Приложение к Уставу от 04.05.2006 г № 6/3 Устав
Устав сельского поселения якотское дмитровского муниципального района московской области
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Московской области, других федеральных законов и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения Якотское Дмитровского муниципального района Московской области принимает настоящий Устав.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Местное самоуправление в (сельском) поселении
Местное самоуправление в муниципальном образовании сельское поселение Якотское Дмитровского муниципального района Московской области (далее по тексту Устава слова "муниципальное образование сельское поселение Якотское Дмитровского муниципального района Московской области" и "сельское поселение Якотское" идентичны) - форма осуществления населением сельского поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельского поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из своих интересов с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения Якотское.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Якотское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 3.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1.На территории сельского поселения Якотское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и иными нормативными актами.
2.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4.Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Якотское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Якотское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области, иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Якотское.
Статья 5.Устав сельского поселения Якотское
1.Настоящий Устав является основным муниципальным правовым актом сельского поселения Якотское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Якотское.
2.Устав устанавливает структуру, компетенцию, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления сельского поселения Якотское, полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами органов местного самоуправления, порядок и формы участия населения в решении вопросов местного значения, иные вопросы организации местного самоуправления, отнесенные к регулированию настоящим Уставом, федеральными законами, законами Московской области.
3.Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к иным муниципальным правовым актам органов местного самоуправления сельского поселения Якотское. В случае противоречия муниципальных правовых актов сельского поселения Якотское настоящему Уставу применяются положения Устава.
4.Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, Уставу и законам Московской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным нормативно-правовым актам, не применяются.
Статья 6.Официальные символы и порядок их использования
1.Сельское поселение Якотское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Якотское.
3.Официальные символы сельского поселения Якотское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II.Статус и состав территории
Статья 7.Наименование и статус муниципального образования
1.Муниципальное образование сельское поселение Якотское образовано в составе Дмитровского муниципального района и наделено соответствующим статусом: сельское поселение Законом Московской области от 28.02.2005 N 74/2005-ОЗ "О статусе и границах Дмитровского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
Наименование муниципального образования: сельское поселение Якотское Дмитровского муниципального района Московской области.
Статья 8.Границы и состав территории сельского поселения
1.Границы территории сельского поселения Якотское установлены Законом Московской области от 28.02.2005 N 74/2005-ОЗ "О статусе и границах Дмитровского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
Картографическое описание границ приводится согласно описанию, утвержденному указанным законом, и является приложением к настоящему Уставу.
Площадь территории сельского поселения Якотское составляет 25950 га.
Административным центром сельского поселения Якотское является поселок совхоза "Буденновец" Якотского сельского округа.
2.В границе сельского поселения Якотское находятся следующие населенные пункты:
совхоз "Буденновец" - поселок Якотского сельского округа;
Акулово - деревня Слободищевского сельского округа;
Бешенково - деревня Слободищевского сельского округа;
Василево - деревня Слободищевского сельского округа;
Гора - деревня Слободищевского сельского округа;
Горбово - деревня Слободищевского сельского округа;
Измайлово - деревня Слободищевского сельского округа;
Ильино - село Слободищевского сельского округа;
Карцево - деревня Слободищевского сельского округа;
Кикино - деревня Слободищевского сельского округа;
Колотилово - деревня Слободищевского сельского округа;
Лифаново - деревня Слободищевского сельского округа;
Мартыново - деревня Слободищевского сельского округа;
Михеево-Сухарево - деревня Слободищевского сельского округа;
Никитино - деревня Слободищевского сельского округа;
Новое Сельцо - деревня Слободищевского сельского округа;
Ольявидово - деревня Слободищевского сельского округа;
Саввино - деревня Слободищевского сельского округа;
Сихнево - деревня Слободищевского сельского округа;
Слободищево - деревня Слободищевского сельского округа;
Старово - деревня Слободищевского сельского округа;
Тимошкино - деревня Слободищевского сельского округа;
Шабаново - деревня Слободищевского сельского округа;
Андреянцево - деревня Якотского сельского округа;
Буславль - деревня Якотского сельского округа;
Власково - деревня Якотского сельского округа;
Вороново - село Якотского сельского округа;
Думино - деревня Якотского сельского округа;
Жестылево - село Якотского сельского округа;
Ковригино - деревня Якотского сельского округа;
Кузнецово - деревня Якотского сельского округа;
Михайловское - деревня Якотского сельского округа;
Носково - деревня Якотского сельского округа;
Овсянниково - деревня Якотского сельского округа;
Плетенево - деревня Якотского сельского округа;
Постниково - деревня Якотского сельского округа;
Пыхино - деревня Якотского сельского округа;
Рыбное - поселок Якотского сельского округа;
Святогорово - деревня Якотского сельского округа;
Скриплево - деревня Якотского сельского округа;
Тимоново - село Якотского сельского округа;
Торговцево - деревня Якотского сельского округа;
Якоть - село Якотского сельского округа.
3.Изменение границ и преобразование сельского поселения Якотское осуществляется законом Московской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Территория сельского поселения Якотское входит в состав территории Дмитровского муниципального района.
Глава III.Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения
Статья 9.Вопросы местного значения
1.К вопросам местного значения сельского поселения Якотское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Якотское и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Якотское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Якотское;
4) организация в границах сельского поселения Якотское электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения Якотское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Якотское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Якотское;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Якотское;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Якотское;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Якотское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельского поселения Якотское;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Якотское услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Якотское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Якотское;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении Якотское;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Якотское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Якотское;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Якотское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Якотское;
17) формирование архивных фондов сельского поселения Якотское;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Якотское, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Якотское;
20) утверждение генеральных планов сельского поселения Якотское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Якотское;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Якотское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Якотское;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Якотское;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Якотское;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Якотское;
31) создание музеев сельского поселения Якотское.
2.Органы местного самоуправления сельского поселения Якотское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
3.Органы местного самоуправления сельского поселения Якотское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Дмитровского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Якотское в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления Дмитровского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Якотское о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Дмитровского муниципального района в бюджет сельского поселения Якотское.
4.Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений
Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Якотское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Якотское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Якотское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Якотское по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Якотское и органами местного самоуправления Дмитровского муниципального района;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Якотское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Якотское, преобразования сельского поселения Якотское;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Якотское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Якотское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Якотское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Якотское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Уставом, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Московской области.
2.Органы местного самоуправления сельского поселения Якотское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Якотское, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Якотское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 11.Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления
1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2.Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Якотское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению Якотское на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава IV.Формы непосредственного участия населения сельского поселения якотское в осуществлении местного самоуправления
Статья 12.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением сельского поселения Якотское вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Якотское.
3.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Якотское в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Якотское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории сельского поселения Якотское, имеющими право на участие в местном референдуме, оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Якотское и главы сельского поселения Якотское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Якотское.
5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Якотское в соответствии с федеральным законом.
6.В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Якотское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Якотское, органов государственной власти Московской области, прокурора, Избирательной комиссией Московской области. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Якотское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
7.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
8.В течение двух лет с момента опубликования результатов референдума инициированный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
9.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Якотское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Якотское.
10.Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Якотское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
Статья 13.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения Якотсокое, главы сельского поселения Якотское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Якотское.
В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3.Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 14.Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Якотское
1.Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Якотское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
2.Депутат, глава сельского поселения Якотское могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения Якотское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.Глава сельского поселения Якотское может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению Якотское и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Якотское, а равно для участия населения сельского поселения Якотское в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 35 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда;
5) в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.
4.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Якотское, главы сельского поселения Якотское принимается Советом депутатов сельского поселения Якотское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
5.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского (сельского) поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Якотское должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
6.Депутат, глава сельского поселения Якотское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе сельского поселения Якотское.
7.Депутат, глава сельского поселения Якотское имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
8.Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Якотское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
9.Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу сельского поселения Якотское от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 15.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Якотское, преобразования сельского поселения Якотское
1.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Якотское, преобразования сельского поселения Якотское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Якотское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Якотское, преобразования сельского поселения Якотское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Якотское или части сельского поселения Якотское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Якотское, преобразование сельского поселения Якотское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Якотское.
3.Итоги голосования по вопросам изменения границ городского (сельского) поселения, преобразования городского (сельского) поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 16.Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Якотское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Якотское.
2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Якотское, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Якотское по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Якотское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения.
5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста лет.
6.Полномочия собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, определяются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Якотское определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Якотское.
Статья 18.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Якотское Советом депутатов сельского поселения Якотское, главой сельского поселения Якотское могут проводиться публичные слушания.
2.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Якотское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета сельского поселения Якотское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
5) вопросы о преобразовании сельского поселения Якотское.
3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения Якотское, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Якотское.
4.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 19.Собрание и конференция граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Якотское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Якотское, главы сельского поселения Якотское.
3.Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
4.Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Якотское.
5.Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 20.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Якотское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Якотское, обладающие избирательным правом.
3.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения Якотское.
4.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения Якотское.
5.Жители сельского поселения Якотское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Якотское; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 21.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Якотское.
2.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов сельского поселения Якотское.
4.За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.
Глава V.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 22.Органы местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:
- Совет депутатов сельского поселения Якотское;
- глава сельского поселения Якотское;
- администрация сельского поселения Якотское.
2.Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 23.Совет депутатов сельского поселения Якотское
1.Совет депутатов сельского поселения Якотское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Якотское.
Совет депутатов сельского поселения Якотское обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
2.Совет депутатов сельского поселения Якотское состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3.Совет депутатов сельского поселения Якотское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Якотское предусматриваются в бюджете сельского поселения Якотское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5.Совету депутатов сельского поселения Якотское принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Якотское принимать решения по вопросам своей компетенции.
6.К исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Якотское относится:
1) принятие Устава сельского поселения Якотское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Якотское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Якотское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения Якотское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
9.Совет депутатов сельского поселения Якотское вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
Статья 24.Деятельность Совета депутатов сельского поселения Якотское
1.Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов сельского поселения Якотское согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения Якотское графику.
2.Заседание Совета депутатов сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Якотское.
3.Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Якотское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Якотское, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Якотское. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Якотское, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Якотское. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Якотское.