Приложение к Уставу от 11.08.2006 г № 8/1-СД Устав
Устав сельского поселения никоновское раменского муниципального района московской области
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Никоновское Раменского района Московской области (далее по тексту Устава - сельское поселение Никоновское), Совет депутатов сельского поселения Никоновское принимает настоящий Устав.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Местное самоуправление в сельском поселении Никоновское
Местное самоуправление в сельском поселении Никоновское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Никоновское, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Никоновское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Никоновское.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Никоновское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1.На территории сельского поселения Никоновское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4.Правовая основа местного самоуправления в сельском поселении Никоновское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Никоновское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Никоновское.
Статья 5.Устав сельского поселения Никоновское
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Никоновское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Никоновское.
Статья 6.Официальные символы и порядок их использования
1.Сельское поселение Никоновское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Никоновское.
3.Официальные символы сельского поселения Никоновское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II.Статус и состав территории
Статья 7.Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: сельское поселение.
Наименование муниципального образования: сельское поселение Никоновское Раменского муниципального района Московской области.
Статья 8.Границы и состав территории сельского поселения Никоновское
1.Границы территории сельского поселения Никоновское установлены Законом Московской области от 25 февраля 2005 года N 55/2005-ОЗ "О статусе и границах Раменского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2.В границе сельского поселения Никоновское находятся следующие населенные пункты:
Никоновское - село Никоновского сельского округа;
Агашкино - деревня Никоновского сельского округа;
Амирово - деревня Никоновского сельского округа;
Арменево - деревня Никоновского сельского округа;
Большое Ивановское - деревня Никоновского сельского округа;
Григорово - деревня Никоновского сельского округа;
Денисьево - деревня Никоновского сельского округа;
Заворово - село Никоновского сельского округа;
Коробово - деревня Никоновского сельского округа;
Косякино - деревня Никоновского сельского округа;
Левино - деревня Никоновского сельского округа;
Липкино - деревня Никоновского сельского округа;
Макаровка - деревня Никоновского сельского округа;
Митьково - деревня Никоновского сельского округа;
Натальино - деревня Никоновского сельского округа;
Никулино - деревня Никоновского сельского округа;
Пестовка - деревня Никоновского сельского округа;
Семеновское - деревня Никоновского сельского округа;
Слободка - деревня Никоновского сельского округа;
Соколово-Хомьяново - деревня Никоновского сельского округа;
Толмачево - деревня Никоновского сельского округа;
Чекменево - деревня Никоновского сельского округа.
Статья 9.Изменение границ сельского поселения Никоновское
1.Изменение границ сельского поселения Никоновское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Никоновское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Никоновское реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Никоновское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения Никоновское, органов государственной власти.
2.Изменение границ сельского поселения Никоновское, влекущее отнесение территории сельского поселения Никоновское или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
3.Изменение границ сельского поселения Никоновское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Никоновское.
Статья 10.Преобразование сельского поселения Никоновское
1.Преобразованием сельского поселения Никоновское является объединение сельского поселения Никоновское с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения Никоновское.
2.Преобразование сельского поселения Никоновское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Никоновское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Никоновское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3.Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения Никоновское осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4.Объединение сельского поселения Никоновское с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения сельского поселения Никоновское, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
5.Разделение сельского поселения Никоновское, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава, либо на сходах граждан.
Глава III.Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения никоновское
Статья 11.Вопросы местного значения
1.К вопросам местного значения сельского поселения Никоновское относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Никоновское и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Никоновское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Никоновское;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения Никоновское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Никоновское;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Никоновское;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Никоновское;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Никоновское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов библиотек сельского поселения Никоновское;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Никоновское услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Никоновское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Никоновское;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Никоновское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Никоновское;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Никоновское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Никоновское;
17) формирование архивных фондов сельского поселения Никоновское;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Никоновское, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Никоновское;
20) утверждение генерального плана сельского поселения Никоновское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения Никоновское документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Никоновское, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Никоновское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Никоновское;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Никоновское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Никоновское;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Никоновское;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Никоновское;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Никоновское;
31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении Никоновское.
2.Органы местного самоуправления сельского поселения Никоновское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
3.Органы местного самоуправления сельского поселения Никоновское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Раменского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Никоновское в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления Раменского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Никоновское о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения Никоновское.
4.Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 12.Полномочия органов местного самоуправления
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Никоновское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Никоновское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Никоновское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Никоновское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Никоновское, преобразования сельского поселения Никоновское;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Никоновское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Никоновское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
2.Органы местного самоуправления сельского поселения Никоновское праве осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.
3.Органы местного самоуправления сельского поселения Никоновское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Никоновское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Никоновское, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Никоновское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Глава IV.Формы непосредственного участия населения сельского поселения никоновское в осуществлении местного самоуправления
Статья 13.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1.Формами непосредственного участия населения сельского поселения Никоновское в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Никоновское;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Никоновское;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Никоновское;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Никоновское;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2.Непосредственное осуществление населением сельского поселения Никоновское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3.Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Никоновское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Никоновское.
3.Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Никоновское в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Никоновское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории сельского поселения Никоновское, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Никоновское и главы сельского поселения Никоновское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Никоновское.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Никоновское в соответствии с федеральным законом.
5.В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Никоновское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Никоновское, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Никоновское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Никоновское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Никоновское.
8.Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Никоновское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
Статья 15.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Никоновское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Никоновское. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Никоновское или судом.
3.Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4.День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5.Выборы главы сельского поселения Никоновское проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию сельского поселения Никоновское.
6.Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Никоновское проводятся по многомандатным избирательным округам.
7.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
8.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16.Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Никоновское
1.Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Никоновское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Никоновское осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2.Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Никоновское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения Никоновское, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Никоновское являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Никоновское принимается Советом депутатов сельского поселения Никоновское не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Никоновское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
5.Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения Никоновское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
6.Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Никоновское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 17.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Никоновское, преобразования сельского поселения Никоновское
1.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Никоновское, преобразования сельского поселения Никоновское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Никоновское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Никоновское, преобразования сельского поселения Никоновское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Никоновское или части сельского поселения Никоновское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Никоновское, преобразование сельского поселения Никоновское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Никоновское.
3.Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Никоновское, преобразования сельского поселения Никоновское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18.Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Никоновское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Никоновское.
Минимальная численность инициативной группы составляет 2 процента от числа жителей сельского поселения Никоновское, обладающих избирательным правом.
2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения.
3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Никоновское по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Никоновское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Никоновское.
6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8.Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Никоновское;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Никоновское определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Никоновское.
Статья 20.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Никоновское Советом депутатов сельского поселения Никоновское, главой сельского поселения Никоновское могут проводиться публичные слушания.
2.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Никоновское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект бюджета сельского поселения Никоновское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Никоновское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Никоновское.
3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в сельском поселении Никоновское, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Никоновское.
4.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 21.Собрание и конференция граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Никоновское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Никоновское, главы сельского поселения Никоновское.
3.Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4.Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в сельском поселении Никоновское, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Никоновское.
5.Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 22.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Никоновское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Никоновское, обладающие избирательным правом.
3.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения Никоновское.
4.Жители сельского поселения Никоновское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Никоновское; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Никоновское.
2.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов сельского поселения Никоновское.
4.За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.
Глава V.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 24.Органы местного самоуправления сельского поселения Никоновское
1.Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Никоновское составляют:
- Совет депутатов сельского поселения Никоновское;
- глава сельского поселения Никоновское;
- администрация сельского поселения Никоновское;
- контрольно-счетная палата сельского поселения Никоновское.
2.Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Никоновское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 25.Совет депутатов сельского поселения Никоновское
1.Совет депутатов сельского поселения Никоновское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Никоновское. Совет депутатов сельского поселения Никоновское обладает правами юридического лица.
2.Совет депутатов сельского поселения Никоновское состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3.Совет депутатов сельского поселения Никоновское состоит из десяти депутатов.
4.Совет депутатов сельского поселения Никоновское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Никоновское предусматриваются в бюджете сельского поселения Никоновское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6.В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Никоновское находится:
1) принятие Устава сельского поселения Никоновское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Никоновское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Никоновское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения Никоновское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
7.Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Никоновское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Никоновское только по инициативе главы сельского поселения Никоновское или при наличии заключения главы сельского поселения Никоновское.
8.Иные полномочия Совета депутатов сельского поселения Никоновское определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Московской области, Уставом сельского поселения Никоновское.
9.Организация деятельности Совета депутатов сельского поселения Никоновское осуществляется в соответствии с Регламентом Совета депутатов сельского поселения Никоновское.