Устав от 16.06.2006 г № 60/12
Устав муниципального образования городское поселение Краснозаводск
N 60/12
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КРАСНОЗАВОДСК
Глава I.Общие положения
Статья 1.Устав муниципального образования городское поселение Краснозаводск
1.Устав муниципального образования городское поселение Краснозаводск (далее - Устав) является основным нормативным муниципальным правовым актом, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского поселения Краснозаводск.
2.Устав муниципального образования городское поселение Краснозаводск и принимаемые на его основе муниципальные правовые акты городского поселения Краснозаводск имеют на территории поселения обязательную силу для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и объединений, а также для всех юридических лиц, расположенных или действующих на территории городского поселения Краснозаводск, независимо от их организационно-правовых форм.
Статья 2.Местное самоуправление
1.Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2.Местное самоуправление в городском поселении Краснозаводск - это признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом Московской области, Уставом Сергиево-Посадского муниципального района, Уставом муниципального образования городское поселение Краснозаводск самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Глава II.Статус и территория городского поселения Краснозаводск
Статья 3.Статус городского поселения Краснозаводск
1.Статус муниципального образования - городское поселение.
2.Наименование муниципального образования - городское поселение Краснозаводск Сергиево-Посадского района Московской области.
3.Административным центром поселения является город Краснозаводск.
4.Изменение статуса муниципального образования городское поселение Краснозаводск осуществляется в соответствии с законом Московской области.
Статья 4.Границы и состав территории городского поселения Краснозаводск
1.Границы городского поселения Краснозаводск и их картографическое описание установлены законом Московской области "О статусе и границах Сергиево-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" N 60/2005-ОЗ от 28 февраля 2005 года.
2.Площадь территории городского поселения Краснозаводск составляет 3363 га.
3.В состав поселения входят населенные пункты: город Краснозаводск, деревня Рогачево, деревня Семенково.
4.Территория городского поселения Краснозаводск входит в состав Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.
Статья 5.Символика. Памятные даты и почетные звания городского поселения Краснозаводск
1.Городское поселение Краснозаводск вправе иметь официальную символику, отражающую исторические и культурные местные традиции.
2.Описание и порядок официального использования символики городского поселения Краснозаводск определяются муниципальными правовыми нормативными актами Совета депутатов городского поселения Краснозаводск.
3.Городское поселение Краснозаводск может иметь собственные праздничные и памятные даты, устанавливать почетные звания, положения о которых утверждаются Советом депутатов городского поселения Краснозаводск.
Глава III.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городском поселении Краснозаводск
Статья 6.Правовая основа местного самоуправления
1.Правовую основу местного самоуправления в поселении составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- иные федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
- Устав Московской области;
- законы Московской области и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Московской области;
- Устав Сергиево-Посадского муниципального района;
- настоящий Устав;
- иные нормативные правовые акты городского поселения Краснозаводск.
2.К муниципальным нормативным правовым актам муниципального образования городское поселение Краснозаводск относятся:
2.1.Устав муниципального образования городское поселение Краснозаводск.
2.2.Правовые акты, принятые на местном референдуме граждан.
2.3.Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального образования городское поселение Краснозаводск.
2.4.Постановления главы поселения, носящие нормативный характер.
2.5.Постановления иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, носящие нормативный характер.
3.Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования городское поселение Краснозаводск не могут противоречить законодательству Российской Федерации и Московской области.
4.Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования городское поселение Краснозаводск, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить Уставу поселения.
5.Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Краснозаводск не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
6.Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Краснозаводск, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7.Порядок подготовки проектов и порядок принятия муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования городское поселения Краснозаводск устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносят указанные проекты.
8.Муниципальные нормативные правовые акты, принятые в пределах своих полномочий органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение Краснозаводск, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования городское поселение Краснозаводск.
Статья 7.Вопросы местного значения
1.К вопросам местного значения, находящимся в компетенции городского поселения Краснозаводск, относятся:
1.1.Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета.
1.2.Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения.
1.3.Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
1.4.Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
1.5.Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружении в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
1.6.Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и Московской области, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
1.7.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.
1.8.Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
1.9.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
1.10.Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
1.11.Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения.
1.12.Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры.
1.13.Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
1.14.Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
1.15.Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.
1.16.Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения.
1.17.Формирование архивных фондов поселения.
1.18.Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
1.19.Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
1.20.Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
1.21.Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
1.22.Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
1.23.Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.24.Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.
1.25.Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
1.26.Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.27.Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
1.28.Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства.
1.29.Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
1.30.Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
1.31.Организация и осуществление мероприятий по работе с дошкольными и образовательными учреждениями.
1.32.Осуществление первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на территории поселения.
2.Порядок решения вопросов местного значения муниципального образования городское поселение Краснозаводск в переходный период определяется федеральными законами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.
3.Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет собственных доходов местных бюджетов.
Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления
1.В целях решения вопросов местного значения муниципального образования городское поселение Краснозаводск органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1.1.Принятие Устава городского поселения Краснозаводск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных нормативных правовых актов.
1.2.Установление официальной символики городского поселения Краснозаводск.
1.3.Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.
1.4.Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
1.5.Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
1.6.Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.7.Учреждение средств массовой информации для опубликования муниципальных нормативных правовых актов и иной официальной информации.
1.8.Осуществление межмуниципальных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
1.9.Иными полномочиями в соответствии с пунктом 9 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Органы местного самоуправления городского поселения Краснозаводск вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.15, 1.19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Глава IV.Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1.На территории городского поселения Краснозаводск действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2.Граждане, проживающие на территории городского поселения Краснозаводск, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.
3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Краснозаводск, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4.Граждане, проживающие на территории городского поселения Краснозаводск, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5.Граждане, проживающие на территории городского поселения Краснозаводск, имеют право:
5.1.Избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на выборные должности в системе местного самоуправления городского поселения Краснозаводск в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2.Равного доступа к муниципальной службе.
5.3.На индивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления, в муниципальные учреждения и организации.
5.4.На правотворческую инициативу.
5.5.Получать достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
5.6.Участвовать в референдуме и выходить с инициативой о его проведении в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.
5.7.На осуществление местного самоуправления во всех формах, предусмотренных действующим законодательством.
6.Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения Краснозаводск несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области.
Статья 10.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Краснозаводск.
3.Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Московской области, Уставу Сергиево-Посадского муниципального района.
4.Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Краснозаводск:
4.1.По инициативе, выдвинутой гражданами Российском Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.
4.2.По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
4.3.По инициативе Совета депутатов и главы городского поселения Краснозаводск, выдвинутой ими совместно.
5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой городского поселения Краснозаводск, оформляется нормативными правовыми актами.
6.Совет депутатов городского поселения Краснозаводск назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Краснозаводск в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется органом государственной власти Московской области.
7.В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах городского поселения Краснозаводск. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9.Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение 18 месяцев со дня опубликования результатов референдума.
10.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Краснозаводск и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
11.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Краснозаводск, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
Статья 11.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Краснозаводск, главы городского поселения Краснозаводск осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с установленными Федеральным законом избирательными правами граждан.
2.Выборы главы городского поселения Краснозаводск, депутатов городского поселения Краснозаводск назначаются Советом депутатов поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней со дня истечения срока, на который были избраны глава городского поселения, Совет депутатов поселения. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Краснозаводск, Совета депутатов поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов поселения, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией городского поселения Краснозаводск или судом.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом положений настоящего Устава.
2.Основанием отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Краснозаводск, принятых в пределах их компетенции, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
3.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе поселения.
4.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
5.Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
6.Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления поселения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 13.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Краснозаводск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении Краснозаводск непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.
4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Краснозаводск по предложению населения, проживающего на данной территории.
5.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения Краснозаводск.
6.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов городского поселения Краснозаводск.
7.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Краснозаводск.
Статья 14.Собрание и конференция граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Краснозаводск могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Краснозаводск, главы городского поселения Краснозаводск, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Краснозаводск.
3.Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.
4.Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Краснозаводск, уставом территориального общественного самоуправления.
5.Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15.Правотворческая инициатива граждан
1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Краснозаводск.
3.Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов городского поселения Краснозаводск, главой городского поселения Краснозаводск могут проводиться публичные слушания.
2.Инициаторами публичных слушаний могут быть:
- жители поселения численностью не менее 50 человек;
- Совет депутатов городского поселения Краснозаводск;
- глава городского поселения Краснозаводск.
3.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения и Совета депутатов городского поселения Краснозаводск, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы городского поселения Краснозаводск - главой поселения.
4.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект Устава муниципального образования городское поселение Краснозаводск или нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
- проект бюджета городского поселения Краснозаводск и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития городского поселения Краснозаводск, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании городского поселения Краснозаводск.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов городского поселения Краснозаводск.
5.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, принимаемым Советом депутатов городского поселения Краснозаводск.
6.Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 17.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Краснозаводск для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Краснозаводск, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
3.1.Совета депутатов городского поселения Краснозаводск или главы городского поселения Краснозаводск - по вопросам местного значения.
3.2.Органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Советом депутатов городского поселения Краснозаводск.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения Краснозаводск.
6.Жители поселения городского поселения Краснозаводск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
7.1.За счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Краснозаводск.
7.2.За счет средств бюджета Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 18.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3.Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Краснозаводск.
4.За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.
Статья 19.Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
1.Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, действующим федеральным законам и законам Московской области.
2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии граждан в осуществлении местного самоуправления.
Глава V.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 20.Органы местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Краснозаводск составляют:
1.1.Представительный орган поселения - Совет депутатов городского поселения Краснозаводск.
1.2.Глава городского поселения Краснозаводск.
1.3.Исполнительно-распорядительный орган поселения - администрация городского поселения Краснозаводск.
1.4.Контрольный орган поселения - ревизионная комиссия.
Органы местного самоуправления городского поселения Краснозаводск обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Органы местного самоуправления городского поселения Краснозаводск не входят в систему органов государственной власти.
3.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.
4.Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Краснозаводск осуществляется не иначе как путем внесения изменений и/или дополнений в настоящий Устав.
5.Решение Совета депутатов городского поселения Краснозаводск об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение.
6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет местного бюджета.
Статья 21.Представительный орган поселения
1.Представительным органом городского поселения Краснозаводск является Совет депутатов городского поселения Краснозаводск.
2.Совет депутатов городского поселения Краснозаводск состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет (для первого созыва - 4 года).
3.Совет депутатов городского поселения Краснозаводск состоит из 15 депутатов.
4.Совет депутатов городского поселения Краснозаводск обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
5.Совет депутатов городского поселения Краснозаводск может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от его установленной численности.
6.Заседание Совета депутатов городского поселения Краснозаводск считается правомочным, если на нем присутствует 2/3 депутатов от его состава.
7.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Краснозаводск предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8.Совет депутатов городского поселения Краснозаводск принимает от лица всего населения полномочия по решению вопросов своего ведения.
9.Порядок деятельности Совета депутатов городского поселения Краснозаводск, правила его работы определяет Регламент Совета депутатов муниципального образования городское поселение Краснозаводск. Для обеспечения деятельности Совета депутатов городского поселения Краснозаводск создается аппарат Совета в количестве, определяемом решением Совета депутатов.
10.В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Краснозаводск находятся:
10.1.Принятие Устава муниципального образования городское поселение Краснозаводск и внесение в него изменений и дополнений.
10.2.Утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении.
10.3.Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
10.4.Принятие планов и программ развития городского поселения Краснозаводск, утверждение отчетов об их исполнении.
10.5.Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе определение порядка приватизации указанного имущества.
10.6.Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
10.7.Определение порядка участия городского поселения Краснозаводск в организациях межмуниципального сотрудничества.
10.8.Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
10.9.Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
11.В компетенции Совета депутатов городского поселения Краснозаводск находится любой вопрос, не отнесенный к компетенции главы поселения и администрации.
12.Иные полномочия Совета депутатов городского поселения Краснозаводск определяются федеральными законами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, настоящим Уставом.
Статья 22.Структура и организация деятельности Совета депутатов городского поселения Краснозаводск
1.Совет депутатов городского поселения Краснозаводск из своего состава избирает тайным голосованием председателя Совета депутатов поселения и его заместителя.
Председатель Совета депутатов городского поселения Краснозаводск организует работу Совета депутатов поселения в соответствии с его Регламентом.
Председатель Совета депутатов городского поселения Краснозаводск может исполнять свои обязанности на постоянной основе.
2.Очередные заседания Совета депутатов городского поселения Краснозаводск проводятся в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов поселения. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета депутатов городского поселения Краснозаводск, главы городского поселения Краснозаводск либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
3.Заседания Совета депутатов городского поселения Краснозаводск являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов поселения может быть проведено закрытое заседание.
4.Порядок деятельности Совета депутатов городского поселения Краснозаводск, основные правила и условия его работы, в том числе работы в период между заседаниями, определяются Регламентом Совета депутатов городского поселения Краснозаводск, принимаемыми Советом депутатов поселения большинством голосов от своего состава, а также иными муниципальными правовыми актами, принимаемым Советом депутатов поселения в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета.
Статья 23.Председатель и заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Краснозаводск
1.Председатель Совета депутатов городского поселения Краснозаводск:
1.1.Без доверенности представляет Совет депутатов городского поселения Краснозаводск в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации, иными организациями, должностными лицами и гражданами в пределах полномочий.
1.2.Организует работу Совета депутатов городского поселения Краснозаводск и председательствует на его заседаниях.
1.3.Руководит аппаратом обеспечения деятельности Совета депутатов городского поселения Краснозаводск.
1.4.Издает решения и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Краснозаводск.
1.5.Обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов городского поселения Краснозаводск.
1.6.Управляет и распоряжается средствами местного бюджета, направленными на обеспечение деятельности депутатов и Совета депутатов городского поселения Краснозаводск.
1.7.Обеспечивает контроль за соблюдением Регламента Совета депутатов городского поселения Краснозаводск.
1.8.Осуществляет иные полномочия, определенные Уставом муниципального образования городское поселение Краснозаводск и возложенные на него Советом депутатов городского поселения Краснозаводск.
2.Обязанности председателя Совета депутатов городского поселения Краснозаводск в его отсутствие исполняет его заместитель.