Положение от 10.05.2006 г № 29/9
Положение о порядке проведения опроса граждан
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Московской области, Уставом сельского поселения Ошейкинское определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в муниципальном образовании как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 2.Общие положения
1.Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения муниципального образования по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления.
2.На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципального образования по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом муниципального образования к вопросам местного значения. Содержание вопросов, выносимых на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Московской области и нормативным правовым актам муниципального образования.
3.Результаты опроса носят рекомендательный характер.
4.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
5.Жители муниципального образования участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
6.Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.
7.Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
8.Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.
9.Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории муниципального образования, а также на части его территории (на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, сельского населенного пункта, не являющегося поселением, на иной территории проживания граждан).
10.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опороса, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 3.Инициатива проведения опроса
1.Инициатива проведения опроса принадлежит:
- Совету депутатов муниципального образования;
- главе муниципального образования;
- группе граждан, имеющих право на участие в опросе, числом не менее 30 человек.
2.Инициатива главы муниципального образования о проведении опроса оформляется постановлением, к которому прилагается проект решения Совета депутатов муниципального образования о назначении опроса, и рассматривается Советом депутатов муниципального образования на очередном заседании.
3.Граждане и их объединения вправе обратиться в Совет депутатов муниципального образования или к главе муниципального образования с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 4.Назначение опроса
1.Назначение опроса осуществляется Советом депутатов муниципального образования. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов Совета депутатов муниципального образования.
2.В нормативном правовом акте Совета депутатов муниципального образования о назначении опроса граждан указываются:
- инициатор (инициаторы) проведения опроса;
- дата и сроки проведения опроса;
- территория опроса;
- формулировка вопросов, предлагаемых при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
- состав Комиссии по проведению опроса;
- дата первого заседания Комиссии по проведению опроса (не позднее 3 дней с момента принятия решения);
- адрес местонахождения Комиссии.
3.Текст нормативного правового акта Совета депутатов муниципального образования о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию.
Статья 5.Комиссия по проведению опроса
1.Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия). Комиссия назначается Советом депутатов муниципального образования. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители администрации, Совета депутатов муниципального образования, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.
2.Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
3.Комиссия:
3.1.Обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Совета депутатов муниципального образования.
3.2.Организует сбор подписей при опросе.
3.3.Составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей.
3.4.Устанавливает итоги опроса и обнародует их.
3.5.Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами муниципального образования, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
3.6.Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.
3.7.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией муниципального образования.
3.8.Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или органом местного самоуправления.
Статья 6.Порядок проведения опроса и установления его результатов
1.Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Совета депутатов муниципального образования о назначении опроса.
2.Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
3.В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.
4.В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол.
5.В протоколе указываются:
5.1.Номер экземпляра протокола.
5.2.Дата составления протокола.
5.3.Сроки проведения опроса: дата начала и окончания.
5.4.Территория опроса (если опрос проводился на части территории муниципального образования, обязательно указываются наименования микрорайонов, улиц, номера домов).
5.5.Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.
5.6.Число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос.
5.7.Число граждан, принявших участие в опросе.
5.8.Результаты опроса.
5.9.Ф.И.О. и подпись председателя Комиссии.
6.Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
7.Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Совета депутатов муниципального образования о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
8.В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола Совету депутатов муниципального образования, главе муниципального образования, иным органам местного самоуправления, предусмотренным Уставом муниципального образования, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации. Вместе с экземпляром протокола Совету депутатов муниципального образования также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
9.Один экземпляр протокола остается в Комиссии.
Статья 7.Рассмотрение результатов опроса
1.Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами муниципального образования, органами государственной власти и учитывается при принятии решений в течение двух месяцев после завершения опроса населения.
2.В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, орган или должностное лицо муниципального образования должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации.
Статья 8.Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава сельского
поселения Ошейкинское
В.С. Будаковский