Приложение к Решению от 20.09.2006 г № 94/13 Программа
Комплексная программа профилактики правонарушений на территории муниципального образования люберецкий муниципальный район московской области на 2007-2010 годы паспорт комплексной программы профилактики правонарушений на территории муниципального образования люберецкий муниципальный район московской области на 2007-2010 годы
Наименование Комплексная программа профилактики
Программы правонарушений на территории
муниципального образования
Люберецкий муниципальный район
Московской области на 2007-2010
годы (далее - Программа)
Основания для Поручение Президента Российской
разработки Федерации "О создании
Программы государственной системы
профилактики правонарушений";
указание МВД РФ N 868 от 29.09.2005
"О создании единой системы
социальной профилактики
правонарушений, совершенствовании
регионального законодательства в
этой сфере, активизации участия и
улучшения координации деятельности
органов власти субъектов РФ и
местного самоуправления, вовлечении
в предупреждение правонарушений
всех субъектов профилактики";
указание ГУВД Московской области N
1/2072 от 07.10.2005 "О создании
государственной системы
профилактики правонарушений в ГУВД
Московской области";
постановление Правительства
Московской области от 31.12.2002 N
638/50 "О разработке проектов
областных целевых программ и
программ Правительства Московской
области";
Устав муниципального образования
Люберецкий муниципальный район
Московской области
Заказчики Совет депутатов муниципального
Программы образования Люберецкий
муниципальный район Московской
области;
администрация муниципального
образования Люберецкий
муниципальный район Московской
области
Исполнители Межведомственная комиссия по
Программы профилактике правонарушений
муниципального образования
Люберецкий муниципальный район
Московской области;
администрации городских поселений
Люберецкого муниципального района
Московской области;
УВД Люберецкого района;
Люберецкая городская прокуратура
Московской области (по
согласованию);
Управление социальной защиты
населения Министерства социальной
защиты населения Московской
области;
Управление образованием
администрации Люберецкого
муниципального района;
Государственное учреждение Центр
занятости населения Люберецкого
района;
Люберецкий городской суд Московской
области (по согласованию);
Муниципальное учреждение
"Управление здравоохранения"
Люберецкого муниципального района;
Муниципальное учреждение "Комитет
по культуре" Люберецкого
муниципального района;
Муниципальное учреждение "Комитет
по физкультуре, спорту и туризму"
Люберецкого муниципального района;
образовательные учреждения
Люберецкого муниципального района;
Люберецкий округ Московской епархии
Русской Православной Церкви;
общественные организации
Общие положения Правовую основу Комплексной
программы профилактики
правонарушений на территории
муниципального образования
Люберецкий муниципальный район
Московской области на 2007-2010
годы (далее - Программа) составляют
Конституция Российской Федерации,
федеральные законы, указы
Президента Российской Федерации,
Уголовный кодекс Российской
Федерации, Кодекс Российской
Федерации об административных
правонарушениях, иные нормативные
правовые акты государственных
органов и органов местного
самоуправления
Цели и задачи Цель:
Программы обеспечение безопасности граждан на
территории муниципального
образования Люберецкий
муниципальный район Московской
области.
Задачи:
снижение уровня преступности на
территории муниципального
образования Люберецкий
муниципальный район Московской
области;
воссоздание системы социальной
профилактики правонарушений,
направленной прежде всего на
активизацию борьбы с пьянством,
алкоголизмом, наркоманией,
преступностью, безнадзорностью,
беспризорностью несовершеннолетних,
незаконной миграцией,
ресоциализацию лиц, освободившихся
из мест лишения свободы;
совершенствование нормативной
правовой базы по профилактике
правонарушений;
активизация участия и улучшение
координации деятельности органов
исполнительной власти Люберецкого
муниципального района и органов
местного самоуправления в
предупреждении правонарушений;
вовлечение в предупреждение
правонарушений предприятий,
учреждений, организаций всех форм
собственности, а также общественных
организаций;
снижение правового нигилизма
населения, создание системы
стимулов для ведения
законопослушного образа жизни;
повышение оперативности
реагирования на заявления и
сообщения о правонарушении за счет
наращивания сил правопорядка и
технических средств контроля за
ситуацией в общественных местах;
оптимизация работы по
предупреждению и профилактике
правонарушений, совершаемых на
улицах и в общественных местах;
выявление и устранение причин и
условий, способствующих совершению
правонарушений
Основы Систему субъектов профилактики
организации правонарушений составляют:
профилактики Совет депутатов Люберецкого
правонарушений муниципального района;
территориальные органы федеральных
органов исполнительной власти;
администрация Люберецкого
муниципального района;
администрации городских поселений
Люберецкого муниципального района;
организации, предприятия,
учреждения различных форм
собственности, региональные
отделения политических партий и
движений, общественные организации,
благотворительные ассоциации и
фонды;
отдельные граждане.
В систему субъектов профилактики
правонарушений входят
межведомственные комиссии по
профилактике правонарушений (далее
- МВКПП), создаваемые в городских
поселениях Люберецкого
муниципального района
Основные Определение (конкретизация)
функции приоритетных направлений, целей и
субъектов задач профилактики правонарушений с
профилактики учетом складывающейся
правонарушений криминологической ситуации;
в рамках своей планирование в сфере профилактики
компетенции правонарушений;
разработка и принятие
соответствующих нормативных
правовых актов;
разработка, принятие и реализация
программ профилактики
правонарушений;
непосредственное осуществление
профилактической работы;
координация деятельности
подчиненных субъектов профилактики;
материальное, финансовое, кадровое
обеспечение деятельности по
профилактике правонарушений;
контроль за деятельностью
подчиненных субъектов профилактики
правонарушений и оказание им
необходимой помощи;
организация обмена опытом
профилактической работы.
Муниципальные структуры,
относящиеся к району, городским
поселениям и находящиеся в местах
расположения объектов
профилактического воздействия,
составляют основу всей системы
субъектов профилактики
правонарушений. Они обеспечивают
максимальную доступность
профилактического воздействия,
действенность мер воздействия, их
достаточность, адекватность и
комплексность, индивидуальный
подход в работе с людьми на основе
единства социального контроля и
оказания помощи.
Администрации Люберецкого
муниципального района и городских
поселений Люберецкого
муниципального района поддерживают
и поощряют деятельность
организаций, учреждений и
предприятий всех форм собственности
по возрождению традиционных и
созданию новых общественных
структур профилактической
направленности, участию в
профилактике правонарушений,
стимулируют формирование системы
общественных объединений,
создаваемых на добровольной основе
для:
непосредственного участия в
профилактике правонарушений;
охраны людей и защиты их жизни,
здоровья, чести и достоинства;
охраны помещений и защиты
собственности;
охраны правопорядка;
разработки рекомендаций,
консультирования граждан, оказания
им иной помощи, позволяющей
избежать опасности стать жертвой
правонарушения;
оказания поддержки лицам,
пострадавшим от правонарушений;
распространения знаний о приемах и
способах самозащиты, обучения
граждан этим приемам, а также
правилам и навыкам взаимодействия с
правоохранительными органами;
осуществления общественного
контроля за деятельностью
государственных органов по
обеспечению безопасности населения,
защиты прав и интересов лиц,
пострадавших от правонарушений.
Организации, предприятия,
учреждения, основанные на разных
формах собственности, региональные
отделения политических партий и
движений, благотворительные
ассоциации и фонды участвуют в
профилактической деятельности под
координирующим воздействием
государственных или муниципальных
органов либо по собственной
инициативе в пределах и формах,
определяемых законодательством
Российской Федерации.
Координация деятельности субъектов
профилактики правонарушений
возлагается на вновь создаваемые
межведомственные комиссии
профилактики правонарушений
(МВКПП).
Деятельность МВКПП регламентируется
разработанными и принятыми на
региональном уровне нормативными
правовыми актами.
Решения, принимаемые МВКПП и
утвержденные главой Люберецкого
муниципального района, главами
городских поселений Люберецкого
муниципального района, обязательны
для исполнения субъектами
профилактики соответствующего
уровня.
В рамках МВКПП могут создаваться
рабочие комиссии по отдельным
направлениям деятельности или для
решения конкретной проблемы в сфере
профилактики правонарушений.
В субъектах профилактики на
внештатной основе создаются рабочие
группы по взаимодействию с МВКПП и
координации выполнения программных
мероприятий и реализацией
принимаемых на МВКПП решений в
части, их касающейся.
К участию в работе МВКПП
приглашаются с их согласия
представители судебных органов.
К полномочиям МВКПП относятся:
проведение комплексного анализа
состояния профилактики
правонарушений на территории
Люберецкого муниципального района с
последующей выработкой рекомендаций
субъектам профилактики;
разработка проектов долгосрочных
муниципальных комплексных программ
по профилактике правонарушений,
контроль за их выполнением, целевым
использованием выделенных денежных
средств;
предоставление администрации
Люберецкого муниципального района
информации о состоянии
профилактической деятельности,
внесение предложений по повышению
ее эффективности;
организация заслушивания
руководителей субъектов
профилактики по вопросам
предупреждения правонарушений,
устранения причин и условий,
способствующих их совершению;
координация деятельности субъектов
профилактики по:
предупреждению правонарушений,
выработке мер по ее
совершенствованию;
подготовке проектов региональных
законов и иных нормативных правовых
актов в сфере профилактики
правонарушений;
укреплению взаимодействия и
налаживанию тесного сотрудничества
с населением, средствами массовой
информации
Сроки 2007-2010 годы
реализации
Программы
Финансовое Бюджетные средства Люберецкого
обеспечение муниципального района;
Программы средства, выделяемые на
финансирование основной
деятельности исполнителей
мероприятий;
внебюджетные средства
Ожидаемые Реализация Программы позволит:
результаты от повысить эффективность
реализации государственной системы социальной
мероприятий профилактики правонарушений,
Программы привлечь к организации деятельности
по предупреждению правонарушений
предприятия, учреждения,
организации всех форм
собственности, а также общественные
организации;
обеспечить нормативное правовое
регулирование профилактики
правонарушений;
улучшить информационное обеспечение
деятельности государственных
органов и общественных организаций
по обеспечению охраны общественного
порядка на территории Люберецкого
муниципального района;
уменьшить общее число совершаемых
преступлений;
оздоровить обстановку на улицах и
других общественных местах;
снизить уровень рецидивной и
бытовой преступности;
улучшить профилактику
правонарушений в среде
несовершеннолетних и молодежи;
снизить количество дорожно-
транспортных происшествий и тяжесть
их последствий;
усилить контроль за миграционными
потоками, снизить количество
незаконных мигрантов;
снизить количество преступлений,
связанных с незаконным оборотом
наркотических и психотропных
веществ;
повысить уровень доверия населения
к правоохранительным органам