Приложение к Методической рекомендации от 20.04.2006 г № 1 Рекомендация
Рекомендации по применению имеющихся в организациях документов для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение по показателям (факторам), предусмотренным списками N 1 и 2
При рассмотрении вопроса о праве на льготное пенсионное обеспечение работника в связи с особыми условиями труда в первую очередь необходимо определить вид производства, в котором он занят, или вид выполняемых работ и тем самым решить, каким разделом и подразделом Списков N 1 и 2 необходимо руководствоваться в каждом конкретном случае. Затем следует установить соответствие наименований профессий и должностей по трудовой книжке и по Спискам. В тех случаях, когда этих сведений недостаточно для определения права на льготу, нужно установить, какие дополнительные данные (показатели, факторы) требуются для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, и подтвердить их документами.
Эти документы сгруппированы по семи показателям (факторам), которые охватывают основные случаи особого характера работ и условий труда (показателей), предусмотренных Списками N 1 и 2, как основание предоставления пенсионных льгот:
I.Занятость на подземных работах.
II. Занятость на работах с вредными и опасными условиями труда.
III. Занятость на выполнении определенных видов работ.
IV. Занятость на определенных рабочих местах, ограниченных конкретными помещениями, сооружениями, пространствами производственного назначения, а также занятость в определенных структурных подразделениях.
V.Непосредственная занятость на определенных работах.
VI. Занятость на определенном виде оборудования.
VII. Другие показатели (факторы).
Перечень документов, содержащих необходимые данные о показателях (факторах), необходимых для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, не является исчерпывающим; могут быть использованы и другие документы, содержащие требуемые сведения.
Примечание. Данные Рекомендации могут быть использованы страхователями, специалистами Пенсионного фонда как на стадии подготовки и сбора сведений о специальном стаже работы застрахованных лиц, так и при назначении досрочных пенсий.
Показатель (фактор) 1. Занятость на подземных работах
Занятость на подземных работах полный рабочий день; занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде); постоянная занятость только в ночное время в тоннелях и подземных сооружениях; занятость полный рабочий день под землей обслуживанием работников.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
| Наименование документов | Сведения, которые могут быть использованы для подтверждения показателя (фактора) 1 |
| 1 | 2 |
| Приказ (распоряжение, записка) о приеме (переводе) на работу, увольнении | Фамилия, наименование профессии, должности, структурного подразделения (шахта, подземный рудник, очистной забой) |
| Журнал (табель) спуска в шахту или рудник и подъема из них | Фамилия работника или его табельный номер, дата и время спуска в шахту или рудник и подъема из них |
| Штатное расписание (штатная расстановка) | Наименование цеха, участка, отдела или другого структурного подразделения, профессий, должностей работников структурного подразделения |
| Табель учета рабочего времени | Продолжительность рабочего дня, тарифные ставки, по которым можно определить работу под землей или на поверхности |
| Журнал закрепления аккумуляторных номеров за работниками (на шахтах, рудниках в СМУ) | Фамилия работника, профессия или должность, дата закрепления аккумулятора за работником |
| Маркшейдерские документы | Способы производства горных работ (подземный, открытый, смешанный) |
| Журнал (карточки, книги) учета отработанного времени в подземных условиях | Фамилия работника, наименование профессии или должности, место выполняемой работы, ее продолжительность |
Показатель (фактор) 2. Занятость на работах с вредными и опасными условиями труда
Занятость: на горячих участках работ; на работах с горячими материалами; на горячих работах; на работах с радиоактивными веществами; содержанием в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния; на участках с вредными условиями труда; работы с цианистыми растворами; с медными порошками; со сплавами, припоями, содержащими свинец; со свинцовыми красителями, с применением свинца, ртути; с асбестом, эпоксидными смолами, стекловолокном, с вредными веществами 1, 2, 3 класса опасности; с микроорганизмами 1, 2, 3 групп; на работах с напряжением 330 кВ и выше, 35 кВ и выше, 25 кВ и выше; с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ и на других аналогичных работах.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
| Наименование документов | Сведения, которые могут быть использованы для подтверждения показателя (фактора) 2 |
| 1 | 2 |
| Технологический регламент производства (регламенты, карты, режимы и т.д.) | Температурные режимы по всем технологическим процессам и операциям, типы используемого оборудования, наименование материалов, растворов, припоев и т.д. |
| Технологическая планировка цеха | Расстановка оборудования на горячих участках работ |
| Инвентарный список основных средств (оборудования) | Тип и наименование оборудования в цехе (отделе) с горячим процессом производства |
| График проведения планово-предупредительного ремонта (ППР) | Вид ремонта по каждому наименованию оборудования и по условиям труда (горячий, холодный) |
| Журнал лабораторных анализов (по условиям труда) | Результаты замеров на рабочих местах: температуры, наличие вредных веществ, классы опасности и т.д. |
| Журнал учета личного состава цеха, отдела, лаборатории и т.д. | Фамилия работника, наименование профессии или должности, участок работы |
| Приказ (распоряжение) о закреплении за определенными участками работ и оборудованием | Фамилия работника, профессия или должность, участок работы или оборудование, на котором он занят |
| Табель учета рабочего времени | Фамилии работников по каждому структурному подразделению с указанием их профессий и характера выполняемых работ |
| Журнал осмотра оборудования | Закрепление ремонтных рабочих за определенным оборудованием по каждому подразделению цеха |
| Наряды на выполнение работ, нормированное задание | Фамилия рабочего, его профессия, место и характер работы |
| Журнал регистрации инструктажа по охране труда (личная карточка инструктажа) | Фамилия работника, наименование профессии или должности, место и характер выполняемой работы |
| Должностная (рабочая) инструкция | Характеристика работ для данной профессии, должности |
| Карта аттестации рабочих мест по условиям труда | Фамилия работника, наименование профессии, должности, используемые материалы и сырье, условия труда, нормы ПДК |
| Журнал индивидуального дозиметрического контроля | Фамилия работника, наименование его профессии или должности, место работы, доза облучения за определенный период |
| Карта индивидуального учета дозы облучения (ведется по подразделениям) | Фамилия работника, наименование подразделения, доза облучения за определенный период |
| Нормы радиационной безопасности (НРБ-96 или НРБ-99): Гигиенические нормативы ГН 2.6.1.054-96 | Термины и нормы облучения |
| Государственные стандарты безопасности труда (ССБТ) | Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны; классы опасности вредных веществ. Диапазоны частот неионизирующего излучения (радиочастоты). Вредные производственные факторы и их характеристики (шум, вибрация и т.д.) |
| Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса Р 2.2.755-99 | Термины |
| Положение о порядке учета, хранения, обращения, отпуска и пересылки культур бактерий, вирусов, риккетсий, грибов, простейших, микроплазм, бактерийных токсинов, ядов биологического происхождения (утверждено Главным государственным санитарным врачом СССР 18.05.79) | Распределение микроорганизмов по группам I-IV |
| Журнал регистрации материалов (культур микроорганизмов), поступивших для исследования (идентификации) | Дата поступления, наименование микроорганизмов, поступивших на исследование |
| Журнал учета выделенных культур и их уничтожения | Наименование культур, дата выделения, источник выделения. Для культур I-II групп даты уничтожения или передачи на хранение |
| Спецификации, сертификаты на отгрузку и отправку товаров. Технические паспорта- сертификаты на отправленные строительные материалы и полуфабрикаты. Сертификаты о качестве экспортной продукции | Химический состав материалов ("ключ" к классам опасности) |
| Паспорт безопасности вещества (материала) | Классы опасности химических веществ |
Например, занятость машиниста крана (крановщика) литейного цеха на горячих участках работ может быть подтверждена следующими документами:
1) распоряжением начальника литейного цеха о закреплении за краном на определенном участке (например, плавильном, разливочном);
2) технологической планировкой цеха по расстановке технологического оборудования на данном участке работ;
3) журналом лабораторных анализов, в котором зафиксированы результаты замеров температуры на рабочем месте крановщика в различных местах нахождения крана;
4) журналом учета инструктажа по охране труда.
Показатель (фактор) 3. Занятость на выполнении определенных видов работ
Занятость: на дроблении, измельчении и помоле ископаемых; на ремонте, обслуживании, монтаже, испытании, наладке оборудования; на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом; на пропитке деталей и изделий; оправке сухим способом; уборке колошниковой пыли и очистке газопроводов; на варке смолы и сушке днищ; на очистке пекококсовой аппаратуры; на сухом размоле; очистке дробью; полировке; шлифовке; очистке; загрузке; выгрузке; разливке вручную и на других аналогичных работах.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
| Наименование документов | Сведения, которые могут быть использованы для подтверждения показателя (фактора) 3 |
| 1 | 2 |
| Приказ (распоряжение, записка) о приеме, переводе на работу, увольнении | Фамилия работника, характер его работы, наименование профессии |
| Приказ о закреплении за определенными участками работ и оборудованием | Фамилия работника, его профессия, участок работы или оборудование, на котором он занят, вид работы |
| Технический паспорт оборудования | Технические возможности оборудования для выполнения работ определенным способом |
| Приказ (распоряжение) о создании бригады | Фамилии рабочих бригады с указанием их профессий |
| Должностная (рабочая) инструкция | Характеристика работ для данной профессии или должности |
| Наряды на выполнение работ, нормированное задание | Фамилия рабочего или бригадира, перечень работ, дата их выполнения |
| Инвентарный список основных средств (оборудования) | Наименование и тип оборудования по структурным подразделениям |
| Технология производства (режимы, регламенты, карты, методики и т.д.) | Виды и способы выполняемых работ по каждой технологической операции |
| Журнал заданий, рабочая книга бригадира | Фамилия рабочего, вид работы и место ее выполнения |
| Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих | Наименование профессий, характеристика выполняемой работы |
Например, из записи в трудовой книжке обратившегося за пенсией следует, что он работал в цехе N 5 шлифовщиком. По технологическим картам этого цеха установлено, что шлифовка металлических изделий производится абразивными кругами как сухим способом, так и с применением эмульсии.
По приказу о закреплении рабочих за оборудованием можно установить, на каком станке он работает, а по паспорту станка - наличие/отсутствие системы охлаждения на нем.
Показатель (фактор) 4. Занятость на определенных рабочих местах, ограниченных конкретными помещениями, сооружениями и пространствами производственного назначения, а также занятость в определенных структурных подразделениях
Занятость: в тоннелях; в подбункерных помещениях; у плавильных печей; гальванических ванн; на плавильных участках; в карьерах и разрезах; на отвалах; на хвостовом хозяйстве, хвостохранилищах; на рудном дворе; шихтовом дворе; выбивных площадках; внутри отсеков судов; внутри дробеструйных камер; в котельных цехах; в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных и в других аналогичных подразделениях (помещениях, пространствах).
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
| Наименование документов | Сведения, которые могут быть использованы для подтверждения показателя (фактора) 4 |
| 1 | 2 |
| Приказ (распоряжение) о закреплении за определенными участками работ и за оборудованием | Фамилия рабочего, наименование его профессии, цеха, установки или машины, которую он обслуживает |
| Приказ (распоряжение) о создании бригады | Фамилии членов бригады с указанием их профессий |
| Наряды на выполнение работ, нормированное задание | Фамилия рабочего или бригадира, наименование цеха, вид выполняемой работы |
| Журнал (карточка) учета отработанного времени | Фамилия работника, наименование его профессии, выполняемая работа |
| Технический паспорт оборудования | Технические данные оборудования, дата и место пуска в эксплуатацию |
| Планировка цеха, участка или другого структурного подразделения | Сведения о размещении оборудования на конкретных производственных пространствах и в помещениях |
| Карты горного отвода | Границы разрезов и карьеров, места отвалов и хвостового хозяйства |
| План горных работ | Места производства конкретных горных работ |
| Планировка разреза, карьера, обогатительной фабрики | Земельные отводы под отвалы, хвостовое хозяйство, рабочие места |
| Карта аттестации рабочих мест по условиям труда | Сведения о размещении рабочих мест (в тоннеле, подбункерном помещении, на рудном или шихтовом дворе, внутри дробеструйных камер и т.д.) |
| Штатное расписание (штатная расстановка) | Наименование структурных подразделений предприятия и наличие в них должностей инженерно-технических работников и профессий рабочих (по каждому цеху, отделению, лаборатории и т.д.) |
| Расчетно-платежные ведомости на заработную плату | Фамилии работников по каждому подразделению, наименование их профессий и должностей |
| Лицевой счет | Фамилия работника, профессия или должность, место работы (цех, участок, лаборатория и т.д.) |
| Табель учета рабочего времени | Фамилия работника, его профессия или должность и наименование структурного подразделения, в котором он работает |
| Журнал учета личного состава цеха, отдела, лаборатории и т.д. | Фамилия работника, наименование профессии или должности, участок его работы |
| Приказ (распоряжение) о закреплении за определенными участками работ и оборудованием | Фамилия работника, его профессия или должность, участок работы или оборудование, на котором он занят |
| Журнал заданий, рабочая книга бригадира | Характер работы, выполняемой работником в определенном структурном подразделении |
| Книга инструктажа по технике безопасности (личная книжка инструктажа по технике безопасности) | Фамилия работника, наименование профессии или должности, место работы, дата проведения инструктажа |
| Нормированное задание | Наименование работ (операций), участок выполнения работы, список рабочих по профессиям |
Например, для подтверждения работы в определенных структурных подразделениях, как правило, достаточно двух документов: трудовой книжки и штатного расписания. Так, если в трудовой книжке имеется запись о работе лаборантом прядильного цеха, а по штатному расписанию в этом цехе предусмотрена одна химическая лаборатория, то данному работнику может быть назначена пенсия по Списку N 1, разделу XVI как лаборанту цеховой химической лаборатории.
В обоснование занятости слесаря цеха централизованного ремонта ТЭЦ на ремонте оборудования котельного цеха в дополнение к трудовой книжке и штатному расписанию может быть использован журнал заданий или нормированное задание.
Показатель (фактор) 5. Непосредственная занятость на определенных работах
Работники учреждений здравоохранения, непосредственно работающие с радиоактивными веществами; непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности; работники, непосредственно обслуживающие больных; слесари-ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата; работники, непосредственно занятые с микроорганизмами, и другая непосредственная занятость.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
| Наименование документов | Сведения, которые могут быть использованы для подтверждения показателя (фактора) 5 |
| 1 | 2 |
| Приказ (распоряжение, записка) о приеме, переводе на работу, увольнении | Фамилия работника, наименование профессии, должности, структурного подразделения |
| Журнал (карточка) учета отработанного времени | Фамилия работника, наименование профессии, вид и место работы |
| Штатное расписание (штатная расстановка) | Наименование структурных подразделений, профессий и должностей по каждому подразделению |
| График работы (дежурств) | Фамилия работника, место работы и даты дежурств |
| Журнал индивидуального дозиметрического контроля (журнал учета лучевой нагрузки) | Фамилия работника, его профессия или должность, место работы, доза облучения |
| Журнал передачи радиоактивных источников | Фамилия работника, время работы с радиоактивными источниками |
| Карта результатов просвечивания деталей или изделий | Фамилия работника, наименование его профессии, вид работы |
| Расчетно-платежные ведомости на заработную плату | Фамилия работника, его профессия, должность (структурное подразделение) |
| Должностная (рабочая) инструкция | Характеристика работ для данной профессии, должности |
Например, непосредственную занятость на установках по гаммадефектоскопии (просвечивание металлов) можно установить на основании нескольких документов, каждый из которых содержит неполные, т.е. частичные сведения.
Так, в журнале индивидуального дозиметрического контроля указаны фамилия, имя, отчество, профессия работника, ежедневная (еженедельная, ежемесячная) доза облучения. На основании учета дозы облучения можно установить, что работник был непосредственно занят на гаммадефектоскопии (просвечивание металлов). Но если этих данных недостаточно, особенно в тех случаях, когда труд работников разделен (каждый занимается или просвечиванием металлов, или проявлением пленок, либо составлением заключений), то можно обратиться к журналу передачи радиоактивных источников или к картам результатов просвечивания деталей и изделий, из которых видно, кто и когда проводил дефектоскопию.
Показатель (фактор) 6. Занятость на определенном виде оборудования
Занятость: на литейных машинах; на штамповочных молотах; на обжигательных печах; на запарных аппаратах; на испытательных установках; на автоматических и полуавтоматических машинах; на атомных реакторах; на рентгеновских установках в промышленности и другая аналогичная занятость.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
| Наименование документов | Сведения, которые могут быть использованы для подтверждения показателя (фактора) 6 |
| 1 | 2 |
| Приказ (распоряжение, записка) о приеме, переводе на работу, увольнении | Фамилия работника, наименование профессии, должности, структурного подразделения (цеха, отдела), вид обслуживаемого оборудования |
| Инвентарный список основных средств (оборудования) | Наименование и тип оборудования по каждому подразделению предприятия |
| Приказ (распоряжение) о закреплении за определенными участками работ и за оборудованием | Фамилия рабочего, наименование профессии, цеха, установки или машины, которую он обслуживает |
| Приказ (распоряжение) о создании бригады | Фамилии членов бригады с указанием их профессий |
| Наряды на выполнение работ, нормированное задание | Фамилия рабочего или бригадира, наименование цеха, вид выполняемой работы |
| Журнал (карточка) учета отработанного времени | Фамилия работника, наименование его профессии, выполняемая работа |
| Технический паспорт оборудования | Технические данные оборудования, дата и место пуска в эксплуатацию |
| Должностная (рабочая) инструкция | Характеристика работ и вид обслуживаемого оборудования для данной профессии или должности |
Показатель (фактор) 7. Другие показатели (факторы)
Занятость: на участках, где рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 и/или Списку N 2; где более 50% рабочих пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение; ограничивающие факторы "кроме занятых", "за исключением", "при условии" и другая занятость, предусмотренная Списками N 1 и 2 и не вошедшая в факторы I-VI.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НЕОБХОДИМЫЕ ДАННЫЕ
| Наименование документов | Сведения, которые могут быть использованы для подтверждения показателя (фактора) 7 |
| 1 | 2 |
| Приказ (распоряжение, записка) о приеме, переводе на работу, увольнении | Фамилия работника, наименование профессии, должности, структурного подразделения (цеха, отдела), вид обслуживаемого оборудования |
| Штатное расписание (штатная расстановка) | Расстановка профессий рабочих и должностей специалистов по структурным подразделениям предприятия |
| Инвентарный список основных средств (оборудования) | Наименование и тип оборудования по каждому подразделению предприятия |
| Карта аттестации рабочих мест по условиям труда | Наименование профессий, должностей, характеристика выполняемой работы, льготы за работу с особыми условиями труда, условия труда |
| Должностные инструкции | Характер выполняемой работы |