Закон от 06.02.2004 г № 21/2004-ОЗ
О поправках к Уставу Московской области
Внести в Устав Московской области (с учетом поправок, внесенных законами Московской области N 3/98-ОЗ, N 36/99-ОЗ, N 52/99-ОЗ, N 2/2000-ОЗ, N 15/2000-ОЗ, N 93/2000-ОЗ, N 61/2001-ОЗ, N 117/2001-ОЗ, N 199/2001-ОЗ, N 96/2002-ОЗ, N 152/2002-ОЗ, N 70/2003-ОЗ, N 144/2003-ОЗ) следующие поправки:
1.В статье 29:
а) в подпунктах "г)" и "д)" пункта 3 слова "образуемые в соответствии с законом Московской области о схеме управления Московской областью" исключить;
б) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Образование, формирование, деятельность органов государственной власти Московской области, их полномочия и ответственность основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами Московской области.
5. Компетенция Губернатора Московской области, порядок его избрания и деятельности устанавливается Уставом Московской области и законами Московской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами.".
2.В статье 30 пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Государственная должность Московской области - должность в органах государственной власти Московской области, иных государственных органах Московской области с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данных органов, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих полномочий.
2. Для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Московской области, иных государственных органов Московской области учреждаются государственные должности:
Губернатор Московской области;
Председатель Московской областной Думы;
Вице-губернатор Московской области;
первый заместитель Председателя Правительства Московской области;
первый заместитель Председателя Московской областной Думы;
Председатель Избирательной комиссии Московской области;
заместитель Председателя Правительства Московской области;
заместитель Председателя Московской областной Думы;
заместитель председателя Избирательной комиссии Московской области;
председатель комитета, Контрольно-счетной палаты Московской областной Думы;
Уполномоченный по правам человека в Московской области;
министр Правительства Московской области;
депутат Московской областной Думы;
секретарь Избирательной комиссии Московской области;
иные государственные должности, устанавливаемые законами Московской области.".
3.В абзаце 2 статьи 34 слова "вступления в юридическую силу" заменить словами "принятия", после слов "федеральным законом" дополнить словами "в течение трех месяцев".
4.В пункте 4 статьи 40 слова "шесть месяцев" заменить словами "120 дней".
5.В статье 41:
во втором предложении пункта 1 слова "двадцать пять" заменить словом "половина", слово "избираются" заменить словом "избирается";
пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Другая половина депутатов Московской областной Думы избирается по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.";
дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Первое заседание вновь избранной Московской областной Думы созывается в третью среду, являющуюся рабочим днем, после избрания правомочного состава Московской областной Думы. Первое заседание Московской областной Думы может быть созвано ранее указанного срока Губернатором Московской области.
4. Правомочность заседания Московской областной Думы определяется законом Московской области.".
6.В статье 42:
а) в пункте 2:
в подпункте "б)" слово "устанавливаются" заменить словом "регулируются", слово "основы" заменить словом "вопросы";
в подпункте "в)" слово "устанавливаются" заменить словом "регулируются", слово "основы" заменить словом "вопросы";
подпункт "т)" изложить в следующей редакции:
"т) устанавливается структура исполнительных органов государственной власти Московской области, структура Правительства Московской области и порядок его формирования;";
подпункт "у)" изложить в следующей редакции:
"у) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области и законами Московской области к ведению и полномочиям Московской области.";
б) в пункте 3:
подпункт "а)" изложить в следующей редакции:
"а) принимается регламент Московской областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;";
подпункт "б)" изложить в следующей редакции:
"б) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица Московской области, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области;";
дополнить новым подпунктом "и)" следующего содержания:
"и) одобряется проект договора о разграничении полномочий;";
подпункт "и)" считать подпунктом "к)";
в) подпункт "б)" пункта 5 изложить в следующей редакции:
"б) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области и законами Московской области;";
г) второе предложение пункта 9 изложить в следующей редакции:
"Принятый закон в течение пяти рабочих дней направляется для обнародования Губернатору Московской области.";
д) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Губернатор Московской области обязан обнародовать Устав Московской области, закон Московской области, удостоверив обнародование закона путем его подписания, или отклонить закон в течение четырнадцати календарных дней с момента поступления указанного закона.
Губернатор Московской области вправе возвратить в Московскую областную Думу отклоненный закон Московской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если отклоненный закон Московской области будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Московской областной Думы, закон Московской области подлежит обнародованию Губернатором Московской области в ранее принятой редакции в течение пяти календарных дней с момента поступления указанного закона.
Законы Московской области вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты Московской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.";
е) дополнить новыми пунктами 8 и 9 следующего содержания:
"8. Законопроекты, внесенные в Московскую областную Думу Губернатором Московской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
9. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Московской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Московской областной Думой по представлению Губернатора Московской области либо при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Московскую областную Думу в двадцатидневный срок.";
ж) пункты 8-12 считать соответственно пунктами 10-14.
7.Пункт 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"3. Расходы на обеспечение деятельности Московской областной Думы предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.".
8.В пункте 2 статьи 45 слова "Московской областной Думой самостоятельно" заменить словами "законом Московской области".
9.Пункт 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:
"2. Гарантии депутатской деятельности устанавливаются законами Московской области.".
10.Подпункт "и)" пункта 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"и) вносит в Московскую областную Думу проект закона о структуре исполнительных органов государственной власти Московской области;".
11.Пункт 1 статьи 50 дополнить подпунктом "к)" следующего содержания:
"к) определяет перечень исполнительных органов государственной власти Московской области.".
Подпункты "к)"-"р)" считать соответственно подпунктами "л)"-"с)".
12.Первое предложение пункта 3 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"Губернатор Московской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, занимать иные государственные должности Московской области или замещать государственные должности государственной службы Московской области, а также занимать выборные муниципальные должности и замещать муниципальные должности муниципальной службы, если иное не установлено федеральным законом.".
13.В подпункте "б" пункта 2 статьи 52 слова "иного грубого" заменить словами "установленного соответствующим судом иного грубого".
14.В пункте 4 статьи 52 слова "шесть месяцев" заменить словами "120 дней".
15.Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56
1. Правительство Московской области является высшим, постоянно действующим, коллегиальным органом исполнительной государственной власти Московской области, наделенным общей компетенцией.
2. Членами Правительства Московской области являются:
Губернатор Московской области;
Вице-губернатор Московской области;
первые заместители Председателя Правительства Московской области;
заместители Председателя Правительства Московской области;
министры Правительства Московской области.
Губернатор Московской области является Председателем Правительства Московской области.
Вице-губернатор Московской области является первым заместителем Председателя Правительства Московской области.
3. Должности первых заместителей Председателя Правительства Московской области и заместителей Председателя Правительства Московской области предусматриваются в целях координации отдельных направлений деятельности Правительства Московской области.
Губернатор Московской области вправе установить в составе Правительства Московской области должности первых заместителей Председателя Правительства Московской области - министров Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области - министров Правительства Московской области.
4. Министрами Правительства Московской области являются, как правило, руководители министерств Московской области, а также руководители иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области. Иные должностные лица могут быть министрами Правительства Московской области в соответствии с законами Московской области.
5. Перечень первых заместителей Председателя Правительства Московской области, первых заместителей Председателя Правительства Московской области - министров Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области - министров Правительства Московской области, министров Правительства Московской области устанавливается Губернатором Московской области в соответствии с Уставом Московской области и законами Московской области.
6. Структура, порядок формирования Правительства Московской области устанавливаются Уставом Московской области и законами Московской области.
7. Правительство Московской области обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать.".
16.Статью 57 изложить в следующей редакции:
"Статья 57
Первые заместители Председателя Правительства Московской области, первые заместители Председателя Правительства Московской области - министры Правительства Московской области, заместители Председателя Правительства Московской области, заместители Председателя Правительства Московской области - министры Правительства Московской области, а также министры Правительства Московской области, к компетенции которых относятся вопросы экономики, финансов, социальной сферы, промышленности, сельского хозяйства и продовольствия, строительства, транспорта, экологии и природопользования, здравоохранения назначаются на должность Губернатором Московской области по согласованию с Московской областной Думой в порядке и сроки, установленные законом Московской области.
Иные министры Правительства Московской области назначаются Губернатором Московской области.".
17.Подпункт "з)" пункта 1 статьи 58 исключить.
Подпункт "и)" считать соответственно подпунктом "з)".
18.Первую часть статьи 59 дополнить предложением следующего содержания:
"По поручению вновь избранного Губернатора Московской области члены Правительства Московской области исполняют свои полномочия до формирования нового Правительства Московской области".
19.В пункте 2 статьи 60 слова "о схеме управления Московской областью" заменить словами "о структуре исполнительных органов государственной власти Московской области и перечнем исполнительных органов государственной власти, определяемым Губернатором Московской области".
20.В пункте 1 статьи 61 слова "административно-территориальных образований" заменить словами "административно-территориальных единиц".
21.В пункте 2 статьи 61 слова "о схеме управления Московской областью" заменить словами "о структуре исполнительных органов государственной власти Московской области и перечнем исполнительных органов государственной власти, определяемым Губернатором Московской области".
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
6 февраля 2004 года
N 21/2004-ОЗ