Решение от 22.11.2006 г № 249/26
О Порядке принятия решений об установлении цен и тарифов в г. Лыткарино
С целью создания единого подхода к решению вопросов регулирования цен и тарифов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" , постановлением Правительства Московской области от 28.06.2006 N 572/20 "О мерах по государственному регулированию цен (тарифов) в Московской области" Совет депутатов решил:
1.Утвердить порядок регулирования цен (тарифов) органами местного самоуправления г. Лыткарино.
2.Утратил силу
3.Утратил силу
4.Направить главе г. Лыткарино Порядок принятия решений об установлении цен и тарифов в г. Лыткарино для подписания и обнародования.
5.Признать утратившим силу решение Совета депутатов от 23.12.2005 N 45/7 "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений г. Лыткарино".
Председатель Совета депутатов
города Лыткарино
И.И. Коновалов
ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. ЛЫТКАРИНО
1.Общие положения
1.1.Порядок регулирования цен (тарифов) органами местного самоуправления г. Лыткарино (далее - Порядок) разработан с целью создания единого подхода к решению вопросов в сфере регулирования цен и тарифов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления г. Лыткарино.
1.2.Порядок применяется при расчетах (утверждении) цен и тарифов, подлежащих регулированию, на продукцию, работы и услуги, соответственно реализуемые (производимые, оказываемые) на территории г. Лыткарино организациями независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями.
1.3.Регулирование цен и тарифов органами местного самоуправления г. Лыткарино осуществляется для всех категорий потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Органы, осуществляющие регулирование цен и тарифов
2.1.На территории г. Лыткарино функции по регулированию цен и тарифов осуществляют:
Совет депутатов г. Лыткарино;
администрация г. Лыткарино.
2.2.Полномочия указанных органов определены законодательством Российской Федерации и Московской области, настоящим Порядком.
2.3.Совет депутатов г. Лыткарино:
- абзац утратил силу
- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса г. Лыткарино;
- абзац утратил силу
- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- устанавливает цены и тарифы в соответствии с перечнем услуг согласно приложению N 1;
- устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Московской области для города Лыткарино Московской области, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
- утверждает в соответствии с документами территориального планирования города Лыткарино программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
2.4.Администрация г. Лыткарино:
- утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
- заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
- осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
- абзац утратил силу
- устанавливает перечень услуг на платной основе, оказываемых муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, культуры, а также муниципальными предприятиями и учреждениями физической культуры и спорта г. Лыткарино;
- устанавливает цены и тарифы в соответствии с перечнем услуг согласно приложению N 2;
- публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
- принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
- запрашивают информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения регулируемых тарифов и надбавок.
2.5.Цены и тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, не вошедшие в перечни услуг (приложение N 1, приложение N 2 ), носят уведомительный характер и подлежат регистрации в отделе экономики и перспективного развития администрации г. Лыткарино.
2.6.Регулирование цен и тарифов осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, Московской области, настоящим Порядком и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
2.7.Подготовку материалов для рассмотрения цен и тарифов осуществляет отдел экономики и перспективного развития администрации г. Лыткарино во взаимодействии с заинтересованными отраслевыми структурными подразделениями администрации города.
3.Основные принципы и методы регулирования цен и тарифов
3.1.При установлении цен и тарифов на услуги предприятий и учреждений, осуществляющих регулируемую деятельность, обеспечивается компенсация экономически обоснованных расходов на производство услуг и получение прибыли, определяемой в соответствии с действующими нормативными актами.
3.2.Регулирование цен и тарифов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области методами прямого регулирования:
- путем установления на продукцию:
фиксированных цен и тарифов;
предельных (максимальных или минимальных) цен и тарифов;
предельных уровней надбавок (наценок);
- путем ограничения уровня рентабельности;
- путем согласования цен и тарифов.
Дополнительным методом установления цен и тарифов является метод индексации, в соответствии с которым цены и тарифы, установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов.
4.Порядок рассмотрения и утверждения цен и тарифов
4.1.Установление цен и тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность в г. Лыткарино, производится один раз в год до принятия решения Совета депутатов о бюджете г. Лыткарино на очередной финансовый год.
Абзац исключен
Установление цен и тарифов производится по инициативе регулирующих органов или организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.
4.2.Установление цен и тарифов, подлежащих регулированию, за исключением указанных в п. 4.1 настоящего раздела, может осуществляться также в ином порядке.
4.3.Для установления цен и тарифов организация представляет в отдел экономики и перспективного развития администрации города материалы, перечень и требования к содержанию которых определяются в соответствии с законодательством.
4.4 - 4.7.Исключены
4.8.Рассмотрение цен и тарифов в соответствии с приложениями N 1, 2 осуществляется Тарифной комиссией администрации г. Лыткарино, утвержденной главой города.
4.9.Проект решения об установлении цен и тарифов предприятий ЖКХ, а также размера платы за жилое помещение на рассмотрение Совету депутатов г. Лыткарино готовит отдел экономики и перспективного развития администрации города на основании рекомендаций Тарифной комиссии администрации г. Лыткарино.
Проект решения рассматривается на ближайшем заседании постоянной комиссии Совета депутатов г. Лыткарино, в компетенции которой находится данный вопрос.
4.10.Проект решения выносится на рассмотрение Совета депутатов г. Лыткарино. Совет депутатов г. Лыткарино принимает окончательное решение, которое доводится до сведения организации в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения.
4.11.В случае несогласия организации с решением Совета депутатов г. Лыткарино организация в течение 5 рабочих дней с момента получения решения направляет в Совет депутатов г. Лыткарино соответствующее заявление с обоснованием несогласия, на основании которого составляется протокол разногласий.
4.12.Протокол разногласий рассматривается на заседании постоянной депутатской комиссии Совета депутатов г. Лыткарино, после чего на заседание Совета депутатов г. Лыткарино выносится проект нового решения, согласованного сторонами, или организация соглашается с первым решением.
4.13.Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия (до 1 декабря текущего года).
5.Права и обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих регулируемые цены и тарифы
5.1.Организации и индивидуальные предприниматели имеют право получать в установленном порядке от органов местного самоуправления г. Лыткарино информацию по вопросам ценообразования и контроля за ценами и тарифами.
5.2.Организации и индивидуальные предприниматели обязаны:
- соблюдать дисциплину регулируемых цен и тарифов;
- оформлять и представлять документацию по формированию цен и тарифов на производимую ими продукцию в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Московской области;
- представлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения цен и тарифов.
Глава города Лыткарино
В.П. Михайлов
Приложения
2006-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2006 года № 249/26 Порядок