Решение от 29.08.2006 г № 483/49
О Положении о порядке проведения конференции граждан (собрания делегатов) в Воскресенском муниципальном районе Московской области
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Воскресенского муниципального района регулирует порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (далее по тексту - собрания, конференции граждан), проживающих в Воскресенском муниципальном районе, по месту их жительства.
Собрания, конференции граждан проводятся на части территории Воскресенского муниципального района для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
1.Общие положения
1.1.Собрания, конференции граждан - это формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.2.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Воскресенского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
1.3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.
1.4.Собрания, конференции граждан могут проводиться на части территории Воскресенского муниципального района (территориях поселков, сел, деревень, микрорайонов города, кварталов, улиц, дворов и многоквартирных жилых домов и других территориях).
1.5.В работе собраний, конференций имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории, на которой проводятся собрание, конференция граждан.
1.6.Собрания, конференции граждан руководствуются в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом Воскресенского муниципального района, настоящим Положением.
2.Организация проведения собраний, конференций граждан
2.1.Инициаторами проведения собрания, конференции граждан могут являться: граждане, обладающие избирательным правом, проживающие на соответствующей территории, Совет депутатов района (далее - Совет), глава Воскресенского муниципального района (далее - глава).
2.2.Население Воскресенского муниципального района реализует свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на данной территории, численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа).
2.3.Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Положением.
2.4.Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Совета или главы, назначаются соответственно Советом или главой района.
2.5.Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных Советом или главой района, осуществляют по их поручению должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Воскресенского муниципального района, настоящим Положением.
2.6.Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа. На собрание, конференцию граждан могут приглашаться должностные лица органов местного самоуправления.
2.7.Инициатор проведения собрания, конференции граждан не менее чем за 10 дней уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени их проведения, выносимых на рассмотрение вопросах.
2.8.На собрание, конференцию граждан могут приглашаться должностные лица органов местного самоуправления.
3.Порядок внесения гражданами инициативы о проведении собраний, конференций
3.1.В случае проведения собраний, конференций по инициативе населения инициативная группа представляет в Совет заявление о назначении собрания, конференции, в котором должны быть указаны:
- вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;
- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции;
- предложения по дате и месту проведения собрания, конференции;
- территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;
- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы.
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
3.2.В случае внесения гражданами инициативы о проведении конференции в заявлении необходимо дополнительно указать:
- дату и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;
- норму представительства делегатов на конференцию;
- территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов.
3.3.Совет принимает решение о назначении проведения собраний, конференций граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 1.2, 3.1 и 3.2 настоящего Положения.
4.Порядок проведения собраний граждан
4.1.Собрание правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории.
4.2.Собрание граждан открывается должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы - в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.
4.3.Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня производятся простым большинством голосов участников собрания.
4.4.Решение собрания принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан.
4.5.Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.
Протокол зачитывается председателем участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в орган местного самоуправления, назначивший его проведение.
5.Порядок проведения конференций граждан
5.1.В случаях когда число граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории, превышает 500 человек, может проводиться конференция.
5.2.Конференции граждан проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собраний, с учетом особенностей проведения конференций, предусмотренных настоящей главой.
5.3.Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 50 граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.4.Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проводимых в порядке, установленном главой 4 настоящего Положения.
Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории, на которой проводится собрание, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.
Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
5.5.Конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.
Решения конференции принимаются большинством голосов от присутствующих делегатов.
6.Гарантии выполнения решений собраний, конференций граждан
6.1.Решение собрания, конференции граждан носит рекомендательный характер. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления, назначившим собрание, конференцию граждан, в течение 10 дней с момента принятия решения.
6.2.Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в месячный срок.
6.3.Решения собраний, конференций граждан, принятые по вопросам местного значения, доводятся до граждан, проживающих на соответствующей территории Воскресенского муниципального района.
6.4.Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, конференции граждан, возлагаются на инициатора проведения собрания, конференции граждан.
Глава Воскресенского
муниципального района
Ю.Ф. Слепцов