Решение от 22.01.2004 г № 54/3
О городском бюджете на 2004 год
Учитывая показатели прогноза социально-экономического развития г. Орехово-Зуево и рассмотрев областные назначения по бюджету г. Орехово-Зуево на 2004 год, Совет депутатов г. Орехово-Зуево решил:
1.Утвердить городской бюджет на 2004 год по доходам в сумме 685362,0 тыс. руб., по расходам в сумме 775133,5 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2004 год в сумме 89771,5 тыс. руб.
Направить на погашение дефицита бюджета в 2004 году поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 89771,5 тыс. руб.
Установить размер оборотной кассовой наличности на 01.01.2003 - 2000,0 тыс. руб.
2.Утвердить с 01.01.2004 нормативы отчислений федеральных налогов в городской бюджет согласно приложению N 1:
- налога на прибыль организаций;
- налога на доходы физических лиц;
- акцизов на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья и спирт питьевой. Водку и ликероводочные изделия (за исключением акцизов при реализации подакцизной продукции с акцизных складов организаций оптовой торговли), спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации;
- акцизов на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть и стабильный газовый конденсат, природный газ, легковые автомобили и мотоциклы, бензин автомобильный, дизельное топливо, масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, табачные изделия, этиловый спирт-сырец из всех видов сырья, за исключением пищевого, спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением пищевого.
3.Установить, что в 2004 году доходы городского бюджета формируются за счет:
- доходов от уплаты федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений согласно приложению N 1;
- налога с продаж;
- налога на игорный бизнес;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности;
- единого налога на вмененный доход;
- прочих лицензионных и регистрационных сборов, подлежащих уплате в местный бюджет;
- налога на имущество физических лиц;
- налога на имущество предприятий;
- налога на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения (кроме доходов в денежном выражении);
- платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов;
- земельного налога;
- государственной пошлины, кроме пошлины с исковых и иных заявителей жалоб, подаваемых в арбитражные суды, Верховный суд и Конституционный суд РФ;
- целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территории, на нужды образования и другие цели;
- налога на рекламу;
- прочих местных налогов и сборов;
- арендной платы за землю;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходов от оказания услуг или компенсации затрат государства;
- платежей от предприятий, организаций, находящихся в муниципальной собственности;
- доходов от продажи оборудования, транспортных и других материальных ценностей;
- доходов от продажи нематериальных активов;
- штрафных санкций, возмещения ущерба;
- прочих неналоговых доходов;
- доходов городского целевого фонда "Правопорядок";
- доходов городского целевого фонда "Развитие и благоустройство города";
- доходов от предпринимательской и иной проносящей доход деятельности - в соответствии с действующим законодательством.
4.Установить, что в 2004 году в городской бюджет зачисляются поступления от федеральных, региональных и местных налогов и сборов по ставкам зачисления и нормативам, предусмотренным согласно приложению N 2.
5.Установить, что ставки земельного налога и арендной платы за землю определяются решением Совета депутатов г. Орехово-Зуево N 38/3 от 22.01.2004.
6.Установить, что дополнительные доходы, получаемые в процессе исполнения городского бюджета, направляются на покрытие дефицита городского бюджета.
В бюджете города остаются все сверхплановые поступления от собственных доходов, от регулирующих доходов - пропорционально утвержденным нормативам.
7.Установить базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в размере 600 рублей за один квадратный метр в год в соответствии с постановлением главы города от 19.12.2003 N 1625 "Об утверждении базовой ставки арендной платы за объекты недвижимости Московской области на 2004 год".
8.Установить, что сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении городского бюджета на основании ежемесячных отчетных данных главных распорядителей бюджетных учреждений и распорядителей средств городского бюджета.
9.Установить, что налоговый кредит, отсрочка или рассрочка по уплате налога или сбора, а также пени, подлежащие зачислению в городской бюджет, предоставляются налогоплательщику в соответствии со статьями 64, 65 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации и п. 6 ст. 4 Закона Московской области "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области".
10.Установить лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек или рассрочек по уплате налогов и сборов, а также пеней, подлежащих зачислению в городской бюджет, в размере одного процента от суммы налоговых и неналоговых доходов городского бюджета на 2004 год и на срок в пределах финансового 2004 года.
11.Установить, что 100 процентов средств, получаемых от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности города Орехово-Зуево, подлежит зачислению в городской бюджет.
12.Установить, что 50 процентов чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности города, подлежит перечислению в местный бюджет за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2004 года не позднее 35 календарных дней после окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок 10 дней после сдачи годового баланса. Указанные платежи по расчету за 2003 год подлежат перечислению в местный бюджет не позднее 10 апреля 2004 года. Предприятия МУП "О/З городская "Теплосеть", МУП "О/З городской "Водоканал", МУП О/З ГЖКП, МУП ГУМНЗ, МУП О/З ГПКХиБ, направляющие данную прибыль на возмещение недостающих при повышении тарифов в бюджете сумм по разнице в тарифах и льгот по федеральным законам, финансируемых из городского бюджета; МУП ГУКС, направляющее данную прибыль на разработку проектно-сметной документации на строительство жилых домов для переселения жителей из аварийного фонда.
13.Установить, что в 2004 году средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, и арендной платы за указанные земельные участки зачисляются в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
14.Установить, что 25 процентов суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 124, 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в городской бюджет.
15.Установить, что в 2004 году в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации может производиться списание сумм задолженности по пеням и штрафам организациям, по которым принято решение о реструктуризации задолженности по налогам, сборам и штрафам, подлежащим зачислению в городской бюджет, в соответствии с постановлением главы города при условии погашения в течение соответственно двух или четырех лет половины или полной суммы их реструктуризированной задолженности и своевременного внесения текущих налоговых платежей в городской бюджет.
16.Установить, что в 2004 году средства, уплачиваемые организациями в счет погашения задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в городской бюджет, реструктуризированной в соответствии с установленным порядком, в полном объеме зачисляются в городской бюджет.
17.Утвердить доходную часть городского бюджета на 2004 год (приложение N 3).
18.Утвердить расходы городского бюджета на 2004 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4.
19.Установить, что поквартальное и постатейное распределение доходов и расходов по бюджету на 2004 год представляется городским финансовым управлением на утверждение главой города в течение двух недель со дня утверждения решения Совета депутатов "О городском бюджете на 2004 год" и представляется в Совет депутатов. Установить, что расходы городского бюджета на 2004 год финансируются по мере фактического поступления доходов в городской бюджет и с учетом его дефицита, за исключением расходов, связанных с устранением последствий стихийных бедствий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер; расходов сезонного и единовременного характера, по муниципальным контрактам на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г. Орехово-Зуево и расходов целевых городских, целевых бюджетных фондов, осуществляемых в соответствии с решениями Совета депутатов города Орехово-Зуево о бюджетах указанных фондов.
20.В случае поступления доходов в городской бюджет не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями города средств из городского бюджета для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах бюджетные учреждения города вправе использовать для этих целей доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметой доходов и расходов указанных учреждений.
21.Установить, что нормативно-правовые акты, влекущие дополнительные расходы городского бюджета на 2004 год, а также сокращающие его доходную часть, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2004 год после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае противоречия положений нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств городского бюджета, настоящему решению применяется настоящее решение. В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в городском бюджете на 2004 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
22.Установить, что в первоочередном порядке из городского бюджета в 2004 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней на предоставление льгот различным категориям населения согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области, питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств, проведение выборов и референдумов, организацию отдыха, оздоровление и занятость детей и подростков в период школьных каникул и расходы из резервного фонда, обслуживание и погашение муниципального долга.
23.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Орехово-Зуево, подлежащего погашению в 2004 году, в размере 5,0 миллиона рублей.
24.Утвердить источники покрытия дефицита бюджета города Орехово-Зуево согласно приложению N 5.
25.Утвердить Программу внутренних заимствований муниципального образования "Город Орехово-Зуево" на 2004 год согласно приложению N 6.
26.Утвердить Программу предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Город Орехово-Зуево" на 2004 год согласно приложению N 7.
27.Утвердить верхний предел муниципального долга на 01.01.2005 в размере 282000,0 тыс. рублей.
28.Администрация города Орехово-Зуево вправе осуществлять заимствования с целью реструктуризации муниципального долга и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению указанного долга.
29.Установить размер резервного фонда главы города на непредвиденные расходы в составе прочих расходов городского бюджета в сумме 1650,0 тыс. рублей.
30.Установить, что заключение распорядителями и получателями средств городского бюджета договоров (включая заимствование в банках и иных кредитных организациях), исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, и оплата поставок продукции, выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных указанными договорами, производится в пределах утвержденных указанными распорядителям и получателям лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификации расходов городского бюджета. Принятые распорядителями и получателями средств городского бюджета обязательства, предусмотренные договорами (включая заимствования в банках и иных кредитных организациях), исполнение которых осуществляется за счет городского бюджета сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2004 год.
31.Установить, что предварительная оплата (авансирование) за счет средств городского бюджета поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд города Орехово-Зуево по муниципальным контрактам осуществляется в порядке, устанавливаемом администрацией города Орехово-Зуево.
32.Установить, что расходы городского бюджета на финансирование поставок продукции, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд города Орехово-Зуево осуществляются исключительно на основании муниципальных контрактов.
33.Утвердить: перечень (укрупненная номенклатура) продукции для муниципальных нужд города Орехово-Зуево, включаемой в муниципальный заказ города Орехово-Зуево; прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и муниципального заказа города Орехово-Зуево в целом согласно приложению N 8.
34.Принять к сведению:
- перечень муниципальных заказчиков города Орехово-Зуево согласно приложению N 9;
- перечень доходов городского бюджета, выпадающих по причине предоставления налоговых льгот в соответствии с решением Совета депутатов "О льготном налогообложении города Орехово-Зуево", согласно приложению N 10.
35.Утвердить перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета на 2004 год согласно приложению N 11.
36.Установить, что в ходе исполнения городского бюджета на 2004 год Орехово-Зуевское финансовое управление Министерства финансов Московской области, исполняющее городской бюджет, имеет право вносить изменения в ведомственную и функциональную структуру городского бюджета в следующих случаях:
- в связи с перемещением ассигнований между распорядителями средств городского бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификации расходов в пределах 10 процентов утвержденных расходов;
- в связи с поступлением уведомлений по взаимным расчетам с областным бюджетом;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области.
37.Установить, что списание денежных средств со счетов городского бюджета на основании исполнительных листов, выдаваемых судами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации.
38.Установить, что при выполнении плановых назначений городского бюджета 30 процентов от доначисленных и взысканных в городской бюджет сумм налогов и пеней по результатам контрольной работы ИМНС по городу Орехово-Зуево направляется на материально-техническое развитие ИМНС на основании соответствующего договора между администрацией города Орехово-Зуево и ИМНС по городу Орехово-Зуево.
39.Установить, что в 2004 году возврат предоставленных предприятиям и организациям средств городского бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в городской бюджет и осуществляются в первоочередном порядке.
Установить, что в случае внесения средств городского бюджета в качестве вклада муниципального образования города Орехово-Зуево в уставной капитал предприятия (организации) и их нецелевого использования эти предприятия (организации) уплачивают в городской бюджет проценты за пользование данными средствами в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день нецелевого использования средств.
40.Установить, что начальник Орехово-Зуевского финансового управления МФ МО (Т.Д. Целищева) производит пропорциональное расходование средств городского бюджета по отраслям.
41.Оперативная отчетность и информация по исполнению бюджета производится финансовым управлением ежеквартально в порядке, установленном Министерством финансов РФ, Министерством финансов МО, и представляется Совету депутатов города в течение двух месяцев после окончания квартала. Глава города ежегодно в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету депутатов годовой отчет об исполнении бюджета со всеми приложениями в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета. Проекты отчета об исполнении бюджета города должны быть рассмотрены не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Советом депутатов города.
42.Утвердить размеры средств, поступающих из областного бюджета на 2004 год, согласно приложению N 12.
43.Финансовому управлению и комитету по экономике представить на Совет депутатов совместно с бюджетной росписью титульные списки капитального ремонта объектов социальной сферы.
44.Решение вступает в силу со дня его первого официального опубликования.
Председательствующий
от Совета депутатов
Р.Кабанова
Приложения
2004-01-22 Приложение к Решению от 22 января 2004 года № 54/3 Ставки
2004-01-22 Приложение к Решению от 22 января 2004 года № 54/3 Ставки
2004-01-22 Приложение к Решению от 22 января 2004 года № 54/3 Ставки
2004-01-22 Приложение к Решению от 22 января 2004 года № 54/3 Ставки
2004-01-22 Приложение к Решению от 22 января 2004 года № 54/3 Ставки
2004-01-22 Приложение к Решению от 22 января 2004 года № 54/3 Ставки
2004-01-22 Приложение к Решению от 22 января 2004 года № 54/3 Ставки