Решение от 16.11.2006 г № 2/9
О бюджете Истринского муниципального района на 2007 год
Обсудив представленные главой Истринского муниципального района материалы "О бюджете Истринского муниципального района на 2007 год", Совет депутатов Истринского муниципального района решил:
1.Утвердить бюджет Истринского муниципального района на 2007 год по доходам в сумме 2706095,4 тыс. рублей и по расходам в сумме 3062126,8 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета Истринского муниципального района на 2007 год в сумме 356031,4 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита бюджета Истринского муниципального района на 2007 год поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 222011 тыс. рублей.
2.В целях настоящего решения понятия и термины применяются в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" с учетом изменений и дополнений.
В целях настоящего решения термин "2007 год" применяется в значении "2007 финансовый год".
3.Утвердить, что с 1 января 2007 года ставки зачисления средств от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджет Истринского муниципального района осуществляются в соответствии с нормативными отчислениями от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, согласно Закону Московской области "Об бюджете Московской области на 2007 год" и законодательству Российской Федерации.
4.Установить, что при изменении налогового законодательства Российской Федерации ставки зачисления и нормативы отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов в бюджет Истринского муниципального района подлежат уточнению путем внесения изменений и дополнений в настоящее решение.
5.Установить, что средства, поступающие на раздел доходной части бюджета "Целевые бюджетные фонды", используются целевым назначением в соответствии с принятыми Положениями "Фонд правопорядок", "Фонд развития Истринского района" и "Экологический фонд Истринского района".
В случае перевыполнения по доходам в части поступления средств в Фонд развития и недостатка средств бюджета для финансирования расходов сумма перевыполнения может направляться на финансирование расходов, утвержденных решением о бюджете.
6.Установить, что средства, поступающие в бюджет Истринского муниципального района от благотворительных взносов предприятий и физических лиц, расходуются в установленном для бюджетных средств порядке.
7.Установить, что в 2007 году муниципальные органы, являющиеся главными распорядителями средств местного бюджета, осуществляют по отдельным доходным источникам бюджета района контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета и принятия решения о возврате платежей в бюджет района. Установить, что в 2007 году администраторы указанных доходов осуществляют возврат или зачет неверно зачисленных плательщиками доходных источников по представлению вышеуказанных муниципальных и иных органов.
8.Установить, что в бюджет Истринского муниципального района в 2007 году зачисляются следующие федеральные, региональные и местные налоги (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам):
налог на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), - по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации;
налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 60 процентов.
9.Установить, что в 2007 году в полном объеме подлежат зачислению в бюджет Истринского муниципального района средства:
получаемые от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Истринского района, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации указанного имущества;
получаемые от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
получаемые по итогам завершения конкурсного производства в отношении организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ несостоятельными (банкротами) и имеющих финансовые обязательства перед бюджетом района;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10.Учесть в бюджете Истринского муниципального района на 2007 год поступления доходов по основным источникам Истринского муниципального района на 2007 год согласно приложению 1.
11.Принять к сведению:
перечень доходов бюджета Истринского муниципального района, выпадающих в 2007 году в связи с предоставлением льгот по налогам и сборам в соответствии с принятыми решениями Совета депутатов о введении на территории Истринского муниципального района местных налогов, согласно приложению 2.
12.Установить, что в 2007 году в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и нормативно-правовыми актами Истринского муниципального района может производиться списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по организациям, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в местный бюджет, приняты в соответствии с постановлением главы Истринского муниципального района порядком при условии погашения указанными организациями в течение соответственно двух или четырех лет половины или полной суммы их реструктуризированной задолженности и своевременного внесения текущих налоговых платежей в местный бюджет.
13.Установить, что доходы от платы за негативное воздействие на окружающую среду, зачисляемые в 2007 году в бюджет Истринского муниципального района, направляются на формирование Истринского районного экологического фонда.
14.Установить, что сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении местного бюджета за 2007 год на основании ежемесячных отчетных данных соответствующих главных распорядителей и распорядителей средств местного бюджета.
15.Установить, что муниципальные унитарные предприятия Истринского муниципального района часть прибыли, оставшейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей по установленному для них проценту, зачисляют в соответствии с действующим законодательством в местный бюджет.
Указанные платежи исчисляются согласно срокам, указанным в договорах о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.
Указанные платежи по расчету за 2006 год подлежат перечислению в местный бюджет не позднее 11 апреля 2007 года.
16.Утвердить доходные источники бюджета Истринского муниципального района, администратором которых является Управление по финансам и казначейству Истринского муниципального района на 2007 год, согласно приложению 3 к настоящему решению. Муниципальный орган, исполняющий бюджет, вправе уточнять перечень администраторов отдельных доходных источников бюджета района на 2007 год с последующим внесением изменений в перечень администраторов.
17.Утвердить:
в составе бюджета Истринского муниципального района на 2007 год общий объем текущих расходов в сумме 1863504,6 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 1198622,2 тыс. рублей;
текущие и капитальные расходы бюджета Истринского муниципального района на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению;
объем расходов бюджета Истринского муниципального района на 2007 год, исполняемых за счет субвенции из бюджетов других уровней, в сумме 381149,0 тыс. рублей;
расходы бюджета Истринского муниципального района на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов бюджета Истринского муниципального района на 2007 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Истринского муниципального района на 2007 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
программу муниципальных внутренних заимствований Истринского муниципального района на 2007 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
18.Установить, что расходы бюджета Истринского муниципального района на 2007 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет муниципального района и с учетом его дефицита, за исключением расходов целевых бюджетных фондов Истринского муниципального района.
19.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета Истринского муниципального района в 2007 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней; по погашению муниципального долга Истринского муниципального района; на питание, приобретение медикаментов, перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; на проведение выборов и референдумов, а также расходы из резервного фонда.
20.Сформировать в составе расходов бюджета Истринского муниципального района кредитный фонд района в сумме 50000,0 тыс. рублей для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам.
Средства кредитного фонда Истринского муниципального района предоставляются на возвратной и возмездной основе на срок в пределах 2007 года.
Условием предоставления бюджетного кредита является предоставление получателем бюджетного кредита (за исключением муниципальных унитарных предприятий Истринского муниципального района) гарантии обеспечения своих обязательств по его возврату.
21.Установить, что администрация Истринского муниципального района вправе в пределах средств кредитного фонда района, предусмотренного пунктом 20 настоящего решения, предоставлять бюджетные кредиты с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одного процента годовых на финансирование работ:
- сельскохозяйственного производства;
- выполнение работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов коммунального хозяйства и жилищного фонда;
- погашение задолженности в случае угрозы отключения источников теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и электроэнергии в жилищном фонде и объектах социально-бытового назначения на территории района.
22.Установить, что администрация Истринского муниципального района:
- в пределах 466,4 тыс. рублей обеспечивает своевременное исполнение и полную уплату лизинговых платежей за предприятия агропромышленного комплекса в случае неисполнения ими своих обязательств в 2007 году перед лизингодателем;
- в пределах 33800,0 тыс. рублей обеспечивает своевременное исполнение гарантийных платежей за организации, выполняющие работы по ремонту и подготовке ЖКХ к осенне-зимнему периоду 2006-2007 гг., в случае неисполнения ими своих обязательств перед кредиторами.
23.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2007 года на покрытие дефицита бюджета Истринского муниципального района, на кассовый разрыв, на развитие инфраструктуры, на проведение текущего и капитального ремонта объектов ЖКХ и социнфраструктуры, автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности, на погашение муниципального долга Истринского муниципального района, в сумме 235000,0 тыс. рублей.
24.Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления Истринскому муниципальному району кредитов в 2007 году осуществляется путем проведения открытых конкурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и Истринского муниципального района.
25.Установить, что заключение кредитных договоров с Министерством финансов Московской области и банками осуществляется на следующих условиях:
- по бюджетным кредитам - 200000,0 тыс. рублей (включительно) на возмездной основе с уплатой одного процента годовых за пользование бюджетным кредитом;
- по кредитам кредитных организаций - 30000,0 тыс. рублей под процентную ставку не выше ставки рефинансирования Центрального Банка РФ на момент заключения соответствующего кредитного договора плюс три процента;
- сроки погашения кредита - от одного до тридцати шести месяцев;
- цель использования кредита - покрытие дефицита бюджета муниципального образования, на кассовый разрыв, на развитие инфраструктуры, на проведение текущего и капитального ремонта объектов ЖКХ и социнфраструктуры, автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности, на погашение долговых обязательств Истринского муниципального района.
26.Установить, что заключение в 2007 году администрацией Истринского муниципального района от имени Истринского муниципального района кредитных договоров с Министерством финансов Московской области и кредитными организациями о предоставлении кредитов осуществляется в пределах лимита заимствований, установленного программой муниципальных внутренних заимствований Истринского муниципального района на 2007 год, согласно приложению 8.
27.Утвердить заключение в 2007 году договоров о предоставлении муниципальной гарантии от имени Истринского муниципального района кредитным организациям в сумме 65470,0 тыс. рублей.
Установить верхний предел муниципальных гарантий на 01.01.2008 в сумме 65470,0 тыс. рублей.
28.Утвердить распределение ассигнований на 2007 год на погашение и обслуживание муниципального долга Истринского муниципального района согласно приложению 9.
Установить верхний предел муниципального долга Истринского муниципального района на 01.01.2007 в сумме 34266,4 тыс. рублей.
Установить верхний предел муниципального долга Истринского муниципального района на 01.01.2008 в сумме 95470,0 тыс. рублей.
29.Установить размер резервного фонда на 2007 год в составе расходов бюджета Истринского муниципального района в сумме 2000 тыс. рублей.
30.Установить, что в составе расходов бюджета Истринского муниципального района на 2007 год предусматриваются расходы в сумме 5000 тыс. рублей на формирование муниципального имущества и его управление.
31.Установить, что в 2007 году все закупки продукции (товаров, работ и услуг) на сумму свыше пределов, установленных законодательством, финансируемые за счет средств местного бюджета, осуществляются главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета исключительно на основе муниципальных контрактов.
32.Утвердить:
смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда развития Истринского района на 2007 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
смету доходов и расходов целевого бюджетного экологического фонда на 2007 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
смету доходов и расходов районного целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2007 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
сметы доходов и расходов городских и сельских поселений Истринского муниципального района на 2007 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
33.Установить, что расходы на целевые программы:
- "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Истринском районе на период 2006-2007 годов", "Обеспечение правоохранительных органов и органов управления для выполнения задач по укреплению правопорядка и пожарной безопасности на территории Истринского муниципального района на 2006-2010 годы", Программа по обеспечению безопасности дорожного движения на 2005-2007 годы - в 2007 году предусматриваются при условии перевыполнения доходной части бюджета;
- Комплексная программа социально-экономического развития Истринского района на 2006 год, не обеспеченная финансированием в 2006 году в сумме 293037 тыс. рублей, - предусматриваются в расходах бюджета на 2007 год.
34.В случае поступления доходов в бюджет Истринского муниципального образования не в полном объеме и в связи с этим недополучения бюджетными учреждениями Истринского муниципального района средств из бюджета муниципального образования на финансирование расходов в объемах, установленных настоящим решением, бюджетные учреждения Истринского муниципального района вправе использовать для этих целей доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии со сметой доходов и расходов указанных учреждений.
35.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Истринского муниципального района на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет Истринского муниципального района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Истринского муниципального района на 2007 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае противоречия положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета Истринского муниципального района, настоящему решению принимается настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете Истринского муниципального района на 2007 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
36.Установить, что в ходе исполнения бюджета Истринского муниципального района на 2007 год орган, исполняющий местный бюджет, имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов бюджета Истринского муниципального района в следующих случаях:
на сумму средств, выделяемых из резервного фонда;
в связи с поступлением средств из областного бюджета и или передачей средств в областной бюджет;
в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета муниципального образования, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета Истринского муниципального района;
в связи с перемещением бюджетных средств главным распорядителем между получателями в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств;
в связи с распределением бюджетных ассигнований по распорядителям и получателям бюджетных средств, распределение которых будет производиться в процессе исполнения бюджета в соответствующем финансовом году;
на сумму остатков по состоянию на 1 января 2007 года средств целевых фондов и не использованных в 2006 году;
в случае обращения взыскания на средства бюджета Истринского муниципального района на основании исполнительных листов судебных органов;
на сумму средств, необходимых на уплату налога на имущество организаций главными распорядителями в связи с изменением налогового законодательства;
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и Истринского муниципального района.
37.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2007 года.
38.Контроль за исполнением бюджета возложить на Совет депутатов Истринского муниципального района.
Глава Истринского муниципального района
А.Н. Щерба
Приложения
2006-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2006 года № 2/9 Перечень
2006-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2006 года № 2/9 Перечень
2006-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2006 года № 2/9 Перечень
2006-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2006 года № 2/9 Перечень
2006-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2006 года № 2/9 Перечень
2006-11-16 Приложение к Решению от 16 ноября 2006 года № 2/9 Перечень