Постановление от 25.10.2006 г № 301
О проекте федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О ветеранах»»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы Московская городская Дума постановляет:
1.Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах".
2.Поручить представление указанного законопроекта на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской Думы И.О. Елеференко.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.
Председатель
Московской городской Думы
В.М.Платонов
Внесен
постановлением
Московской городской Думы
от 25 октября 2006 г. N 301
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЕТЕРАНАХ"
Внести в Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" изменение, заменив в абзаце "Боевые действия в Анголе: с ноября 1975 года по ноябрь 1979 года" раздела III приложения цифры "1979" цифрами "1991".
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЕТЕРАНАХ"
Проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах" направлен на восстановление прав участников боевых действий в Народной Республике Ангола в 1975-1991 годах.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" участниками боевых действий в Анголе признаются лица, находившиеся и участвовавшие в специальных операциях на территории этой страны с 1975 по 1979 год. Однако военные действия на территории НРА не прекращались вплоть до 1991 года, поэтому десятки советских военнослужащих и гражданских специалистов, находившихся там после 1979 года, формально не являются участниками боевых действий, подпадающими под действие Федерального закона "О ветеранах", и соответственно не имеют возможности воспользоваться предоставленными данной категории ветеранов мерами социальной поддержки.
Начиная с 1975 года СССР направлял военных и гражданских специалистов в НРА с целью оказать помощь в создании национальных вооруженных сил, а также в строительстве и укреплении обороноспособности страны. Только за период официального сотрудничества с 1975 по 1991 год в Анголу было командировано около 11 тысяч советских военнослужащих, из них: 107 генералов и адмиралов, 7211 офицеров, более 3,5 тысячи прапорщиков, мичманов, рядовых, а также гражданских специалистов. Кроме того, в указанный период у берегов Анголы несли боевую службу тысячи советских военных моряков, в том числе и морские пехотинцы, которые находились на борту заходивших в порты Анголы боевых кораблей.
На протяжении всего периода пребывания в Анголе советские военные и гражданские специалисты участвовали в отражении военной агрессии экспедиционного корпуса ЮАР в 1981 году (Куиту-Куанвале), в столкновениях с военизированными бандформированиями Национального союза за полное освобождение Анголы (УНИТА), разминировании территории боевых действий в районах О Нживе, Кунэне, а также оказывали помощь в организации систем противовоздушной обороны Народной Республики Ангола.
По официальным данным, в период до 1991 года в ходе боевых действий в Анголе погибли и умерли 54 советских гражданина, в том числе 45 офицеров, 5 прапорщиков, 2 солдата срочной службы и 2 гражданских специалиста. За этот период были ранены 10 человек.
Из-за сложившейся ситуации в мире и усиливавшегося давления западного сообщества на политический курс СССР Министерство иностранных дел СССР публично отказывалось признавать участие советских военных и гражданских специалистов в боевых действиях в странах Азии, Африки и Латинской Америки, в том числе в Народной Республике Ангола.
Необходимо отметить, что в аналогичной ситуации находились граждане, которые принимали участие в боевых действиях на территории Мозамбика с марта 1984 года по апрель 1987 года. Однако в 2000 году абзац "Боевые действия в Мозамбике" раздела III приложения к новой редакции Федерального закона "О ветеранах" был дополнен словами "с марта 1984 года по апрель 1987 года", что позволило исправить ситуацию.
Восстановление прав участников боевых действий в Анголе в период с 1975 по 1991 год будет свидетельством признания их заслуг со стороны государства и общества и позволит повысить уровень их социальной защищенности.
Реализация предложенного законопроекта потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Приложения
2006-10-25 Приложение к Постановлению от 25 октября 2006 года № 301
2006-10-25 Приложение к Постановлению от 25 октября 2006 года № 301