Решение от 22.11.2006 г № 10/19
О бюджете городского округа Железнодорожный Московской области на 2007 год
Совет депутатов городского округа Железнодорожный, рассмотрев прогнозные показатели бюджета на 2007 год, сформированные в соответствии с действующим законодательством, решил:
1.Утвердить бюджет городского округа Железнодорожный Московской области (далее - городской округ) на 2007 год по доходам в сумме 1060045,0 тыс. рублей и по расходам в сумме 1120812,0 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета городского округа на 2007 год в сумме 60767,0 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита бюджета городского округа в 2007 году поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа в сумме 60767,0 тыс. рублей.
3.В целях настоящего решения понятия и термины применяются в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Законом Московской области от 25.10.2006 N 190/2006-ОЗ "О бюджете Московской области на 2007 год".
В целях настоящего решения термин "2007 год" применяется в значении "2007 финансовый год".
4.Установить, что доходы бюджета городского округа в 2007 году формируются за счет:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
- налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставке, применяемой к объекту налогообложения, расположенному в границах городского округа, - по нормативу 100 процентов;
- земельного налога - по нормативу 100 процентов;
- прочих налогов и сборов (по отмененным местным налогам и сборам) - по следующим видам:
целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство, на нужды образования и другие цели - по нормативу 100 процентов;
налог на рекламу (в части сумм по расчетам за 2004 год) - по нормативу 100 процентов;
- земельного налога (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006) - по нормативу 100 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
- государственной пошлины - по нормативу 100 процентов - по следующим видам:
государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ);
государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков;
государственная пошлина за выдачу разрешений на установку рекламной конструкции;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, - по нормативу 100 процентов;
- арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на землю, расположенные в границах городских округов (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), - в размере 50 процентов;
- арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства до разграничения государственной собственности на землю и расположенные в границах городских округов, - в размере 100 процентов;
- доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городским округом, - по нормативу 100 процентов;
- прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городского округа (платы за использование жилого помещения (наем), - по нормативу 100 процентов;
- дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящегося в собственности городского округа, - по нормативу 100 процентов;
- процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны, - по нормативу 100 процентов;
- доходов, полученных от размещения в банках и кредитных учреждениях временно свободных средств бюджета, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от продажи материальных и нематериальных активов - по нормативу 100 процентов;
- денежных взысканий (штрафов), санкций, возмещения ущерба - в соответствии с действующим законодательством;
- прочих неналоговых доходов - в соответствии с действующим законодательством;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с действующим законодательством;
- безвозмездных и безвозвратных перечислений - в соответствии с действующим законодательством.
5.Утвердить нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов, местных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет городского округа на 2007 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
6.Установить, что доходы бюджета городского округа в 2007 году формируются за счет следующих федеральных и региональных налогов (в части сумм погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности прошлых лет по отмененным налогам):
- налога на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), - по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации;
- налога с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 40 процентов.
7.Учесть в бюджете городского округа Железнодорожный на 2007 год поступление доходов по основным источникам согласно приложению N 2 к настоящему решению.
8.Установить, что в 2007 году в полном объеме подлежат зачислению в бюджет городского округа средства:
- получаемые от приватизации и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области.
9.Утвердить перечень администраторов отдельных доходных источников бюджета городского округа Железнодорожный согласно приложению N 3 к настоящему решению и предоставить право главе городского округа уточнять перечень администраторов отдельных доходных источников городского округа на 2007 год с последующим внесением изменений в перечень администраторов отдельных доходных источников, утверждаемый приложением N 3 к настоящему решению.
10.Установить, что при осуществлении бюджетного процесса в 2007 году администраторы осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств соответствующего доходного источника, а также наделяются правом предоставления отсрочки (рассрочки), инвестиционного налогового кредита по уплате налогов, сборов и неналоговых платежей в соответствии с действующим законодательством, а также правом на возврат (зачет) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет доходов по согласованию с органом, исполняющим бюджет городского округа. Администраторы представляют проектировки поступлений на очередной финансовый год в орган, исполняющий бюджет городского округа.
11.Установить базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в собственности городского округа, в размере 1150,0 рублей за один квадратный метр в год и в размере 400 рублей за один квадратный метр в год от сдачи в аренду жилых помещений.
Установить базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа, в размере 42,34 руб.
12.Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий города, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляется в соответствии с действующим законодательством в бюджет городского округа.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в бюджет городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2007 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный действующим законодательством на 2008 год.
Указанные платежи по расчету за 2007 год подлежат зачислению в бюджет городского округа не позднее 11 апреля 2007 года.
Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными предприятиями городского округа платежей, установленных настоящей статьей, администратор доходов, установленный в соответствии с приложением N 3 к настоящему решению (Комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный), имеет право составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для применения административных наказаний согласно действующему законодательству.
13.Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа, и арендной платы за указанные земельные участки зачисляются в 2007 году в бюджет городского округа Железнодорожный в соответствии с действующим законодательством.
14.Установить, что плата за негативное воздействие на окружающую среду, зачисляемая в консолидированный бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, распределяется в следующем порядке:
40 процентов - в областной бюджет;
40 процентов - в бюджет городского округа и направляется на финансирование расходов по охране окружающей среды и природоохранные мероприятия согласно целевой программе, утвержденной на территории города.
Установить, что нормативы платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов, действовавшие в 2003 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,4, а действующие в 2005 году - с коэффициентом 1,15.
15.Установить, что в 2007 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Московской области в следующем порядке:
- суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов и сборов и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, в бюджет Московской области и бюджет городского округа по нормативам отчислений, установленным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2007 год", настоящим решением и иным действующим законодательством.
16.При получении в 2007 году дополнительных доходов сверх учтенных при формировании показателей бюджета городского округа указанные доходы после погашения дефицита бюджета и осуществления выплат, сокращающих его долговые обязательства, могут направляться на финансирование дополнительных расходов при внесении соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
17.Утвердить:
- в составе бюджета городского округа на 2007 год общий объем текущих расходов в сумме 1041161,5 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 79650,5 тыс. рублей;
- текущие и капитальные расходы бюджета городского округа на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению;
- расходы бюджета городского округа на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2007 год согласно приложению N 6 (не приводится) к настоящему решению;
- перечень главных распорядителей и получателей средств бюджета городского округа на 2007 год согласно приложению N 7 к настоящему решению;
- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа на 2007 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
18.Установить, что расходы бюджета городского округа на 2007 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет городского округа и с учетом его дефицита, за исключением расходов городских целевых бюджетных фондов и резервного фонда.
19.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета городского округа в 2007 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней; по погашению муниципального долга; на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан согласно действующему законодательству; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; на оплату поставок продукции, предусмотренной муниципальным заказом; на проведение выборов, референдумов и расходы из резервного фонда на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
20.В целях определения в 2007 году налогового потенциала и показателей стоимости предоставления бюджетных услуг, регулирования взаимоотношений бюджета городского округа с бюджетом Московской области утвердить согласно приложению N 9 к настоящему решению:
Методику определения расчетных налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа Железнодорожный на 2007 год;
Методику определения расчетного показателя стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета муниципального округа Железнодорожный, на 2007 год.
Учесть, что расчет средств на оплату труда работников муниципальных учреждений произведен исходя из размеров оплаты труда, предусмотренных нормативными правовыми актами Московской области и городского округа Железнодорожный для работников муниципальных учреждений.
21.Установить, что в составе расходов бюджета городского округа на 2007 год учтены следующие субвенции, поступающие из фонда компенсаций Московской области, на проведение определенных целевых расходов в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, и в пределах средств, предусмотренных настоящим решением:
- на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников образовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование";
- на финансирование частичной компенсации удорожания стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с Законом Московской области от 19.01.2005 N 24/2005-ОЗ "О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской области";
- на оплату вознаграждения патронатных воспитателей в соответствии с Законом Московской области от 05.07.2003 N 77/2003-ОЗ "О патронате";
- на выплаты приемным родителям и приемным семьям в соответствии с Законом Московской области от 27.11.1997 N 58/97-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье";
- на финансирование штатной численности работников, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних;
- на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в соответствии с Законом Московской области от 27.02.2006 N 26/2006-ОЗ "О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Московской области";
- на реализацию мер социальной поддержки и социального обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Московской области от 09.12.2004 N 170/2004-ОЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении им полного государственного обеспечения";
- на выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг, в том числе и на обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи;
- на финансирование материальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление в семьи граждан Российской Федерации;
- на реализацию в соответствии с Законом Московской области от 09.12.2004 N 170/2004-ОЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении им полного государственного обеспечения" дополнительных гарантий права на льготный проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях Московской области;
- на финансирование расходов по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в соответствии с Законом Московской области от 09.12.2004 N 170/2004-ОЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении им полного государственного обеспечения";
- на финансирование компенсаций расходов на проезд к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Московской области.
Установить размеры указанных субвенций согласно приложению N 10 (не приводится) к настоящему решению и их распределение между распорядителями и получателями средств бюджета городского округа согласно приложению N 11 к настоящему решению.
22.Утвердить согласно приложению N 12 (не приводится) к настоящему решению распределение средств субвенции на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников образовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование".
23.Учесть, что в 2007 году расходы, связанные с зачислением кредитными организациями денежных средств на выплату гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на банковские счета или вклады до востребования граждан, а также выплатой (доставкой) данных средств через организации связи, производятся в пределах средств субвенции из бюджета Московской области на 2007 год, предусмотренных на предоставление указанных субсидий.
24.Учесть, что расходы на предоставление субсидий малоимущим слоям населения на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитаны на основе установленного законодательством Московской области стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 2007 год на 1 квадратный метр общей площади жилья в среднем по Московской области с учетом предельного уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в размере 100 процентов от стандарта предельной стоимости услуг, социальной нормы площади жилья - в размере 18 квадратных метров и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи:
в размере 22 процентов - для семей, имеющих среднедушевой доход выше прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области;
в размере 10 процентов - для семей, имеющих среднедушевой доход выше прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области, и право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Московской области;
в размере 2 процентов - для семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области;
в размере 0 процентов - для семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области, и право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Московской области.
25.Учесть, что расходы за счет средств субвенции на финансирование частичной компенсации удорожания стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, включая ее размер, категории получателей и порядок выплаты, устанавливаются соответствующими нормативно-правовыми актами и производятся в пределах утвержденных средств.
26.Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2007 год по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" предусматриваются средства на введение дополнительной штатной численности сотрудников патрульно-постовой службы муниципальной милиции общественной безопасности в количестве 20 единиц на сумму 3195,0 тыс. рублей.
27.Установить, что финансирование в 2007 году расходов из бюджета городского округа на капитальные вложения, в том числе и за счет городских целевых бюджетных фондов, осуществляется в пределах средств, установленных настоящим решением при наличии соответствующих документов и по перечню объектов, утвержденных главой городского округа.
Главные распорядители и получатели средств бюджета городского округа - муниципальные заказчики по объектам капитального строительства при заключении муниципальных контрактов и договоров на поставки продукции для муниципальных нужд с исполнителями муниципального заказа обязаны предусматривать в них условия о необходимости ведения указанными исполнителями учета, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также о соответствии обязательств, оплата которых производится за счет средств бюджета городского округа, лимитам бюджетных обязательств.
28.Установить, что исполнительные органы местного самоуправления и муниципальные учреждения города обеспечивают оформление права муниципальной собственности на объекты капитального строительства, финансирование которых производилось за счет средств бюджета городского округа, в том числе и городских целевых бюджетных фондов.
29.Установить, что финансирование в 2007 году расходов по содержанию, эксплуатации и ремонту мест погребения (кладбищ) и сооружений на них, находящихся в собственности городского округа и переданных на содержание, обслуживание и эксплуатацию специализированным организациям, осуществляется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
30.Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2007 год предусматриваются средства на финансирование:
- на договорной основе оказываемых редакциями средств массовой информации информационных услуг по освещению деятельности органов местного самоуправления, по обнародованию (официальному опубликованию) правовых актов и иной официальной информации;
- на договорной основе услуг по размещению информационных материалов по освещению деятельности органов местного самоуправления в программах кабельного телевидения и проводного радио;
- иных мероприятий в сфере реализации информационной политики органов местного самоуправления.
31.Установить, что в 2007 году при осуществлении обязательного медицинского страхования неработающего населения городского округа Железнодорожный Московской области Правительство Московской области является страхователем неработающих граждан всех возрастных категорий.
Финансирование расходов из бюджета Московской области по оказанию медицинской помощи, оказываемой в соответствии с Московской областной программой обязательного медицинского страхования, утвержденной Правительством Московской области в составе Московской областной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, осуществляется в 2007 году из расчета 2324,2 рубля на одного неработающего гражданина.
Средства бюджета Московской области на выплату платежей на обязательное медицинское страхование неработающих граждан всех возрастных категорий выделяются Московскому областному фонду обязательного медицинского страхования, включая средства на поэтапное повышение оплаты труда работников учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования, в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области и органов местного самоуправления, регулирующими оплату труда работников указанных учреждений здравоохранения.
32.Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2007 год по отрасли "Образование" предусматриваются средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период каникул, а также на проезд организованных групп детей к местам отдыха и обратно в сумме 3407,0 тыс. рублей.
Порядок организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, а также порядок финансирования указанных расходов устанавливается главой городского округа.
33.Установить, что в 2007 году за счет средств бюджета городского округа на оказание социальной помощи и дополнительной выплаты гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в городе Железнодорожном, дополнительно к средствам, определенным в областном бюджете, предусмотрено 756,0 тыс. рублей по отрасли "Социальная политика".
Порядок, условия и размер выплаты социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в городе Железнодорожном, устанавливаются главой городского округа.
34.Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2007 год предусматриваются соответствующие средства на дополнительное пенсионное обеспечение муниципальных служащих в соответствии с Законом Московской области "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области" N 118/2002-ОЗ от 11.11.2002 в сумме 1126,0 тыс. рублей и доплаты за особые заслуги перед государством работников бюджетной сферы города Железнодорожного в сумме 354,0 тыс. рублей.
35.Установить, что в 2007 году финансирование из бюджета городского округа расходов на физическую культуру и спорт с учетом расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности предусматриваются в сумме 22959,0 тыс. рублей, включая расходы на мероприятия по проведению и участию в спортивных соревнованиях.
36.Установить, что финансирование в 2007 году расходов на охрану окружающей среды и природоохранные мероприятия осуществляется согласно целевой программе города в пределах средств, предусмотренных в расходах бюджета городского округа на указанные цели.
37.Установить, что за счет средств бюджета городского округа в 2007 году по отрасли "Образование" предусмотрены денежные средства, ежемесячно выплачиваемые на питание, приобретение одежды, обуви для детей, находящихся под опекой (попечительством), в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в сумме 7312 тыс. рублей.
38.Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2007 год по отрасли "Образование" предусматриваются расходы:
- на предоставление льгот детям из малообеспеченных семей и работников бюджетной сферы по родительской плате на содержание в детских дошкольных учреждениях города в сумме 2642,0 тыс. рублей и сотрудникам дошкольных учреждений по питанию в сумме 736 тыс. рублей;
- на предоставление льгот работникам образовательных учреждений за пользование городским транспортом при проезде к месту работы и обратно в сумме 2478,0 тыс. рублей.
39.Установить, что в расходах бюджета городского округа на 2007 год предусматривается 3565,0 тыс. рублей по разделу "Культура, кинематография и средства массовой информации" на проведение праздничных и культурно-массовых мероприятий городского и межмуниципального значения, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области и городском округе Железнодорожный, фестивалей, конкурсов, семинаров, выставок, театрально-концертных программ, участие муниципальных учреждений культуры в межрегиональных мероприятиях в сфере культуры и искусства, организацию культурных программ при проведении крупных спортивных соревнований.
Установить, что финансирование расходов на проведение мероприятий в сфере культуры и искусства осуществляется в порядке, устанавливаемом исполнительными органами местного самоуправления.
40.Установить, что в 2007 году по отрасли "Здравоохранение" предусматриваются расходы на реализацию следующих городских программ:
- "Вакцинопрофилактика" в сумме 1710,0 тыс. рублей;
- "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" в сумме 770,0 тыс. рублей;
- "Сахарный диабет" в сумме 786,0 тыс. рублей;
- "О мерах по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в г. Железнодорожном" в сумме 1000,0 тыс. рублей.
41.Установить, что для реализации Закона Московской области N 83/2004-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" в расходах бюджета городского округа определено 702,0 тыс. рублей на погребение безродных, невостребованных умерших.
42.Установить, что в расходах городского округа на 2007 год предусматриваются средства на финансирование содержания и ремонта объектов дорожно-мостового хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, в сумме 5947,0 тыс. рублей.
43.Установить на 2007 год размер резервного фонда администрации городского округа на непредвиденные и неучтенные расходы в сумме 7235,0 тыс. рублей.
44.Установить на 2007 год размер резервного фонда администрации городского округа на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 683,0 тыс. рублей.
45.Установить, что в 2007 году из бюджета городского округа подлежит перечислению в бюджет Московской области субвенция в сумме 9129,0 тыс. рублей в региональный фонд финансовой поддержки в соответствии со статьей 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
46.Утвердить перечень (укрупненную номенклатуру) продукции для муниципальных нужд города, включенной в муниципальный заказ на 2007 год; прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и муниципального заказа в целом согласно приложению N 13 к настоящему решению.
47.Установить, что заключение главными распорядителями и получателями средств бюджета городского округа муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется в 2007 году за счет средств бюджета городского округа, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производится в пределах утвержденных главными распорядителями и получателями ассигнований бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной, экономической классификаций расходов бюджета городского округа и с учетом ранее принятых в соответствии с решением Совета депутатов городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год и неисполненных обязательств.
Принятые главными распорядителями и получателями средств бюджета городского округа обязательства, предусмотренные муниципальными контрактами и договорами на поставки продукции для муниципальных нужд, исполнение которых предусматривается осуществлять за счет средств бюджета городского округа на 2007 год сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
В случае нарушения в процессе исполнения бюджета городского округа на 2007 год установленного бюджетным законодательством Российской Федерации порядка учета денежных обязательств орган, исполняющий бюджет, вправе отказать в подтверждении денежных обязательств, принятых главными распорядителями и получателями средств бюджета городского округа по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд, а также приостанавливать оплату их расходов.
48.Установить, что администрация городского округа в лице главы городского округа вправе предоставлять в пределах 2007 года бюджетные кредиты и гарантии юридическим лицам в соответствии с утвержденным положением.
49.Сформировать в 2007 году в составе расходов бюджета городского округа кредитные ресурсы для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в сумме 220000,0 тыс. рублей.
50.Установить, что администрация городского округа вправе в пределах кредитных средств для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, предусмотренных пунктом 50 настоящего решения, предоставлять бюджетные кредиты на:
- подготовку жилищного фонда к работе в осенне-зимний период 2006/2007 года в сумме, не превышающей 60000,0 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование кредитом в размере до одного процента годовых;
- погашение задолженности за потребленное топливо, используемое на нужды теплоснабжения жилищно-коммунального сектора, в сумме 30000 тыс. рублей с уплатой процентов за пользование кредитом в размере до одного процента годовых;
- проектирование, строительство, реконструкцию и ремонт инженерных сетей в сумме, не превышающей 30000,0 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование кредитом в размере до одного процента годовых;
- благоустройство городских территорий в сумме, не превышающей 50000,0 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование кредитом в размере до одного процента годовых;
- реализацию мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в городском округе в сумме, не превышающей 50000,0 тыс. рублей, с уплатой процентов за пользование кредитом в размере до одного процента годовых.
Средства на предоставление кредитов предоставляются на возвратной и возмездной основе, в размере и на срок, определяемые соответствующим постановлением главы городского округа по каждому юридическому лицу - получателю бюджетного кредита. Условием предоставления бюджетного кредита, предусмотренного настоящим пунктом, является предоставление получателем бюджетного кредита (за исключением муниципальных унитарных предприятий города) гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по его возврату способом, указанным в соответствующем постановлении главы городского округа с учетом требований статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
51.Установить в 2007 году следующий порядок предоставления кредитов из бюджета городского округа, предусмотренных пунктом 49 настоящего решения:
- решения о предоставлении бюджетных кредитов, в том числе о сроках, на которые они предоставляются, способах обеспечения исполнения обязательств по их возврату в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим решением, принимаются исполнительными органами администрации городского округа с учетом требований настоящего решения;
- для получения указанного бюджетного кредита юридическое лицо обязано представить в исполнительные органы администрации городского округа комплект документов, включающий:
- заявку на получение бюджетного кредита;
- технико-экономическое обоснование указанного кредита;
- гарантии обеспечения своих обязательств по его возврату.
Исполнительные органы администрации городского округа вправе потребовать у заемщика иные документы, необходимые для обеспечения надлежащего исполнения заемщиком обязательств по возврату указанного бюджетного кредита.
Средства для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам предоставляются на цели, указанные в пункте 49 настоящего решения.
52.Установить в 2007 году следующий порядок предоставления муниципальных гарантий:
- письменная форма предоставления гарантии является обязательной;
- указание сведений о гаранте, включающих его наименование и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта;
- объем обязательств по гарантии;
- срок исполнения обязательств, по которым представлена гарантия.
Установить, что администрация городского округа вправе предоставить в 2007 году муниципальные гарантии на подготовку жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2007/2008 г.
53.Установить, что администрация городского округа в лице главы городского округа вправе осуществлять заимствования на покрытие дефицита бюджета городского округа и временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета городского округа, а также получать кредиты на осуществление текущих и капитальных расходов. Установить, что заключение от имени городского округа кредитных договоров (соглашений) осуществляется при условии применения процентной ставки, не превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения кредитного договора за вычетом одного процента.
54.Установить предельный объем муниципального долга городского округа на 1 января 2008 года в сумме 59684,0 тыс. рублей, в том числе по кредитам, полученным администрацией городского округа от имени муниципального образования - 59684,0 тыс. рублей.
55.Установить предельный объем расходов бюджета городского округа на 2007 год на обслуживание муниципального долга в сумме 1000,0 тыс. руб.
56.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2007 года на покрытие дефицита бюджета городского округа и погашение муниципального долга в сумме 279684,0 тыс. рублей.
57.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2007 год согласно приложению N 14 к настоящему решению.
58.Установить предельный объем муниципальных гарантий на 2007 год в размере 54000,0 тыс. рублей.
59.Установить объем погашения муниципальных гарантий в 2007 году сумме 54000,0 тыс. рублей согласно приложению N 15 к настоящему решению.
60.Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления городскому округу кредитов в 2007 году осуществляется исполнительным органом местного самоуправления путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с действующим законодательством.
61.Установить, что муниципальные унитарные предприятия городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации представляют ежемесячно в орган, исполняющий бюджет, сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков и иных организаций, для ведения реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий городского округа.
62.Установить, что в случае установления встречных обязательств между бюджетом городского округа и бюджетом Московской области возможно проведение зачета денежных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением сумм дотаций, субвенций и субсидий, перечисляемых бюджету городского округа из бюджета Московской области за счет средств, поступающих из федерального бюджета.
63.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета городского округа на 2007 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета городского округа на 2007 год, применяется настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в городском бюджете на 2007 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
64.Установить, что в 2007 году из бюджета городского округа осуществляется погашение образовавшейся в пределах средств, предусмотренных решениями Совета депутатов городского округа Железнодорожный о бюджете на соответствующий финансовый год, кредиторской задолженности главных распорядителей и получателей средств бюджета городского округа за 2006 год в пределах средств, определенных в бюджете городского округа на 2007 год.
65.Утвердить:
- смету доходов и расходов городского целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2007 год согласно приложению N 16 к настоящему решению;
- смету доходов и расходов городского целевого бюджетного фонда "Пожарная безопасность" на 2007 год согласно приложению N 17 к настоящему решению;
- смету доходов и расходов городского целевого бюджетного фонда "Инвестиционный" на 2007 год согласно приложению N 18 к настоящему решению;
- смету доходов и расходов городского целевого бюджетного фонда "Экологический" на 2007 год согласно приложению N 19 к настоящему решению.
66.Установить, что финансирование в 2007 году расходов городских целевых бюджетных фондов осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов городских целевых бюджетных фондов, утвержденными пунктом 65 настоящего решения, в пределах поступающих в соответствующие фонды доходов.
Установить, что средства, поступающие в городские целевые фонды сверх доходов, установленных в смете доходов и расходов, направляются на финансирование расходов указанных фондов после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
67.Принять к сведению перечень расходов на объекты и мероприятия, финансирование которых необходимо произвести из бюджета городского округа Железнодорожный на 2007 год, но не обеспечено соответствующими источниками финансирования, согласно приложению N 20 к настоящему решению.
68.Установить, что Железнодорожное финансовое управление, исполняющее бюджет городского округа, вправе:
- в соответствии с действующим законодательством проводить проверки и осуществлять финансовый контроль за исполнением бюджетных средств;
- на основании предписаний и актов проверки вносить изменения в распределение расходов по ведомственной структуре и экономической классификации расходов бюджета городского округа путем уменьшения на соответствующую сумму ассигнований, израсходованных распорядителями и получателями средств не по целевому назначению;
- вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов бюджета городского округа в следующих случаях:
- на сумму средств, выделяемых из резервных фондов;
- на сумму средств, поступающих из областного бюджета, или в связи с передачей средств в областной бюджет, в том числе и по взаимным расчетам;
- на сумму средств, предусмотренных на уточнение объемов финансирования городских целевых программ;
- в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- на сумму остатков по состоянию на 1 января 2007 года целевых средств, поступивших из областного бюджета и не использованных в 2006 году и подлежащих использованию в 2007 году на те же цели;
- в случае обращения взыскания на средства бюджета городского округа на основании исполнительных листов судебных органов;
- на сумму средств, необходимых на уплату земельного налога главными распорядителями и получателями средств бюджета городского округа и муниципальными учреждениями, находящимися в их ведении;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами городского округа;
- вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в областной бюджет неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из областного бюджета, а также в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета городского округа (общий объем доходов и расходов бюджета городского округа, размер его дефицита);
- корректировать показатели бюджета городского округа на дополнительные объемы средств, поступающих в бюджет, в том числе по средствам, полученным из бюджета вышестоящего уровня, включая средства по взаимным расчетам.
69.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями города в соответствии со сметами доходов расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.
В случае поступления доходов в бюджет городского округа не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями города средств из бюджета городского округа для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Установить, что бюджетные учреждения вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах, утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов аналогично порядку, установленному для исполнения расходов бюджета городского округа.
70.Определить, что распорядители и получатели средств бюджета городского округа при необходимости расширения сети подведомственных учреждений, а также при приемке в эксплуатацию новых объектов социально-культурной сферы, жилого и нежилого фонда должны представить соответствующие документы в вышестоящие организации Московской области в срок до 1 июня текущего финансового года.
71.Установить, что в 2007 году казначейское исполнение расходов бюджета городского округа осуществляется Железнодорожным финансовым управлением, исполняющим бюджет городского округа, по всем разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, включая расходы, получаемые за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
72.Установить, что списание денежных средств со счетов бюджета городского округа на основании исполнительных листов, выдаваемых судебными органами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и иными законодательными актами.
73.Установить, что к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации применяются меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
74.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2007 года.
75.Опубликовать данное решение в газете "Мой город Железнодорожный".
Глава городского
округа Железнодорожный
Е.И. Жирков
Приложения
2006-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2006 года № 10/19 Норматив
2006-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2006 года № 10/19 Норматив
2006-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2006 года № 10/19 Норматив
2006-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2006 года № 10/19 Норматив
2006-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2006 года № 10/19 Норматив
2006-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2006 года № 10/19 Норматив
2006-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2006 года № 10/19 Норматив
2006-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2006 года № 10/19 Норматив