в квартал. По решению совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное пленарное заседание.
3.В целях реализации функций, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:
1) проводить слушания по общественно важным проблемам;
2) давать заключения о нарушениях законодательства органами местного самоуправления и направлять указанные заключения должностным лицам;
3) проводить экспертизу проектов правовых актов органов местного самоуправления;
4) приглашать руководителей органов местного самоуправления на пленарные заседания Общественной палаты;
5) направлять членов Общественной палаты для участия в работе комитетов и комиссий Совета депутатов в Рузского муниципального района;
6) направлять запросы Общественной палаты.
В период между пленарными заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляет совет Общественной палаты.
Статья 16.Решения Общественной палаты
Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
Статья 17.Общественная экспертиза
1.Общественная палата вправе по решению совета Общественной палаты проводить экспертизу проектов правовых актов органов местного самоуправления.
2.Для проведения экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:
1) привлекать экспертов;
2) рекомендовать Общественной палате направить в органы местного самоуправления запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы.
Статья 18.Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы
1.Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов правовых актов органов местного самоуправления носят рекомендательный характер и направляются соответственно главе Рузского муниципального района и председателю Совета депутатов Рузского муниципального района.
2.Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов подлежат рассмотрению на заседаниях Совета депутатов Рузского муниципального района.
3.Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации Рузского муниципального района подлежат рассмотрению главой района.
4.При рассмотрении заключений Общественной палаты по результатам экспертизы проектов соответствующих нормативных правовых актов на заседания Совета депутатов Рузского муниципального района приглашаются члены Общественной палаты.
Статья 19.Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
1.Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативе граждан и общественных объединений.
2.Общественная палата организует и проводит слушания по актуальным вопросам общественной жизни района.
3.Общественная палата доводит до сведения граждан информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей статьи.
Статья 20.Ежегодный доклад Общественной палаты
Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует в периодическом издании доклад о своей деятельности за истекший период.
Статья 21.Участие членов Общественной палаты в работе Совета депутатов Рузского муниципального района
1.Члены Общественной палаты, уполномоченные советом Общественной палаты, могут присутствовать на пленарных заседаниях и заседаниях комитетов и комиссий Совета депутатов Рузского муниципального района.
2.Глава Рузского муниципального района может приглашать на свои заседания председателя Общественной палаты.
3.Количество представителей Общественной палаты, принимающих участие в работе комитета или комиссии Совета депутатов, не может превышать трех человек.
Статья 22.Предоставление информации Общественной палате
По запросам Общественной палаты органы местного самоуправления представляют необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения за исключением сведений, которые составляют государственную тайну, в установленные сроки.
Статья 23.Содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением
Органы местного самоуправления, их должностные лица и муниципальные служащие должны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.
Статья 24.Обеспечение деятельности Общественной палаты
1.Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет Председатель Общественной палаты, его заместитель и ответственный секретарь Общественной палаты.
2.Для информационного обеспечения деятельности Общественной палаты и доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Общественной палатой вопросам, а также к результатам работы Общественной палаты ответственным секретарем Общественной палаты подготавливается материал для опубликования в средствах массовой информации.
Статья 25.Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу после официального опубликования.