Закон от 26.07.2006 г № 124/2006-ОЗ
О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Московской области по договорам социального найма отдельным категориям граждан
г. N 22/186-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
Настоящий Закон определяет порядок предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений, находящихся в собственности и составляющих жилищный фонд Московской области (далее - жилые помещения жилищного фонда Московской области), по договорам социального найма.
Статья 1
Право на предоставление жилых помещений жилищного фонда Московской области по договорам социального найма имеют состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признанные малоимущими в целях настоящего Закона следующие категории граждан:
1) работники государственных учреждений здравоохранения Московской области и государственных аптечных учреждений Московской области;
2) работники государственных образовательных организаций Московской области;
3) работники государственных учреждений социального обслуживания населения Московской области;
4) работники государственных учреждений сферы культуры Московской области;
5) работники государственных учреждений агропромышленного комплекса Московской области;
6) работники казенных предприятий жилищно-коммунального хозяйства Московской области;
7) работники физкультурно-спортивных государственных учреждений Московской области;
8) работники государственных архивных учреждений Московской области.
Порядок и основания признания граждан малоимущими для целей настоящего Закона определяется Правительством Московской области.
Статья 2
Нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда Московской области, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане Российской Федерации, указанные в статье 1 настоящего Закона (далее - граждане), имеющие к моменту принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях стаж работы не менее трех лет в организациях, указанных в статье 1 настоящего Закона и:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 10 квадратных метров;
3) проживающие в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства для жилых помещений;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень хронических заболеваний устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.
При наличии оснований, указанных в настоящей статье, гражданину может быть отказано в постановке на учет в случае, если ранее гражданину предоставлялись в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления бюджетные средства на приобретение, строительство жилья или земельный участок для строительства жилого дома.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Статья 3
Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Московской области, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), осуществляется должностными лицами в соответствующих уполномоченных органах:
1) граждан, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, - в соответствующем уполномоченном органе в сфере здравоохранения;
2) граждан, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, - в соответствующем уполномоченном органе в сфере образования;
3) граждан, указанных в пункте 3 статьи 1 настоящего Закона, - в соответствующем уполномоченном органе в сфере социальной защиты населения;
4) граждан, указанных в пункте 4 статьи 1 настоящего Закона, - в соответствующем уполномоченном органе в сфере культуры;
5) граждан, указанных в пункте 5 статьи 1 настоящего Закона, - в соответствующем уполномоченном органе в сфере агропромышленного комплекса;
6) граждан, указанных в пункте 6 статьи 1 настоящего Закона, - в соответствующем уполномоченном органе в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
7) граждан, указанных в пункте 7 статьи 1 настоящего Закона, - в соответствующем уполномоченном органе в сфере физической культуры и спорта;
8) граждан, указанных в пункте 8 статьи 1 настоящего Закона, - в соответствующем уполномоченном органе в сфере архивного дела.
Статья 4
Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданином подается заявление в соответствующий уполномоченный орган Московской области.
К заявлению прилагаются:
1) акт проверки жилищных условий заявителя;
2) выписка из домовой книги;
3) копия финансового лицевого счета;
4) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи;
5) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справки организаций, осуществлявших регистрацию документов о правах на недвижимое имущество до создания органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии в собственности гражданина и членов его семьи жилого помещения и документы о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;
6) технический паспорт жилого помещения или его копия, выданные организацией технической инвентаризации;
7) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий), а также подтверждающие семейные отношения (свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство о рождении и др.).
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в копиях с предъявлением оригиналов;
8) документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
9) медицинское заключение для граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка, удостоверяющая получение документов, с указанием их перечня и даты их получения должностным лицом соответствующего уполномоченного органа.
Статья 5
Полномочия по совершению юридически значимых действий по государственной регистрации права собственности Московской области и права оперативного управления на жилые помещения имеют центральные исполнительные органы государственной власти Московской области (далее - соответствующие уполномоченные органы), указанные в статье 1 настоящего Закона.
Жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, из числа жилых помещений жилищного фонда Московской области, учтенных в реестре собственности Московской области, и приобретаемых за счет средств бюджета Московской области по договорам инвестирования строительства жилья (договорам долевого участия в жилищном строительстве) или договорам купли-продажи, заключенным в установленном законодательством порядке, соответствующим уполномоченным органом, и передаются этим гражданам в бессрочное владение и пользование на основании договоров социального найма.
Статья 6
Решение о принятии гражданина на учет принимает соответствующий уполномоченный орган не позднее чем через тридцать календарных дней со дня представления заявления и необходимых документов.
Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии гражданина на учет соответствующий уполномоченный орган направляет гражданину, подавшему заявление, уведомление о принятии на учет.
Граждане, принятые на учет, включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Московской области, предоставляемых по договорам социального найма.
Соответствующий уполномоченный орган формирует отдельные списки граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по основаниям, предусмотренным в Жилищном кодексе Российской Федерации.
На гражданина, принятого на учет, оформляется учетное дело, в котором должны содержаться предоставленные им документы, подтверждающие основания принятия гражданина на учет.
Статья 7
Отказ в принятии на учет допускается в случаях, если:
1) не представлены предусмотренные статьей 5 настоящего Закона документы;
2) отсутствуют основания для принятия на учет.
Решение об отказе в принятии на учет принимается соответствующим уполномоченным органом не позднее чем через тридцать календарных дней со дня представления заявления и необходимых документов.
Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения об отказе в принятии гражданина на учет соответствующий уполномоченный орган выдает или направляет гражданину, подавшему заявление, уведомление об отказе в принятии на учет.
Решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 8
Граждане снимаются с учета в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, признанных настоящим Законом и дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или от органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилья;
4) предоставления им в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
5) прекращения трудовых отношений с государственным учреждением, государственным предприятием, кроме случаев увольнения в связи с выходом на пенсию или увольнения в связи с инвалидностью вследствие несчастного случая или профессионального заболевания, полученных при исполнении ими должностных обязанностей;
6) выявления в представленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц исполнительного органа государственной власти, осуществляющего принятие на учет.
Решение о снятии гражданина с учета принимается соответствующим уполномоченным органом не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения.
Решение о снятии с учета должно быть обоснованным с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные настоящей статьей.
Решение о снятии с учета выдается или направляется гражданину не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
Статья 9
Ежегодно соответствующим уполномоченным органом проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете.
В случае отсутствия изменений в обстоятельствах, явившихся основанием для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, гражданин подтверждает это соответствующей распиской.
В случае если основания для постановки на учет гражданина изменились, соответствующий уполномоченный орган осуществляет проверку нуждаемости гражданина в жилых помещениях жилищного фонда Московской области, предоставляемых по договорам социального найма, с учетом сведений, содержащихся в документах, предоставленных при перерегистрации.
Изменения, выявленные при перерегистрации, вносятся в учетное дело гражданина, состоящего на учете, и в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Московской области, предоставляемых по договорам социального найма.
Статья 10
Жилые помещения жилищного фонда Московской области предоставляются гражданам, состоящим на учете, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.
Норма предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Московской области по договору социального найма устанавливается в размере:
не менее 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан;
не менее 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек и трех человек;
не менее 18 квадратных метров общей площади - на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.
При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, за исключением супругов.
При предоставлении жилого помещения также учитывается право гражданина на дополнительную площадь, установленную законодательством Российской Федерации.
Решение соответствующего уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Московской области является основанием для заключения договора социального найма в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Договор социального найма заключается между гражданином и соответствующим уполномоченным органом, в оперативном управлении которого находится предоставляемое жилое помещение.
Статья 11
Формы заявления о принятии на учет, акта проверки жилищных условий заявителя, Книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Московской области, предоставляемых по договорам социального найма, Книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Московской области, предоставляемых по договорам социального найма, утверждаются центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Статья 12
Граждане, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, включаются соответствующим уполномоченным органом в отдельный список и обеспечиваются жилыми помещениями в первоочередном порядке. Уполномоченный орган до 1 ноября 2006 года формирует списки в хронологической последовательности, в соответствии с датой принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Подведомственные организации обязаны в срок до 1 октября 2006 года уведомить указанных граждан о необходимости предоставления обновленных документов, перечень которых установлен в пунктах 1 -9 статьи 4, и выписку из решения, на основании которого гражданин был принят на учет.
Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1 -6 статьи 8, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляли им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Заявления граждан, вставших на учет до 1 марта 2005 года, регистрируются в отдельной Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из жилищного фонда Московской области и в отдельную Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Статья 13
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
26 июля 2006 года
N 124/2006-ОЗ