Приложение к Постановлению от 03.08.2006 г № 755/29 Порядок
Порядок формирования маршрутной сети, открытия, изменения и закрытия маршрутов регулярных перевозок на территории московской области
В целях создания единого транспортного пространства, обеспечения равного доступа перевозчиков на рынок транспортных услуг, безопасности осуществления перевозок, качественного транспортного обслуживания населения на территории Московской области настоящий Порядок определяет процедуру открытия, изменения и закрытия муниципальных, межмуниципальных и межсубъектных маршрутов регулярных перевозок, проходящих по территории Московской области, на которых осуществляются пассажирские перевозки автомобильным, городским наземным электрическим и железнодорожным транспортом пригородного сообщения.
(преамбула в ред. постановления Правительства МО от 25.11.2009 N 1025/50)
I.Общие положения
В Московской области действует единая маршрутная сеть регулярных перевозок для перевозки пассажиров и багажа.
Маршрутная сеть на территории Московской области состоит из муниципальных, межмуниципальных и межсубъектных маршрутов регулярных перевозок, по которым осуществляются пассажирские перевозки автомобильным, городским наземным электрическим транспортом, а также маршрутов железнодорожного транспорта пригородного сообщения.
Маршрут железнодорожного транспорта пригородного сообщения - путь следования пригородного электропоезда между начальным и конечным пунктами по согласованному расписанию, с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных остановочных пунктах, оборудованных объектами железнодорожной инфраструктуры.
В границах муниципального образования Московской области (муниципальный район, городской округ, поселение) муниципальные маршруты регулярных перевозок могут быть городского и пригородного сообщения.
Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок могут быть пригородного и междугородного сообщения.
Межсубъектные маршруты регулярных перевозок могут быть междугородного и пригородного сообщения.
Формирование маршрутной сети осуществляется уполномоченными органами при открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярных перевозок.
По муниципальным маршрутам регулярных перевозок решения об открытии, изменении и закрытии маршрутов принимаются уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и незамедлительно доводятся до сведения уполномоченного органа Московской области.
По межмуниципальным и межсубъектным маршрутам регулярных перевозок решения об открытии, изменении и закрытии маршрутов принимаются уполномоченным органом Московской области по согласованию с уполномоченными органами муниципальных образований Московской области, по территории которых проходит маршрут, а также с соответствующими органами других субъектов Российской Федерации.
По маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения решения об открытии, изменении и закрытии маршрутов принимаются уполномоченным органом Московской области по согласованию с перевозчиком и с соответствующими органами других субъектов Российской Федерации.
Открытие и изменение маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включены объекты транспортной инфраструктуры, осуществляются по согласованию с владельцами данных объектов.
Инициаторами открытия, изменения и закрытия маршрутов регулярных перевозок могут выступать уполномоченный орган Московской области, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее - уполномоченные органы), юридические и физические лица.
Об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярных перевозок уполномоченный орган, принявший решение, незамедлительно оповещает население через средства массовой информации, а также специальными объявлениями в транспортных средствах, на вокзалах, станциях и остановочных пунктах.
II.Открытие маршрута регулярных перевозок
1.Основаниями открытия маршрута регулярных перевозок являются наличие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в пассажирских перевозках.
2.Открытие маршрута регулярных перевозок осуществляется по следующей процедуре:
Инициатором открытия маршрута избирается трасса и составляется схема движения транспортных средств и вместе с заявкой об открытии маршрута представляется в соответствующий уполномоченный орган.
Рассмотрение заявки, комиссионное обследование дорожных условий по предлагаемому к открытию маршруту проводятся в течение 30 дней с момента поступления заявки при принятии уполномоченным органом решения о начале процедуры открытия маршрута.
Состав комиссии по обследованию дорожных условий формируется соответствующим уполномоченным органом.
Акт о результатах комиссионного обследования дорожных условий подписывается всеми членами комиссии.
При отсутствии оснований для открытия маршрута уполномоченный орган извещает инициатора открытия маршрута не позднее 30 дней с момента поступления заявки об открытии маршрута.
Открытие маршрута регулярных перевозок удостоверяется паспортом, который подлежит регистрации в реестре маршрутов регулярных перевозок. Оформление паспорта маршрута инициатором открытия маршрута осуществляется в течение 30 дней после комиссионного обследования.
Каждому открытому маршруту регулярных перевозок уполномоченным органом Московской области присваивается определенный порядковый номер.
Номера межсубъектных маршрутов присваиваются уполномоченным органом Московской области по согласованию с уполномоченными органами других субъектов Российской Федерации, по территории которых проходит маршрут.
Присвоение маршруту порядкового номера производится в течение 5 рабочих дней уполномоченным органом Московской области с момента представления инициатором открытия маршрута оформленного паспорта маршрута.
Маршрут считается открытым с момента его регистрации в реестре маршрутов регулярных перевозок. Регистрация маршрута в реестре маршрутов регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом Московской области в течение 10 дней с момента представления ему оформленного паспорта маршрута.
3.Рассмотрение вопроса об открытии маршрута регулярных перевозок уполномоченными органами осуществляется в соответствии с правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте.
4.С целью согласования открытия межмуниципального, межсубъектного маршрута уполномоченный орган Московской области направляет уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, соответствующим органам субъектов Российской Федерации, по территории которых предполагается прохождение указанного маршрута, письменное предложение.
Письменное предложение об открытии межмуниципального, межсубъектного маршрута регулярных перевозок должно содержать следующую информацию:
Путь следования транспортного средства с указанием остановочных пунктов (в графическом виде) и места возможных остановочных пунктов.
Вид перевозок по условиям транспортного обслуживания населения (регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам).
Проект расписания движения транспортных средств по маршруту.
Место расположения площадок отстоя транспортных средств в межсменное время.
Состояние, пропускная способность, обустройство улиц и дорог.
Соответствие предлагаемого маршрута маршрутной сети организации дорожного движения.
III.Изменение маршрута регулярных перевозок
1.Основания изменения маршрута регулярных перевозок:
социальная потребность в пассажирских перевозках;
изменение структуры и величины пассажиропотока;
закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе.
2.Изменение маршрута регулярных перевозок осуществляется по следующей процедуре:
Представление в уполномоченный орган инициатором изменения маршрута предложений по изменению трассы и схемы движения по маршруту.
Рассмотрение предложений, комиссионное обследование дорожных условий по предлагаемому к изменению маршруту проводятся в течение 30 дней с момента поступления предложений при принятии уполномоченным органом решения о начале процедуры изменения маршрута.
Состав комиссии по обследованию дорожных условий формируется соответствующим уполномоченным органом.
Акт о результатах комиссионного обследования дорожных условий подписывается всеми членами комиссии. Порядковый номер маршрута не изменяется.
При отсутствии оснований для изменения маршрута уполномоченный орган извещает инициатора изменения маршрута не позднее 30 дней с момента поступления предложений.
Изменение маршрута регулярных перевозок удостоверяется паспортом маршрута, который подлежит регистрации в реестре маршрутов. Изменения в паспорт маршрута вносятся в течение 30 дней после комиссионного обследования.
Маршрут считается измененным с момента регистрации изменений в реестре маршрутов регулярных перевозок. Регистрация изменений в реестре маршрутов регулярных перевозок производится в течение 10 дней с момента представления оформленного паспорта маршрута.
Рассмотрение вопроса об изменении маршрута регулярных перевозок уполномоченными органами осуществляется в соответствии с пунктом 3 раздела II настоящего Порядка.
Согласование изменения межмуниципального, межсубъектного маршрута уполномоченным органом Московской области осуществляется в соответствии с пунктом 4 раздела II настоящего Порядка.
IV.Закрытие маршрута регулярных перевозок
1.Основания закрытия маршрута регулярных перевозок:
отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в перевозках;
оптимизация маршрутной сети;
отсутствие возможности обеспечить безопасность движения.
2.Закрытие маршрута регулярных перевозок осуществляется по следующей процедуре:
При наличии основания (оснований) для закрытия маршрута уполномоченный орган по своей инициативе или по обращению заинтересованного лица (инициатора закрытия маршрута) принимает решение о начале процедуры закрытия маршрута и проводит комиссионное рассмотрение оснований закрытия маршрута.
Состав комиссии по рассмотрению оснований закрытия маршрута формируется соответствующим уполномоченным органом.
Решение о закрытии маршрута или об отсутствии оснований закрытия маршрута принимается уполномоченным органом не позднее 30 дней с начала процедуры закрытия маршрута или с момента поступления обращения заинтересованного лица.
Решение о закрытии муниципального маршрута регулярных перевозок принимается уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области и в течение 5 дней доводится до сведения уполномоченного органа Московской области для исключения маршрута из реестра маршрутов регулярных перевозок.
Маршрут считается закрытым, и движение транспортных средств по маршруту прекращается с момента внесения соответствующей записи в реестр маршрутов регулярных перевозок.