Решение от 20.04.2006 г № 9/3

О принятии Положения «О собраниях и конференциях граждан в городском поселении Киевский Наро-Фоминского района Московской области»

В соответствии со ст. 29 и ст. 30 Федерального закона N 131 от 6 октября 2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов городского поселения Киевский Наро-Фоминского муниципального района Московской области решил:
1.Принять Положение о собраниях и конференциях граждан в городском поселении Киевский Наро-Фоминского района Московской области Совета депутатов городского поселения Киевский Наро-Фоминского муниципального района Московской области, предложенное комиссией Совета депутатов городского поселения Киевский Наро-Фоминского муниципального района Московской области по разработке правовых актов, дополнений и изменений.
Глава городского поселения Киевский
Наро-Фоминского муниципального района
Московской области
Н.М. Волков
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОБРАНИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
КИЕВСКИЙ НАРО-ФОМИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Киевский и определяет порядок проведения собраний и конференций в целях обсуждения вопросов местного значения и информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Настоящее Положение не регулирует вопросы, связанные с организацией и проведением конференций и собраний по месту жительства, созываемых в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
Раздел I.Собрание и конференция граждан
Глава I.Общие положения
Статья 1
Собрание и конференция граждан являются формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Участие граждан Российской Федерации в собрании и конференции является свободным и добровольным.
В собрании и конференции вправе принимать участие граждане, достигшие 16-летнего возраста, проживающие на территории городского поселения Киевский.
Статья 2
Собрание и конференция граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы городского поселения Киевский.
Статья 3
Собрание и конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Советом депутатов городского поселения Киевский.
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек от части территории с населением не менее 500 человек вправе обращаться в Совет депутатов с письменным изложением вопроса, выносимого на собрание (конференцию).
Статья 4
Собрание и конференция граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов, главы городского поселения Киевский назначаются соответственно Советом депутатов, главой городского поселения Киевский.
Раздел II.Собрание граждан
Глава II.Подготовка собрания граждан
Статья 5
Подготовку собрания граждан обеспечивают организаторы собрания (инициативная группа граждан, организационный комитет Совета депутатов и администрации городского поселения Киевский (в соответствии с выдвинутой инициативой).
Инициаторы собрания заблаговременно обращаются в правоохранительные органы с просьбой об обеспечении общественного порядка.
Статья 6
Собрание проводится в помещении или на открытой местности.
В соответствии с инициативой Совет депутатов, глава поселения назначают дату, время и место проведения собрания, о чем заблаговременно, не позднее чем за двое суток до дня проведения собрания, оповещают население через средства массовой информации или иным способом.
Глава III.Правомочность собрания, порядок проведения собрания граждан
Статья 7
Регистрацию участников собрания при предъявлении паспорта осуществляют организаторы собрания.
Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, проживающих на данной территории.
Статья 8
Собрание открывают глава поселения или его заместители, председатель Совета депутатов городского поселения Киевский или глава поселения либо лица, уполномоченные главой, в зависимости от органа и должностных лиц местного самоуправления, назначивших проведение собрания.
Статья 9
Для проведения собрания его участниками избирается президиум в составе председательствующего и секретаря собрания, принимается повестка дня, утверждается регламент.
Избрание состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания осуществляется большинством голосов от числа участников собрания.
Статья 10
По результатам рассмотрения вопроса, включенного в повестку дня собрания, принимается решение (обращение) в адрес органов и должностных лиц государственной власти, местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности по вопросам их ведения. Решение (обращение) принимается большинством голосов от числа присутствующих.
В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и иные уполномоченные лица, присутствующие на собрании, обладают правом совещательного голоса и в голосовании не участвуют.
Статья 11
Процедура проведения собрания отражается в протоколе собрания, который ведется секретарем собрания. В протоколе должны быть указаны: дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения, результаты голосования по ним.
Протокол собрания, подписанный председательствующим и секретарем, с материалами собрания передается в орган, принявший решение о его проведении.
Раздел III.Конференция граждан (собрание делегатов)
Глава IV.Подготовка конференции граждан
Статья 12
Полномочия собрания могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция), на которую может быть вынесен любой вопрос местного значения, в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.
Подготовку конференции обеспечивают организаторы конференции (инициативная группа граждан, организационный комитет Совета депутатов и администрация городского поселения Киевский).
Статья 13
Конференция проводится в помещении, арендованном инициаторами либо выделенном для проведения мероприятия администрацией поселения, или на открытой местности.
В соответствии с инициативой Совет депутатов, глава поселения назначают дату, время и место проведения конференции, о чем заблаговременно, не менее чем за 10 дней до дня проведения конференции, оповещают население через средства массовой информации или иным способом.
Глава V.Правомочность конференции, порядок проведения конференции
Статья 14
Порядок выдвижения и норма представительства делегатов на конференцию определяются органом или лицом, принявшим решение о проведении конференции, с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также исходя из возможностей размещения участников в месте проведения конференции.
Норма представительства не может быть больше чем один делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в конференции.
Статья 15
Выдвижение и выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей подъездов дома, группы домов в форме сбора подписей жителей в подписных листах (приложение) либо на основании протоколов собрания жителей подъездов дома, группы домов, улицы, квартала.
Статья 16
По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию в соответствии с установленной нормой представительства, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.
Статья 17
Выборы делегатов конференции считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие большинство жителей дома, группы домов, улицы, квартала или более половины жителей территории, на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
Статья 18
Конференция правомочна, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов конференции.
Статья 19
Конференцию открывает глава или председатель Совета депутатов городского поселения Киевский либо лица, уполномоченные главой городского поселения в зависимости от органа и должностных лиц местного самоуправления, назначивших проведение конференции.
Статья 20
Для проведения конференции его участниками избирается президиум в составе председательствующего, секретаря, принимается повестка дня, утверждается регламент.
Избрание состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения конференции осуществляется большинством голосов от числа участников.
Статья 21
По результатам рассмотрения вопроса, включенного в повестку дня конференции, принимается решение (обращение) в адрес органов или должностных лиц государственной власти, местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности. Решение (обращение) принимается большинством голосов от числа присутствующих участников конференции.
В голосовании участвуют жители, включенные в список участников конференции, зарегистрированные в качестве делегатов. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и иные уполномоченные лица, присутствующие на конференции, имеют право совещательного голоса и в голосовании не участвуют.
Статья 22
Процедура проведения конференции отражается в протоколе, который ведет секретарь. В протоколе указываются: адреса домов, номера подъездов, жители которых участвуют в конференции, число жителей, имеющих право участвовать в конференции, число жителей (делегатов), зарегистрированных в качестве участников конференции, инициатор, дата, время и место проведения конференции, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступающих, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение (обращение), список участвующих в конференции представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Протокол конференции, подписанный председательствующим и секретарем, с материалами конференции передается в орган, принявший решение о ее проведении.
Раздел IV.Заключительные положения
Глава VI.Оформление и доведение решения (обращения) собрания (конференции) до органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 23
Принятое собранием (конференцией) решение (обращение), подписанное председательствующим и секретарем, с указанием почтового адреса инициатора собрания (конференции) доводится до адресата.
Решение (обращение) собрания (конференции) подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после его принятия.
Статья 24
Решение (обращение) собрания (конференции) не может нарушать имущественные и иные права граждан, объединений граждан и организаций.
Решение (обращение) собрания (конференции) носит рекомендательный характер для органов или должностных лиц государственной власти, органов местного самоуправления, жителей соответствующей территории, организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности.
Глава VII.Рассмотрение решения (обращения) собрания (конференции)
Статья 25
Решение (обращение), принятое собранием (конференцией), подлежит обязательному рассмотрению в течение месяца Советом депутатов, главой городского поселения Киевский, к компетенции которых относится принятие решения по вопросам, содержащимся в обращении, с направлением письменного ответа.
Статья 26
Решения конференции могут быть изменены конференцией в том же порядке, как и их принятие.
Приложение
к Положению
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                            (наименование дома)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                         (Ф.И.О., адрес делегата)
делегатом на конференцию жителей по вопросу _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                     (формулировка вопроса (вопросов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Адрес места жительства	Дата подписания листа	Подпись лица, поддержавшего инициативу

Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________________________________________
                  (фамилия, имя, отчество, дата рождения,
___________________________________________________________________________
           место жительства собиравшего подписи (уполномоченного
___________________________________________________________________________
                           инициативной группы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
                             (подпись и дата)