Положение от 11.04.2006 г № 2/7-2006-СГПО
Положение о порядке проведения собрания граждан
Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского поселения Обухово и устанавливает порядок назначения и проведения собрания граждан на территории городского поселения Обухово.
1.Общие положения
1.1.Собрание граждан (далее - собрание) является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на части территории городского поселения Обухово.
Частью территории являются подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; улица, населенный пункт, расположенный на территории поселения; иные территории проживания граждан.
1.2.Собрание проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.
1.3.Собрание проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Обухово, главы городского поселения Обухово, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
1.4.В собрании имеют право принимать участие жители, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
1.5.Собрание проводится на части территории городского поселения Обухово с численностью жителей не более 150 человек, в иных случаях проводится конференция граждан (собрание делегатов).
1.6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения Обухово, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
1.7.Обращения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.
1.8.Настоящее Положение не распространяется на собрания, проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных (садовых) товариществ и кооперативов.
Собрание, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, проводится в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.
2.Порядок организации собрания
2.1.Собрание, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы городского поселения Обухово, назначается соответственно Советом депутатов или главой городского поселения Обухово.
2.2.Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения Обухово.
2.3.Инициатором проведения собрания может быть инициативная группа жителей в количестве не менее 5 человек (далее - инициативная группа).
2.4.О проведении собрания инициативная группа не позднее чем за 25 дней до проведения собрания уведомляет Совет депутатов.
2.5.Уведомление представляется в письменном виде. В нем указываются дата, время и место проведения собрания, адреса домов, жители которых участвуют в собрании, предполагаемое число участников, выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона.
2.6.Председатель Совета депутатов городского поселения Обухово либо назначенный им председатель депутатской комиссии, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение собрания, вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания по выносимому вопросу (вопросам), направить инициативной группе в письменной форме свои замечания, предложения или мотивированные возражения.
2.7.По общему согласию инициативной группы, Совета депутатов сроки подготовки к проведению собрания могут быть изменены.
2.8.Организация и проведение собрания осуществляются инициатором проведения собрания.
2.9.Инициатор проведения собрания обязан не позднее чем за 10 дней до его проведения оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании:
- о дате, месте и времени проведения собрания;
- о выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах);
- об инициаторе.
2.10.Инициатор проведения собрания должен заблаговременно ознакомить жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение собрания.
3.Порядок проведения собрания
3.1.Перед началом собрания инициатор его проведения организует регистрацию участников собрания.
3.2.Участниками собрания являются жители, проживающие на территории, которые могут представлять интересы других жителей или членов семей по доверенности на голосование.
3.2.1.Доверенность на голосование должна содержать сведения о доверителе и его представителе (имя или наименование, место жительства, паспортные данные) и может быть оформлена в простой письменной форме и удостоверена по месту работы, учебы, жительства в соответствии с требованиями пп. 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса РФ.
3.2.2.Представитель вправе представлять на собрании нескольких доверителей.
3.3.Собрание правомочно, если в нем участвует не менее 50 процентов жителей и их представителей, включенных в список участников собрания.
3.4.Собрание открывает инициатор. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания, избрание счетной комиссии проводятся простым большинством голосов участников собрания.
3.5.Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием. Собрание может принять решение о проведении тайного голосования по какому-либо вопросу.
3.6.В голосовании участвуют только жители, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, но не проживающие на территории, на которой проводится собрание, имеют право совещательного голоса.
3.7.Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: адреса домов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих право участвовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатор, дата, время и место проведения собрания, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.
3.8.Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается инициатору проведения собрания со списком участников и доверенностями.
Инициативная группа протокол собрания со списком участников и доверенностями передает в Совет депутатов.
3.9.Совет депутатов или глава поселения Обухово несет ответственность по рассмотрению содержащихся в протоколе вопросов и подготовки ответа органами местного самоуправления или должностными лицами, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в протоколе вопросов.
3.10.Рассмотрение и подготовка ответа осуществляются в течение месяца с момента проведения собрания.
3.11.Официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня готовности ответа подлежат итоги собрания и ответ.
3.12.Ответственность за своевременное опубликование (обнародование) результатов собрания (итоги собрания и ответ) возлагается на администрацию городского поселения Обухово.
4.Заключительные положения
4.1.Решения собрания не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.
4.2.Решения собрания носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. Содержание решений собрания доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории.
4.3.Обращение собрания направляется в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.
4.4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в месячный срок рассмотреть обращение и направить председателю собрания или другому лицу, уполномоченному собранием, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.
4.5.Орган местного самоуправления вправе принять правовой или иной акт на основании обращения собрания, о чем незамедлительно сообщается председателю собрания или другому лицу, уполномоченному собранием.
4.6.Помещением, необходимым для проведения собрания, обеспечивает администрация городского поселения Обухово в соответствии с распоряжением главы городского поселения Обухово либо инициатор.
Если инициатором являются инициативная группа или Совет депутатов, распоряжение главой принимается на основании обращения председателя Совета депутатов городского поселения Обухово.
4.7.Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, возлагаются на инициатора проведения собрания.
4.8.Помещение, предоставляемое администрацией городского поселения Обухово, инициатором проведения собрания не оплачивается.