Решение от 15.11.2006 г № 94-НР
Муниципальная целевая программа «Социальная поддержка населения г. Долгопрудного на 2007-2009 годы»
Паспорт
Муниципальной целевой программы
"Социальная поддержка населения г. Долгопрудного
на 2007-2009 годы"
Наименование Муниципальная целевая программа
Программы "Социальная поддержка населения г.
Долгопрудного на 2007-2009 годы"
Основание Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
для разработки "Об общих принципах организации местного
Программы самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ
"О прожиточном минимуме в Российской
Федерации", Закон Московской области
от 28.04.1998 N 13/98-ОЗ "О прожиточном
минимуме в Московской области",
постановление Правительства
Московской области от 13.02.1992 N 11
"Об адресной социальной защите
малообеспеченных слоев
населения", нормативное решение Совета
депутатов г. Долгопрудного
от 31.03.2005 N 21-нр "О муниципальной
комплексной программе социально-
экономического развития г. Долгопрудного
на период до 2010 года"
Заказчик Программы Администрация г. Долгопрудного
Разработчик Отдел по труду и социальным вопросам
Программы администрации г. Долгопрудного
Исполнители Отдел по труду и социальным вопросам
Программы администрации г. Долгопрудного,
ГУ социального обслуживания населения
Московской области "Центр социального
обслуживания граждан пожилого возраста
и инвалидов "Долгопрудный", МУЗ ДЦГБ
Цель и задачи 1. Цель Программы - усиление социальной
Программы поддержки наименее защищенных слоев
населения.
2. Задачи Программы:
- адресная социальная защита малоимущих
жителей города;
- усиление адресности социальной
поддержки населения;
- проведение социально значимых
мероприятий;
- усиление взаимодействия органов
государственной власти Московской
области и органов местного
самоуправления в решении социальных
проблем г. Долгопрудный
Срок реализации 2007-2009 годы
Программы
Объем и источники Общий объем финансирования по Программе
финансирования составляет 19605 тыс. руб., в т.ч.:
Программы из средств городского бюджета
- 13410 тыс. руб.,
иные источники - 6195 тыс. руб.
Ежегодный объем финансирования
Программы, осуществляемый за счет
средств городского бюджета, определяется
с учетом уровня инфляции и подлежит
уточнению в соответствии с нормативными
актами города Долгопрудный о бюджете
города на соответствующий финансовый год.
Дополнительные источники
финансирования Программы:
- внебюджетные фонды города;
- иные источники финансирования
Ожидаемые - поддержка малообеспеченных групп
результаты населения;
от реализации - повышение уровня жизни малоимущих
Программы жителей г. Долгопрудного
Контроль за Координацию работы по реализации
реализацией Программы осуществляет заместитель главы
Программы администрации, курирующий вопросы
образования и социальной защиты.
Контроль за реализацией Программы
осуществляется Советом депутатов
г. Долгопрудного и администрацией
г. Долгопрудного1.Обоснование Программы
Программа содержит конкретные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
Программа разработана на основе постановления Правительства Московской области от 13.02.1992 N 11 "Об адресной социальной защите малообеспеченных слоев населения" и других нормативных правовых актов о социальной поддержке и социальной помощи населению.
Особенностью Программы является адресный подход к решению социальных проблем граждан и семей, среднедушевой доход которых ниже уровня прожиточного минимума и нуждающихся в социальной помощи, особенно престарелых людей и инвалидов.
Программа устанавливает приоритеты, определяет цели и задачи, основные мероприятия, виды социальной помощи нуждающимся в ней категориям населения города Долгопрудного.
К социально уязвимым категориям граждан г. Долгопрудного отнесены:
1) дети-инвалиды до 18 лет;
2) неработающие инвалиды I и II группы;
3) дети из неполных семей;
4) дети из многодетных семей;
5) дети-сироты, находящиеся под опекой (попечительством), и дети, чьи родители лишены родительских прав;
6) дети из студенческих семей, оба родителя которых обучаются на дневных отделениях учебных заведений;
7) беременные женщины;
8) одинокие пенсионеры, одинокие супружеские пары пенсионного возраста.
Численность населения муниципального образования г. Долгопрудный составляет по состоянию на январь 2006 г. 78415 человек.
Цель адресного подхода - оказание первоочередной помощи малоимущим гражданам, относящимся к социально уязвимым группам населения и имеющим ограниченные возможности для обеспечения своей жизнедеятельности на достойном уровне.
| Динамика возрастной структуры населения г. Долгопрудного | |||||||
| Показатели | Ед. измер. | 2004 отчет | 2005 отчет | 2006 оценка | 2007 прогноз | 2008 прогноз | 2009 прогноз |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Численность постоянного населения (среднегодовая) | тыс. чел. | 76,5 | 77,8 | 78,0 | 78,3 | 79,0 | 80,2 |
| В том числе в возрасте: | |||||||
| - моложе трудоспособного возраста | тыс. чел. | 10,1 | 10,3 | 10,3 | 10,3 | 10,4 | 10,6 |
| - трудоспособного возраста | тыс. чел. | 48,6 | 49,4 | 49,5 | 49,8 | 50,2 | 50,9 |
| - старше трудоспособного возраста | тыс. чел. | 17,8 | 18,1 | 18,2 | 18,2 | 18,4 | 18,7 |
Анализ динамики возрастной структуры населения показывает рост численности лиц пенсионного возраста, как следствие - увеличение семей, нуждающихся в социальной поддержке.
В настоящее время доля такой категории населения к общей численности составляет 25,9%.
Сохраняется тенденция увеличения доли пожилого населения города. Главным источником дохода большинства пожилых людей остается пенсия.
6146 человек имеют пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Московской области (2850 рублей), что к общей численности пенсионеров составляет 30,2%. В наиболее тяжелом положении в городе находятся пенсионеры старше 70 лет - 7463 человека, что к общей численности пенсионеров составляет 36,7%. Кроме того, в последнее время резко возрастает доля одиноких пожилых людей, обратившихся в ГУ социального обслуживания населения Московской области "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Долгопрудный" за социальной помощью.
2.Заказчик и исполнители Программы
Заказчиком Программы является администрация г. Долгопрудного. Разработчиком и исполнителем Программы является отдел по труду и социальным вопросам администрации г. Долгопрудный. В реализации мероприятий Программы в установленном порядке участвуют ГУ социального обслуживания населения Московской области "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Долгопрудный", МУЗ ДЦГБ, общественные объединения и иные организации.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансового обеспечения Программы являются средства городского бюджета. Для реализации мероприятий Программы в установленном порядке могут привлекаться средства из иных источников.
Общий объем финансирования по Программе составляет 19605 тыс. руб., в т.ч.:
| Всего | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Средства городского бюджета по Программе (тыс. руб.) | 13410,00 | 2780,00 | 6000,00 | 4630,00 |
| Иные источники финансирования по Программе (тыс. руб.) | 6195,00 | 1730,00 | 2565,00 | 1900,00 |
Финансирование Программы за счет средств городского бюджета осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами города Долгопрудный о бюджете города на соответствующий финансовый год.
Ежегодный объем финансирования Программы, осуществляемый за счет средств городского бюджета, определяется с учетом уровня инфляции и подлежит уточнению в соответствии с нормативным правовым актом города Долгопрудный о бюджете города на соответствующий финансовый год.
Дополнительные источники финансирования Программы:
- внебюджетные фонды города;
- иные источники финансирования.
Комплекс программных мероприятий на 2007-2009 годы может уточняться ежегодно с учетом объема имеющихся бюджетных средств.
Мероприятия по каждому направлению Программы представлены в приложении N 1 к настоящему решению Совета депутатов г. Долгопрудный.
4.Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы
Реализация Программы предполагает установление дополнительной поддержки и помощи малообеспеченным слоям населения города, нуждающимся в социальной поддержке, за счет средств городского бюджета и привлеченных внебюджетных источников.
5.Механизм реализации Программы и отчетность
Заказчик Программы организует ее выполнение и с учетом фактически выделенных лимитов финансирования мероприятий настоящей Программы из средств городского бюджета на соответствующий финансовый год осуществляет финансирование указанных мероприятий.
Отдел по труду и социальным вопросам администрации г. Долгопрудного определяет исполнителей мероприятий настоящей Программы и несет ответственность за своевременную реализацию ее мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
Система программных мероприятий выполняется целенаправленно. Реализация Программы осуществляется при непосредственном участии лиц пожилого возраста (инвалидов), а также при участии представителей общественных структур.
Ежегодный отчет о ходе реализации Программы должен содержать:
- сведения об общем объеме полученных средств и фактически произведенных расходов - всего и в том числе по источникам финансирования;
- перечень выполненных мероприятий настоящей Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий настоящей Программы;
- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных дополнительных способах достижения программных целей.
Разработчик Программы ежегодно до 1 февраля представляет в Долгопрудненское финансовое управление Министерства финансов Московской области, администрацию г. Долгопрудного отчет о выполнении настоящей Программы за отчетный год.
После окончания срока реализации настоящей Программы разработчик Программы представляет в Долгопрудненское финансовое управление Министерства финансов Московской области, администрацию г. Долгопрудного итоговый отчет о ее реализации не позднее 1 февраля года, следующего за последним годом реализации Программы.
6.Заключительное положение
Настоящее нормативное решение вступает в силу после его подписания главой города и опубликования в официальном печатном органе администрации города.
Разрешить корректировку распределения средств, выделенных на мероприятия, указанные в перечне мероприятий Муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения г. Долгопрудного на 2007-2009 годы" (приложение N 1 к решению Совета депутатов от 28.11.2008 N 98-нр) в пределах 15% выделенных средств.
Корректировка распределения средств свыше 15% может быть произведена по решению Совета депутатов г. Долгопрудного.
Глава города
О.И. Троицкий
Приложения
2006-11-15 Приложение к Решению от 15 ноября 2006 года № 94-НР Перечень