Положение от 30.08.2006 г № 64/11
Положение о правовой основе и формах деятельности, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов и выборного должностного лица сельского поселения Ильинское
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет правовую основу и принципы деятельности депутата Совета депутатов сельского поселения Ильинское (далее - депутат) и выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения Ильинское (далее - выборное должностное лицо), устанавливает гарантии, а также ограничения в связи с осуществлением принадлежащих им полномочий.
1.2.Депутат Совета депутатов сельского поселения Ильинское - лицо, избранное населением сельского поселения Ильинское в представительный орган местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Ильинское.
Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением сельского поселения Ильинское непосредственно в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Ильинское.
2.Правовая основа деятельности депутата Совета депутатов, выборного должностного лица сельского поселения Ильинское
2.1.Деятельность депутата, выборного должностного лица устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области, Уставом сельского поселения Ильинское, настоящим Положением.
3.Формы деятельности депутата, выборного должностного лица
3.1.Депутат осуществляет свою деятельность в следующих формах:
3.1.1.Участие в работе Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов.
3.1.2.Обращения к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений по вопросам местного значения.
3.1.3.Участие в разработке проектов нормативных актов сельского поселения Ильинское, принимаемых Советом депутатов, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
3.1.4.Участие в разработке проектов нормативных правовых актов, вносимых Советом депутатов в Московскую областную Думу в порядке законодательной инициативы.
3.1.5.Встречи с избирателями, работа с их обращениями, проведение личного приема, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления.
3.1.6.Участие в организации и проведении местных референдумов, опросов, публичных слушаний, собраний, конференций граждан.
3.1.7.Участие в организации территориального общественного самоуправления.
3.1.8.Участие в осуществлении Советом депутатов контрольных функций в соответствии с Уставом сельского поселения Ильинское.
3.2.Выборное должностное лицо осуществляет свою деятельность в следующих формах:
3.2.1.Осуществление организационно-распорядительных и иных функций в органах местного самоуправления в соответствии со своими должностными обязанностями.
3.2.2.Назначение и смещение подчиненных ему должностных лиц, применение к ним в установленном законом порядке мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности.
3.2.3.Осуществление официальных представительских функций.
3.2.4.Участие в организации и проведении местных референдумов, опросов, публичных слушаний, собраний, конференций граждан.
3.2.5.Встречи с избирателями, информирование их о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления.
3.2.6.Участие в работе Совета депутатов.
3.3.Депутат, выборное должностное лицо могут осуществлять свою деятельность и в других формах, предусмотренных Уставом сельского поселения Ильинское в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
4.Права Совета депутатов сельского поселения Ильинское
4.1.Депутат вправе вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов и решений Совета депутатов, предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов.
4.2.Депутат вправе направить обращение по вопросам местного значения в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Московской области.
4.3.По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области, руководителями общественных организаций, расположенных на территории Московской области.
4.4.Депутат имеет право беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, действующими на территории Московской области, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти, в органы местного самоуправления Московской области.
4.5.Депутат имеет право на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий.
4.6.Депутат имеет право в установленном порядке выезжать в командировки, входить в состав делегаций.
4.7.Депутат обладает иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом, иными нормативными правовыми актами сельского поселения Ильинское.
5.Права выборного должностного лица
5.1.Выборное должностное лицо имеет право самостоятельно осуществлять свои полномочия в пределах компетенции, установленной Уставом, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
5.2.По вопросам осуществления своих полномочий выборное должностное лицо пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления Московской области, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений, расположенных на территории Московской области, а также командованием воинских формирований в период их нахождения на территории муниципального образования.
5.3.Выборное должностное лицо имеет право беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, действующими на территории Московской области, муниципального образования, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти, в органы местного самоуправления Московской области.
5.4.Выборное должностное лицо имеет право в установленном порядке выезжать в командировки, входить в состав делегаций муниципального образования.
5.5.Выборное должностное лицо в соответствии с Уставом сельского поселения Ильинское в отношениях с Советом депутатов вправе:
5.5.1.Участвовать на заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса.
5.5.2.Требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.
5.5.3.Предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов.
5.5.4.Вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов.
5.5.5.Выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания Совета депутатов.
5.6.Выборное должностное лицо обладает иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Ильинское, иными нормативными правовыми актами.
6.Обязанности депутата, выборного должностного лица
6.1.Депутат, выборное должностное лицо обязаны:
6.1.1.Обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава, иных нормативных правовых актов.
6.1.2.Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан.
6.1.3.Своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области.
6.1.4.Хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлением полномочий.
6.1.5.Ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащих им на праве собственности, являющихся объектом налогообложения, в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области.
6.1.6.Соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы, нормы этики депутата, выборного должностного лица, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования.
6.1.7.Регулярно вести прием избирателей округа.
6.1.8.Не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.
6.1.9.Соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата, выборного должностного лица.
6.2.Депутат, выборное должностное лицо должны выполнять иные обязанности, возложенные на них федеральными законами, законами Московской области, Уставом.
7.Гарантии реализации полномочий депутата, выборного должностного лица
7.1.Федеральные законы, законы Московской области, Устав гарантируют депутату, выборному должностному лицу условия беспрепятственного осуществления своих полномочий, защиту прав, чести и достоинства.
7.2.Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого помещения, их багажа и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7.3.Депутат, выборное должностное лицо не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8.Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица
8.1.Размер денежного содержания депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица устанавливается Советом депутатов в соответствии с законами Московской области, регулирующими вопросы оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности в Московской области.
8.2.Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу могут производиться дополнительные выплаты стимулирующего характера - денежное вознаграждение за выполнение особо важных заданий, по итогам работы за квартал, год и другие.
8.3.Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска - основной продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный продолжительностью 14 календарных дней за рабочий год с ежегодной денежной выплатой за календарный год на лечение и отдых в размере, предусмотренном для лиц, занимающих государственные должности Московской области, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов.
8.4.Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий в связи с объединением или упразднением муниципального образования гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно для депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.
8.5.Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу по окончании срока их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия в другой организации.
9.Социальные гарантии депутата Совета депутатов сельского поселения Ильинское
9.1.Расходы, связанные с участием депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законами Московской области, Уставом, иными нормативными правовыми актами является обязательным, компенсируются за счет местного бюджета. Размеры указанных компенсаций определяются Советом депутатов.
9.2.Депутату в соответствии с решением Совета депутатов за счет средств местного бюджета могут быть предоставлены:
9.2.1.Возможность повышения квалификации, переподготовка.
9.2.2.Компенсация расходов за проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования.
9.2.3.Служебный автотранспорт для осуществления полномочий.
9.2.4.Служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
9.2.5.Иные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
10.Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата, выборного должностного лица
10.1.Депутаты, выборные должностные лица не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной или гражданской службы, муниципальные должности и замещать должности муниципальной службы.
10.2.Выборное должностное лицо не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
10.3.Депутат, выборное должностное лицо не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
10.4.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборные должностные лица не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
11.Заключительные положения
11.1.Депутат, выборное должностное лицо за действия, нарушающие федеральные законы, законы Московской области, а также за действия и бездействие, нарушающие права и свободы граждан, несут ответственность, предусмотренную федеральными законами, законами Московской области, Уставом.
11.2.За нарушения законодательства о статусе депутата, выборного должностного лица наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава сельского
поселения Ильинское
В.Федорова