Закон от 28.09.2006 г № 159/2006-ОЗ

О внесении изменений в Закон Московской области «О межбюджетных отношениях в Московской области»

Статья 1
Внести в Закон Московской области N 220/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области" (с изменениями, внесенными Законом Московской области N 229/2005-ОЗ) следующие изменения:
1.Абзац десятый статьи 4 изложить в следующей редакции:

"субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры;".

2.В статье 5:
2.1.Часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Дотации из фонда финансовой поддержки поселений Московской области, фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области и бюджетные кредиты из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из бюджета Московской области и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, в течение трех финансовых лет, начиная с очередного финансового года, предоставляются при условии заключения и соблюдения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
Порядок заключения указанных соглашений и их основные условия устанавливаются Правительством Московской области.".

2.2.Дополнить частью пятой следующего содержания:

"5. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области орган, исполняющий бюджет Московской области, вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из фонда компенсаций Московской области) соответствующим местным бюджетам.".

3.Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Фонд компенсаций Московской области
1. В расходах бюджета Московской области на очередной финансовый год может образовываться фонд компенсаций Московской области, размер которого устанавливается законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.
2. Фонд компенсаций Московской области образуется в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Московской области.
3. Из фонда компенсаций Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области предоставляются субвенции на следующие цели:
осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Российской Федерации, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами;
осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Московской области, передаваемых органам местного самоуправления законами Московской области, в том числе:
обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях за счет выделяемых субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов);
на выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с установленными законодательством Московской области стандартами (далее - региональный стандарт) оплаты жилья и коммунальных услуг;
реализацию на территориях муниципальных образований государственных программ социально-экономического развития Московской области;
выравнивание исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения;
на иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
4. Расчет субвенции на выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 6 к настоящему Закону.
5. Целевое назначение, размер, получатели, порядок и условия предоставления субвенций определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Московской области.
6. Субвенции из фонда компенсаций Московской области распределяются между всеми муниципальными образованиями Московской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Московской области, в соответствии с единой для каждой субвенции методикой ее расчета, утвержденной настоящим Законом или иными законами Московской области.
Методики распределения субвенций из фонда компенсаций Московской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет Федерального фонда компенсаций, должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.
7. Размеры и виды субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований Московской области из фонда компенсаций Московской области, утверждаются законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год в разрезе муниципальных образований Московской области.
Изменение объемов средств, предоставляемых в форме субвенций соответствующему бюджету муниципального образования Московской области, осуществляется путем внесения изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
Субвенции отражаются в законе Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год согласно бюджетной классификации Российской Федерации.
8. Расходование субвенций из фонда компенсаций Московской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок расходования субвенций из фонда компенсаций Московской области за исключением субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, устанавливается Правительством Московской области.
Предоставление субвенций осуществляется в порядке, установленном для казначейского исполнения бюджета Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Неиспользованные субвенции подлежат возврату в бюджет Московской области до 25 декабря финансового года, в котором они были предоставлены, за исключением субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Субвенции, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Московской области в сроки, устанавливаемые уполномоченными Правительством Московской области центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, образованными для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью.".

4.В статье 9:
4.1.В абзаце втором части 6 исключить слова ", либо привлечения средств на указанную цель из внебюджетных источников".
4.2.Абзац третий части 6 изложить в следующей редакции:

"предоставления в установленных действующим законодательством случаях органами местного самоуправления Московской области в соответствующие органы государственной власти Московской области утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, а также положительного заключения органов, осуществляющих государственную экспертизу проектно-сметной документации, кроме объектов, по которым предусмотрено финансирование проектно-изыскательских работ или осуществляется поэтапное проектирование и строительство (реконструкция);".

4.3.Дополнить часть 6 новым абзацем четвертым следующего содержания:

"предоставления в установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области случаях органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствующие органы государственной власти Московской области результатов конкурсов по определению заказчика и (или) проектной организации на объекте капитальных вложений.".

4.4.Абзац четвертый считать абзацем пятым.
5.Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры
1. В составе расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год могут предусматриваться субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры.
2. Указанные субсидии направляются на реализацию утвержденных в установленном порядке мероприятий программ развития муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации.
3. Определение размера субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры на соответствующий финансовый год осуществляется с учетом полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации на органы местного самоуправления, полноты освоения соответствующим муниципальным образованием Московской области средств бюджета Московской области на указанные цели в прошедшем и текущем финансовых годах, возможностей бюджета Московской области на очередной финансовый год, а также изменений бюджетного законодательства Российской Федерации.
4. Распределение субсидий на очередной финансовый год бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется исходя из численности населения (потребителей бюджетных услуг), имеющего место жительства в указанных муниципальных образованиях Московской области.
5. Установить, что перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется при условии включения в бюджеты указанных муниципальных образований Московской области на очередной финансовый год расходов, осуществляемых за счет собственных доходов местных бюджетов, целевое назначение которых соответствует целевому назначению указанных субсидий.
6. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры в соответствующие местные бюджеты осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очередной финансовый год в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области.".

6.В статье 14 слова "на реализацию программ развития муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации" заменить словами "бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры".
7.Часть 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"3. Определение объема субвенций муниципальным районам Московской области из фонда компенсаций Московской области на выравнивание исходя из численности жителей поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Московской области, входящих в состав соответствующих муниципальных районов Московской области, по осуществлению их полномочий по вопросам местного значения, отнесенным законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений, передаваемых бюджету соответствующего муниципального района Московской области, осуществляется по следующей формуле:
                            Ч.i
                  Сi = ФК x --- x ИБРi,
                             Ч
где:
Сi - расчетный размер субвенции i-му муниципальному району;
ФК - объем фонда компенсаций Московской области на очередной финансовый год в части, направляемой на предоставление субвенций муниципальным районам на выравнивание исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенным законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений;
Чi - численность постоянного населения, имеющего место жительства в i-ом муниципальном районе;
Ч - численность постоянного населения, имеющего место жительства в Московской области;
ИБРi - индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на очередной финансовый год.
Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на очередной финансовый год определяется по формуле:
ИБРi = (Рi / Чi) / (Р / Ч),
где:
ИБРi - индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на очередной финансовый год;
Рi - суммарный объем расчетных показателей общей стоимости предоставления бюджетных услуг на очередной финансовый год, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на выполнение полномочий органов местного самоуправления указанных поселений;
Чi - численность постоянного населения, имеющего место жительства в i-ом муниципальном районе;
Р - суммарный объем расчетных показателей общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год;
Ч - численность постоянного населения, имеющего место жительства в муниципальных районах.".

8.Дополнить статьей 16.1 следующего содержания:

"Статья 16.1. Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления между бюджетом Московской области и бюджетами муниципальных образований Московской области
1. Установить, что между бюджетом Московской области и бюджетами муниципальных образований Московской области могут осуществляться иные безвозмездные и безвозвратные перечисления в порядке взаимных расчетов.
Указанные безвозмездные и безвозвратные перечисления учитываются соответственно в составе собственных доходов или в расходах бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области.
2. Безвозмездные и безвозвратные перечисления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются в связи с:
изменениями в бюджетном законодательстве Российской Федерации и законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах в текущем финансовом году;
передачей имущества в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
финансированием мероприятий областных целевых программ в связи с их уточнением;
передачей в бюджет Московской области доходов из бюджетов муниципальных образований Московской области для целевого финансирования централизованных мероприятий на основе соглашений, заключаемых между Правительством Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
выделением средств из резервных фондов Губернатора Московской области на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
передачей средств для компенсации расходов бюджетов муниципальных образований Московской области, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
3. Размеры указанных безвозмездных и безвозвратных перечислений, передаваемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области устанавливаются законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год, а также законами Московской области о внесении изменений в Закон Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год, в том числе в соответствии с соглашениями, указанными в абзаце пятом части 2 настоящей статьи.
4. Объем и целевое назначение средств, передаваемых между бюджетом Московской области и бюджетами муниципальных образований Московской области в порядке указанных безвозмездных и безвозвратных перечислений, устанавливаются законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год, а также законами Московской области о внесении изменений в Закон Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год, за исключением средств, передаваемых в связи с выделением средств из резервных фондов Губернатора Московской области на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, а также для финансирования мероприятий областных целевых программ в связи с их уточнением.
5. Использование указанных средств осуществляется в порядке, установленном для казначейского исполнения бюджета Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.".

9.В статье 17:
9.1.В абзаце первом части 3 слова "иных субсидий и дотаций" заменить на слова "субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Московской области, субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры, а также иных дотаций и субсидий, за исключением дотаций и субсидий, указанных в статьях 6, 7, 9 и 10 настоящего Закона".
9.2.Дополнить частями 4-7 следующего содержания:

"4. Наделить органы местного самоуправления всех муниципальных районов Московской области государственными полномочиями Московской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений Московской области на выравнивание исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Московской области по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений, за счет субвенций, поступающих из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год.
Расчет дотаций бюджетам поселений Московской области на выравнивание исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Московской области по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений, за счет субвенций бюджетам муниципальных районов Московской области, поступающих из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, осуществляется в порядке, аналогичном установленному частью 3 статьи 15 настоящего Закона для расчета субвенций муниципальным районам из фонда компенсаций Московской области на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов Московской области, по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
5. Наделить органы местного самоуправления всех муниципальных районов Московской области государственными полномочиями Московской области по утверждению распределения между бюджетами поселений Московской области дотаций на выравнивание исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Московской области по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
6. Наделить органы местного самоуправления всех муниципальных районов Московской области государственными полномочиями Московской области по расчету и предоставлению субвенций, поступающих из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, бюджетам поселений Московской области, входящих в состав соответствующего муниципального района Московской области.
7. Наделить органы местного самоуправления всех муниципальных районов Московской области государственными полномочиями Московской области по утверждению распределения субвенций бюджетам поселений Московской области, входящих в состав соответствующих муниципальных районов Московской области, на реализацию переданных органам местного самоуправления указанных поселений государственных полномочий Московской области.
Положения, указанные в абзаце первом настоящей части, предусматривающие наделение органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Московской области по утверждению распределения субвенций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов, на реализацию переданных органам местного самоуправления указанных поселений государственных полномочий Московской области вводятся в действие при условии наделения органов местного самоуправления поселений государственными полномочиями Московской области и осуществляются в отношении государственных полномочий Московской области, которыми наделены органы местного самоуправления поселений.".

10.В статье 19:
10.1.Дополнить частями 2, 3 следующего содержания:

"2. Установить, что субвенции, поступающие из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год в бюджеты муниципальных районов Московской области, передаются органами местного самоуправления муниципальных районов Московской области в бюджеты поселений Московской области, входящих в состав соответствующего муниципального района Московской области, в соответствии с методикой расчета субвенций, применяемой для передачи субвенций из бюджета Московской области на соответствующий финансовый год в бюджеты муниципальных районов и городских округов Московской области, установленной настоящим Законом или иными законами Московской области.
3. Распределение субвенций бюджетам поселений Московской области, входящих в состав соответствующего муниципального района Московской области, на реализацию переданных органам местного самоуправления указанных поселений отдельных государственных полномочий Московской области за счет субвенций из фонда компенсаций Московской области утверждается решением представительного органа муниципального района Московской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.".

10.2.Дополнить часть 4 абзацем следующего содержания:

"Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области направляют в уполномоченные органы отчеты об использовании субвенций по установленным формам в установленные сроки.".

10.3.Части 2 - 4 считать частями 4-6 соответственно.
11.Дополнить новой главой IV следующего содержания:

"Глава IV. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ СТАТЕЙ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА ПРИ ФОРМИРОВАНИИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА
БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
НА 2007-2008 ГОДЫ
Статья 20. Особенности применения отдельных статей настоящего Закона
1. Часть 6 статьи 6 применяется с учетом следующих особенностей:
дотации бюджетам городских округов из фонда финансовой поддержки поселений Московской области по согласованию с представительными органами городских округов могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты городских округов от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в бюджет Московской области;
определение размера дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в бюджет Московской области, заменяющих дотации бюджетам городских округов из фонда финансовой поддержки поселений Московской области, осуществляется в порядке согласно приложению 7 к настоящему Закону.
2. Часть 7 статьи 6 применяется с учетом следующих особенностей:
распределение дотаций из фонда финансовой поддержки поселений Московской области между бюджетами городских округов и (или) размеры заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в бюджет Московской области, для каждого городского округа, имеющего право на получение средств, утверждаются Законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.
3. Часть 5 статьи 7 применяется с учетом следующих особенностей:
по согласованию с представительными органами муниципальных районов (городских округов) дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в бюджет Московской области;
определение размера дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в бюджет Московской области, заменяющих дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области, осуществляется в порядке согласно приложению 8 к настоящему Закону.
4. Часть 6 статьи 7 применяется с учетом следующих особенностей:
дотации муниципальным районам (городским округам) и размеры заменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в бюджет Московской области, для каждого муниципального района (городского округа), имеющих право на получение средств из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области, утверждаются Законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.
5. Часть 3 статьи 15 применяется с учетом следующих особенностей:
определение объема субвенций муниципальным районам из фонда компенсаций Московской области на выравнивание исходя из уровня бюджетной обеспеченности органов местного самоуправления поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов Московской области, по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения, отнесенным законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений, передаваемых бюджету соответствующего муниципального района Московской области, осуществляется согласно приложению 9 к настоящему Закону.
6. Часть 6 статьи 15 применяется с учетом следующих особенностей:
дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений в части, образуемой за счет субвенций из фонда компенсаций Московской области на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов Московской области, по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения, отнесенным законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений, дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты поселений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Московской области, не заменяются.
7. Часть 1 статьи 16 применяется с учетом следующих особенностей:
законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год может быть предусмотрено перечисление в бюджет Московской области субвенций из бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов), в которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений или муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году превышал в 1,3 раза средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам) в расчете на одного жителя;
размер субвенций из бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов) Московской области, не может превышать объем средств, установленный исходя из превышения расчетных доходов бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов) Московской области, определенных в соответствии с методикой определения расчетных налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов) Московской области на очередной финансовый год, над расчетными показателями общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов) Московской области, определенных в соответствии с методикой определения расчетных показателей общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов) Московской области, на очередной финансовый год.
8. Части 1 и 2 статьи 16 применяются с учетом следующих особенностей:
объем субвенций, подлежащих перечислению в бюджет Московской области из бюджетов поселений Московской области и бюджетов муниципальных районов (городских округов) Московской области указанных в части 1 статьи 16, определяется в порядке согласно приложению 10 к настоящему Закону.".

Главу IV считать главой V.
Статью 20 главы IV считать статьей 21 главы V.
12.Дополнить:
приложением 6, изложив его в редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону;
приложением 7, изложив его в редакции согласно приложению 2 к настоящему Закону;
приложением 8, изложив его в редакции согласно приложению 3 к настоящему Закону;
приложением 9, изложив его в редакции согласно приложению 4 к настоящему Закону;
приложением 10, изложив его в редакции согласно приложению 5 к настоящему Закону.
13.В части 3 приложения 1 к Закону Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области":
13.1.В абзацах третьем и четвертом исключить слова "расходов бюджета".
13.2.Дополнить новыми абзацами пятым - восьмым следующего содержания:

"При определении расчетного показателя общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств соответствующего бюджета городского округа по полномочиям органов местного самоуправления городских округов, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления поселений, учитывается прогнозируемый контингент получателей соответствующих бюджетных услуг в очередном финансовом году или иные натуральные показатели, используемые для расчета стоимости бюджетных услуг.
При определении прогнозируемого контингента получателей соответствующих бюджетных услуг или иных натуральных показателей, используемых для расчета стоимости бюджетных услуг в очередном финансовом году, может учитываться их рост в связи с созданием новой сети муниципальных учреждений социально-культурной сферы, увеличением площади муниципального жилищного фонда, протяженности (площади) муниципальных дорог и количества объектов дорожного хозяйства и иных натуральных показателей, используемых для расчета стоимости бюджетных услуг для выполнения органами местного самоуправления городских округов полномочий, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
Перечень документов, представляемых в соответствующие органы государственной власти Московской области в связи с созданием новой сети муниципальных учреждений социально-культурной сферы, муниципального жилищного фонда и объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности городских округов, для выполнения органами местного самоуправления городских округов полномочий, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления поселений, сроки и порядок их рассмотрения устанавливаются Правительством Московской области.
Предложения органов местного самоуправления городских округов для выполнения ими полномочий, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления поселений, по увеличению расчетного показателя общей стоимости предоставления бюджетных услуг на очередной финансовый год, оказываемых за счет средств соответствующего бюджета городского округа в связи с созданием новой сети муниципальных учреждений социально-культурной сферы, по которым нормативная потребность в объектах социальной инфраструктуры утверждена Правительством Московской области, не рассматриваются, если фактическая обеспеченность соответствующего городского округа объектами социальной инфраструктуры превышает установленную нормативную потребность.".

13.3.Абзацы пятый, шестой считать абзацами девятым, десятым.
14.Приложение 2 к Закону Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области" дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в течение финансового года не допускается.".

15.В приложении 3 к Закону Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области":
15.1.В абзаце первом подпункта 4.3 части 4 слова "принимается к сведению" заменить словом "утверждается".
15.2.В абзаце первом подпункта 4.5 части 4 слово "принимается" заменить словом "утверждается".
15.3.В абзацах втором и третьем подпункта 4.5 части 4 исключить слова "расходов бюджета".
15.4.Подпункт 4.5 части 4 дополнить новыми абзацами четвертым - восьмым следующего содержания:

"При определении расчетного показателя общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета соответствующего муниципального района (городского округа), учитывается прогнозируемый контингент получателей соответствующих бюджетных услуг в очередном финансовом году.
При определении прогнозируемого контингента получателей соответствующих бюджетных услуг или иных натуральных показателей, используемых для расчета стоимости бюджетных услуг в очередном финансовом году, может учитываться их рост в связи с созданием новой сети муниципальных учреждений социально-культурной сферы, увеличением площади муниципального жилищного фонда, протяженности (площади) муниципальных дорог и количества объектов дорожного хозяйства и иных натуральных показателей, используемых для расчета стоимости бюджетных услуг для выполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).
Перечень документов, представляемых в соответствующие органы государственной власти Московской области в связи с созданием новой сети муниципальных учреждений социально-культурной сферы, муниципального жилищного фонда и объектов дорожного хозяйства, находящегося в муниципальной собственности муниципальных районов (городских округов), сроки и порядок их рассмотрения устанавливаются Правительством Московской области.
Предложения органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) по увеличению расчетного показателя общей стоимости предоставления бюджетных услуг на очередной финансовый год, оказываемых за счет средств соответствующего бюджета муниципального района (городского округа) в связи с созданием новой сети муниципальных учреждений социально-культурной сферы, по которым нормативная потребность в объектах социальной инфраструктуры утверждена Правительством Московской области, не рассматриваются, если фактическая обеспеченность соответствующего муниципального района (городского округа) объектами социальной инфраструктуры превышает установленную нормативную потребность.".

15.5.Абзацы четвертый, пятый считать абзацами девятым, десятым.
15.6.Подпункт 7.4 части 7 изложить в следующей редакции:

"7.4. Размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из второй части фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области на очередной финансовый год, распределяемой на втором этапе, определяется по следующей формуле:
                 Дi(2)(2 этап) = Рi x (1 - РДi / Рi) +
                 + Дi(1) + Дi(2) - (Дох.i + ФКi) x К,
где:
Дi(2)(2 этап) - размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из второй части фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области на очередной финансовый год, определяемый на втором этапе;
Рi - расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-го муниципального района (городского округа) в прогнозируемом году;
РДi - расчетные доходы бюджета i-го муниципального района (городского округа) в прогнозируемом году;
Дi(1) - размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из первой части фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области на очередной финансовый год, распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) Московской области в расчете на одного жителя;
Дi(2)(1 этап) - размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу) из второй части фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Московской области на очередной финансовый год, распределяемой на первом этапе;
Дох.i - расчетные налоговые и неналоговые доходы бюджета i-го муниципального района (городского округа) в прогнозируемом году;
ФКi - общий объем средств из Фонда компенсаций Московской области, подлежащих передаче i-му муниципальному району (городскому округу) в прогнозируемом году;
К - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение покрытия расчетного показателя общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) расчетными доходами указанных муниципальных образований.".

15.7.Подпункт 7.6 части 7 изложить в следующей редакции:

"7.6. Объем расчетных доходов муниципальных районов (городских округов) Московской области в прогнозируемом году определяется на основе прогноза суммарного налогового потенциала соответствующего бюджета и нормативов зачисления налогов в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством Российской Федерации по налогам и сборам, а также с учетом прогноза неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований Московской области.
Методика определения объема расчетных доходов муниципальных районов (городских округов) Московской области в прогнозируемом году утверждается законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.".

16.Абзац второй части 6 приложения 5 к Закону Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области" изложить в следующей редакции:

"В целях определения расчетного показателя общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета поселения, органами местного самоуправления муниципального района могут устанавливаться нормативы стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета поселения по вопросам местного значения поселений с учетом соответствующих нормативов, утверждаемых законом Московской области в целях определения межбюджетных отношений в Московской области, и методик расчета нормативов, утверждаемых Правительством Московской области.".

Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу статьи 2, 3, 4, часть 7 статьи 6, статьи 7 и 8 Закона Московской области N 172/2005-ОЗ "О субвенциях, предоставляемых госбюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области".
3.С 1 января 2007 года признать утратившей силу часть 6 статьи 6 Закона Московской области N 172/2005-ОЗ "О субвенциях, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области".
4.Абзац тринадцатый пункта 3 статьи 1 настоящего Закона подлежит применению, начиная с формирования, утверждения и исполнения Закона Московской области "О бюджете Московской области на 2007 год".
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
28 сентября 2006 года
N 159/2006-ОЗ