| Наименование
городской целевой
программы |
Комплексные меры профилактики правонарушений и укрепления
правопорядка на улицах и иных общественных местах города на
2006-2010 годы |
| Обоснование для
разработки
Программы |
Решение органов государственной власти субъектов РФ, Закон РФ
"О милиции".
Указ Президента РФ от 12.02.1993 N 209 "О милиции общественной
безопасности (местной милиции) в Российской Федерации".
Приказ МВД РФ от 18.01.1993 N 17 "О мерах по
совершенствованию организации патрульно-постовой службы".
Приказ МВД РФ от 15.03.2002 N 240 "Об утверждении концепции
развития Службы общественной безопасности России".
Закон Московской области от 12.01.2005 N 4/2005-ОЗ "О народных
дружинах в Московской области".
Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
| Заказчик
Программы |
Администрация г. Климовска |
| Разработчик
Программы |
Администрация г. Климовска.
ОВД городского округа Климовск Московской области (далее - ОВД
г.о. Климовск МО) |
| Исполнители
Программы |
Структурные подразделения администрации.
ОВД г.о. Климовск МО. |
|
Позиция исключена. - Решение Совета депутатов городского округа
Климовск МО от 27.03.2008 N 5/3. |
|
Подразделения ФСБ.
Подразделения МЧС.
Подразделения ФСКН.
Общественные организации.
Предприятия и организации всех форм собственности.
Епархия Русской Православной церкви |
| Цели и задачи
Программы |
- обеспечение безопасности граждан на территории города;
- снижение уровня преступности на территории города;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений,
направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством,
алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью,
беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией,
ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- координация работы предприятий, учреждений, организаций всех
форм собственности, а также общественных организаций по
предупреждению правонарушений;
- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы
стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышение оперативности реагирования правоохранительных
органов на заявления и сообщения о правонарушениях;
- участие в профилактике терроризма, экстремизма, а также
минимизации и (или) ликвидации последствий проявления
терроризма и экстремизма |
|
(дефис введен решением Совета депутатов городского округа
Климовск МО от 15.11.2007 N 3/13) |
| Субъекты
(участники)
Программы |
Администрация г. Климовска.
Совет депутатов.
ОВД г.о. Климовск МО.
Организации, предприятия, учреждения различных форм
собственности, политические партии и движения, общественные
организации, различные ассоциации и фонды.
Отдельные граждане |
| Основные функции
субъектов
профилактики
правонарушений
(в рамках своей
компетенции) |
- определение приоритетных направлений, целей для профилактики
правонарушений с учетом складывающейся криминологической
ситуации;
- планирование в сфере профилактики правонарушений;
- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых
актов;
- непосредственное осуществление профилактической работы;
- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности
по профилактике правонарушений |
| Координация
деятельности
субъектов
профилактики
правонарушений |
Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений
возлагается на МВК ПП |
| Источники
финансирования
Программы |
- бюджет города, включая муниципальный целевой бюджетный фонд
"Правопорядок";
- внебюджетные средства |
| Ожидаемые
результаты |
Реализация Программы позволит:
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;
- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде
несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий;
- усилить контроль за миграционными потоками;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным
органам |
| N п/п |
Содержание мероприятий |
Исполнители |
Срок исполнения |
Источник
финансирования |
|
III. Профилактика правонарушений |
| 3.1. |
Разработать и внедрить
систему стимулирования
работодателей, создающих
рабочие места для устройства
лиц, освободившихся из мест
лишения свободы, с
ограниченными физическими
способностями, выпускников
интернатных учреждений и
детских домов |
Климовское
управление
социальной защиты
населения,
ОВД г.о. Климовск,
центр занятости
населения,
администрация
г.о. Климовск |
По отдельному
плану |
- |
| 3.2. |
Организовать и включить в
школьную программу
элективные курсы по
различным направлениям |
Управление
образования |
По отдельному
плану |
- |
| 3.3. |
Организовать проведение
комплексных оздоровительных,
физкультурно-спортивных и
агитационно-пропагандистских
мероприятий (спартакиад,
фестивалей, летних и зимних
игр, походов и слетов,
спортивных праздников и
вечеров, олимпиад,
экскурсий, Дней здоровья и
спорта, соревнований по
профессионально-прикладной
подготовке и т.д.) |
ККСМ |
Постоянно |
- |
| 3.4. |
Реализовать комплексные меры
по материальному и
техническому обеспечению
деятельности общественных
организаций
правоохранительной
направленности в форме
добровольных дружин |
ОВД г.о. Климовск,
администрация
г.о. Климовск |
При
необходимости |
- |
| 3.5. |
Создать службу
психологической помощи
("телефон доверия") лицам,
оказавшимся в сложной
жизненной ситуации |
ОВД г.о. Климовск,
Управление
образования,
отдел
здравоохранения |
IV квартал 2006
года |
- |
|
IV. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли сферы управления,
предприятия, организации, учреждения |
| 4.1. |
Принять меры по
предупреждению
правонарушений и защите
работников предприятий
различной формы
собственности от преступных
посягательств путем
реализации дополнительных
мер защиты ("тревожные
кнопки", инкассация,
страхование) |
ОВД г.о. Климовск,
ОВО, ЧОП, АТК |
По отдельному
плану |
- |
| 4.2. |
Выработать систему мер по
контролю за обеспечением
технической укрепленности и
противопожарной безопасности
объектов хранения финансовых
и материальных ценностей,
сохранности денежных средств
при их транспортировке |
ОВД г.о. Климовск,
ОВО, ЧОП, ОГПС, АТК |
IV квартал 2006
года |
- |
| 4.3. |
Инициировать заключение
соглашений между ЧОП и ОВД
для совместного участия в
охране общественного порядка
на территории города |
ОВД г.о. Климовск,
администрация
г.о. Климовск, ЧОП |
IV квартал 2006
года |
- |
| 4.4. |
Организовать видеонаблюдение
в местах с массовым
пребыванием людей и вблизи
социально значимых объектов |
Исполнители - отдел
внутренних дел
г.о. Климовск,
администрация
г.о. Климовск |
2008 год |
- |
| (п. 4.4 введен решением Совета депутатов городского округа Климовск МО от 15.11.2007
N 3/13) |
|
V. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в
предупреждение правонарушений |
| 5.1. |
Организовать привлечение
товариществ собственников
жилья, домовых комитетов к
проведению мероприятий по
предупреждению
правонарушений в жилых
помещениях |
ОВД г.о. Климовск,
администрация
г.о. Климовск,
МУП "СЕЗ" |
2006 год |
- |
| 5.2. |
Обеспечить участие
общественности в
деятельности
правоохранительной
направленности,
активизировать работу
милиции |
ОВД г.о. Климовск,
администрация
г.о. Климовск,
МУП "СЕЗ", ТСЖ,
общественные
объединения |
Постоянно |
- |
|
VI. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи |
| 6.1. |
Организовать проведение
семинаров по проблеме
профилактики безнадзорности
и правонарушений
несовершеннолетних |
ОВД г.о. Климовск,
Управление
образования, ККСМ |
По отдельному
плану |
- |
| 6.2. |
Организовать постоянно
действующий семинар
практических специалистов
отдела социальной защиты и
помощи семье и детству,
школьных психологов |
Управление
образования |
IV квартал 2006
года |
- |
| 6.3. |
Организовать проведение
семинаров, лекций для
учащихся образовательных
учреждений о профилактике и
борьбе с незаконным оборотом
и употреблением наркотиков,
пьянством и алкоголизмом |
ОВД г.о. Климовск,
Управление
образования |
IV квартал 2006
года |
- |
|
VII. Профилактика нарушений законодательства и гражданства, предупреждение и
пресечение нелегальной миграции |
| 7.1. |
В целях организации контроля
за миграционными процессами
продолжить работу
оперативного штаба,
включающего в себя в том
числе сотрудников
администрации и ОВД |
ОВД г.о. Климовск,
администрация
г.о. Климовск |
Постоянно |
- |
| 7.2. |
Организовать сбор, обобщение
и анализ информации о
необходимом количестве
привлечения трудовых
мигрантов с целью
упорядочения и легализации
участия в трудовой
деятельности иностранных
граждан |
Оперативный штаб,
центр занятости
населения |
Постоянно |
- |
|
VIII. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков |
|
Мероприятия, связанные с незаконным оборотом наркотиков, проводить согласно
плану работы комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими
средствами |
|
IX. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах |
| 9.1. |
Обеспечить работу по ОБДД |
Администрация
г.о. Климовск,
ОГИБДД, МУП "СЕЗ",
"Мосавтодор" |
Согласно
решениям
комиссии по
ОБДД |
- |
|
X. Профилактика правонарушений на административных участках |
| 10.1. |
Организовать проведение
отчетов участковых
уполномоченных милиции и
представителей органов
местного самоуправления
перед населением
административных участков,
коллективами предприятий,
учреждений, организаций |
ОВД г.о. Климовск,
администрация
г.о. Климовск |
Ежеквартально |
- |
| 10.2. |
Разработать и распространить
среди населения памятки о
порядке действия при
совершении правонарушений |
ОВД г.о. Климовск,
администрация
г.о. Климовск |
IV квартал 2006
года |
- |
| 10.3. |
Осуществить комплекс мер по
социально-бытовому
обеспечению участковых
уполномоченных милиции на
обслуживаемых участках |
ОВД г.о. Климовск,
администрация
г.о. Климовск |
Ежегодно |
- |
|
XI. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений |
| 11.1. |
Создать банк данных о
несовершеннолетних в
возрасте от 7 до 18 лет,
систематически пропускающих
занятия в образовательных
учреждениях без уважительной
причины. Незамедлительно
анализировать условия и
причины на заседаниях КДН.
Принимать меры к недопущению
пропуска занятий без
уважительной причины |
Управление
образования, ОДН,
КДН |
II полугодие
2006 года |
- |
| 11.2. |
Создать условия для
обеспечения занятости
подростков, трудоустройства
школьников во внешкольный
период |
Центр занятости
населения,
Управление
образования |
II полугодие
2006 года |
- |
| 11.3. |
Информировать граждан о
способах и средствах
правомерной защиты от
преступных и иных
посягательств путем
проведения соответствующей
разъяснительной работы в СМИ |
СМИ, ОВД
г.о. Климовск |
Ежеквартально |
- |
| 11.4. |
Провести тематические
теле-, радиопередачи,
публикации статей по
проблемам подростковой
преступности |
СМИ, ОВД
г.о. Климовск,
Управление
образования |
Ежеквартально |
- |
| 11.5. |
Организовать в средствах
массовой информации
пропаганду патриотизма,
здорового образа жизни
подростков и молодежи, их
ориентацию на духовные
ценности |
СМИ, Управление
образования, ККСМ,
отдел
здравоохранения |
Ежеквартально |
- |
|
XII. Участие в профилактике терроризма, экстремизма, а также минимизации
и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма |
| 12.1. |
Установка и обслуживание
пожарно-охранной
сигнализации в учреждениях
здравоохранения,
образования, культуры,
спорта и с круглосуточным
пребыванием контингента |
Администрация г.о.
Климовск,
Управление
образования,
Комитет по
культуре, спорту,
делам молодежи,
семьи и детства,
отдел
здравоохранения |
2008 год |
|
| 12.2. |
Выполнение мероприятий
антитеррористической
защищенности на объектах
муниципальной собственности:
- обеспечение физической
охраны объектов;
- установка и ремонт
ограждений территорий
объектов;
- оборудование на объектах
контрольно-пропускных
пунктов: шлагбаумов,
декоративных железобетонных
конструкций, технических
средств принудительной
остановки транспорта,
средств связи;
- установка наружного
освещения периметра
территории;
- приобретение и установка
систем оповещения
(громкоговорящей связи) о
возникновении угрозы
совершения террористического
акта;
- изготовление и
распространение
учебно-методических и
информационно-справочных
материалов по
противодействию терроризму;
- подготовка и
переподготовка специалистов,
занимающихся организацией и
проведением мероприятий по
профилактике терроризма;
- проведение учений и
тренировок на объектах по
отработке взаимодействия
территориальных органов
исполнительной власти и
правоохранительных органов
при угрозе совершения
террористического акта |
Администрация г.о.
Климовск,
Управление
образования,
Комитет по
культуре, спорту,
делам молодежи,
семьи и детства,
отдел
здравоохранения |
Постоянно |
|
| (раздел XII введен решением Совета депутатов городского округа Климовск МО
от 15.11.2007 N 3/13) |