Решение от 13.12.2006 г № 57/СД
Об утверждении бюджета г. Жуковского на 2007 год
Рассмотрев предоставленные администрацией г. Жуковского материалы по проекту бюджета города на 2007 год, руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом г. Жуковского, Совет депутатов решил:
1.Утвердить бюджет г. Жуковского (далее - местный бюджет) на 2007 год по расходам в сумме 1468779,6 тыс. руб. и доходам в сумме 1368864,6 тыс. руб.
Установить размер дефицита местного бюджета на 2007 год в сумме 99915 тыс. руб., или 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней.
Направить на погашение дефицита местного бюджета в 2007 году поступления из источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета в сумме 99915 тыс. руб. согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему решению.
2.Установить, что с 1 января 2007 года в местный бюджет зачисляются поступления от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по ставкам и нормативам отчислений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.
3.Установить, что нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов в местный бюджет подлежат уточнению путем внесения изменений и дополнений в настоящее решение в случаях:
- изменения законодательства Российской Федерации;
- при внесении изменений и дополнений в законодательство Московской области.
4.Учесть в местном бюджете на 2007 год поступления доходов, доходов от бюджетов других уровней, доходов целевых бюджетных фондов, прочих безвозмездных поступлений, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области согласно приложению N 2 (не приводится).
5.Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий г. Жуковского, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с законодательством РФ и настоящим решением в местный бюджет.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в местный бюджет за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2007 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением Совета депутатов г. Жуковского "Об утверждении бюджета г. Жуковского на 2008 год".
Указанные платежи по расчету за 2006 год подлежат перечислению в местный бюджет не позднее 10 апреля 2007 года.
Установить, что МП "Теплоцентраль", МП "Инжтехсервис" 25 процентов прибыли указанных предприятий, остающейся после уплаты ими налогов и сборов и иных обязательных платежей, уплачивают в местный бюджет по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2006 год не позднее 10 апреля 2007 года, за 2007 год - не позднее 10 апреля 2008 года.
6.Установить, что в 2007 году в полном объеме подлежат зачислению в местный бюджет средства:
- полученные от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Жуковского;
- получаемые от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Жуковского;
- полученные в виде арендной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- получаемые в соответствии с законодательством РФ по итогам конкурсного производства в отношении организаций, признанных в установленном порядке несостоятельными (банкротами) и имеющих финансовые обязательства перед г. Жуковским, - в части средств, подлежащих зачислению в местный бюджет;
- дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности г. Жуковского;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему решению.
Установить общий объем текущих расходов местного бюджета на 2007 год в сумме 1215493,3 тыс. руб., общий объем капитальных расходов местного бюджета на 2007 год в сумме 253286,3 тыс. руб. согласно приложению N 4 (не приводится).
8.Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему решению.
9.Утвердить:
- перечень распорядителей и получателей бюджетных средств согласно приложению N 6 (не приводится);
- распределение ассигнований из местного бюджета на 2007 год на погашение и обслуживание муниципального долга г. Жуковского согласно приложению N 7 (не приводится).
10.Установить, что в 2007 году распорядители и получатели средств местного бюджета, являющиеся администраторами отдельных доходных источников местного бюджета (далее - администраторы), осуществляют по отдельным доходным источникам местного бюджета на 2007 год контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в местный бюджет.
При осуществлении бюджетного процесса в 2007 году администраторы осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств соответствующего доходного источника и представляют проектировки поступлений на 2008 финансовый год в ФКУ администрации г. Жуковского.
11.Утвердить перечень администраторов отдельных доходных источников местного бюджета на 2007 год согласно приложениям N 8, 9 (не приводятся).
ФКУ администрации г. Жуковского, исполняющее местный бюджет, вправе уточнять перечень администраторов отдельных доходных источников местного бюджета на 2007 год с последующим внесением изменений в перечень администраторов отдельных доходных источников местного бюджета, утвержденный настоящей статьей.
12.С целью перечисления субсидий и субвенций федерального и областного бюджетов считать МП "Жуковскгорстрой" получателем бюджетных средств на 2007 год.
13.Установить, что расходы местного бюджета на 2007 год финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет с учетом его дефицита, за исключением расходов местных целевых бюджетных фондов. В первоочередном порядке из местного бюджета финансируются расходы на выплату заработной платы с начислениями, по погашению муниципального долга г. Жуковского, на питание, медикаменты, трансферты и коммунальные услуги.
14.Установить, что ФКУ администрации г. Жуковского на основании соответствующих предписаний или актов проверок органов государственного финансового контроля вправе вносить в 2007 году изменения в распределение расходов по целевым статьям, видам расходов, ведомственной и экономической структуре расходов местного бюджета путем осуществления блокировки расходов бюджета в соответствии со ст. 231 Бюджетного кодекса РФ.
15.Установить, что в 2007 году закупки продукции (товаров, работ и услуг), финансируемые за счет средств местного бюджета, осуществляются на конкурсной основе в соответствии с законодательством РФ и постановлением главы г. Жуковского от 21.11.2006 N 1176 "О наделении получателей бюджетных средств г. Жуковского полномочиями муниципальных заказчиков" на основании муниципальных контрактов.
16.Установить, что предельный объем муниципального долга г. Жуковского не должен превышать объем доходов местного бюджета на 2007 год без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
17.Установить верхний предел муниципального долга г. Жуковского на 1 января 2008 года по долговым обязательствам г. Жуковского в сумме 83000 тыс. руб., в том числе:
- кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени г. Жуковского, - 83000 тыс. руб.
18.Установить в 2007 году предел расходов на обслуживание муниципального долга г. Жуковского в размере 8000 тыс. руб.
Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления г. Жуковскому кредитов в 2007 году осуществляется ФКУ администрации г. Жуковского, исполняющим местный бюджет, от имени администрации г. Жуковского путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов (за исключением кредитного договора между муниципальным образованием г. Жуковский и АКБ "Традо-Банк" (ЗАО) от 20.10.2006 N 15, являющимся переходящим на 2007 год) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления г. Жуковского.
19.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований г. Жуковского на 2007 год согласно приложению N 10 (не приводится) к настоящему решению.
20.Предоставить ФКУ администрации г. Жуковского право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов согласно программе предоставления муниципальных гарантий г. Жуковского на 2007 год согласно приложению N 11 (не приводится). Установить предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям на 2007 год в сумме 160000 тыс. руб.
21.Установить на 2007 год размер резервного фонда главы г. Жуковского на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий в сумме 685 тыс. руб.
22.Установить, что предоставление бюджетных кредитов из средств местного бюджета в 2007 году предусматривается на возмездной и возвратной основе в размере и на срок, определяемые постановлением главы города по каждому юридическому лицу - получателю бюджетного кредита - и в соответствии с Порядком, утвержденным решением Совета депутатов от 11.04.2002 N 28/СД.
23.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в ФКУ администрации г. Жуковского - органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
24.Установить, что заключение и оплата распорядителями бюджетных средств и всеми прямыми получателями средств местного бюджета договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые распорядителями бюджетных средств и всеми прямыми получателями средств местного бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2007 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета распорядителями бюджетных средств и всеми прямыми получателями средств местного бюджета, финансируемыми из местного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через ФКУ администрации г. Жуковского, осуществляющее кассовое обслуживание исполнения местного бюджета.
Установить, что ФКУ администрации г. Жуковского, осуществляющее кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, имеет право приостанавливать оплату расходов распорядителям бюджетных средств и всем прямым получателям средств местного бюджета, нарушающим установленный постановлением главы г. Жуковского порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.
25.Установить, что в 2007 году из бюджета г. Жуковского возможно погашение образовавшейся кредиторской задолженности распорядителей и получателей средств местного бюджета в пределах средств, предусмотренных в бюджете г. Жуковского на 2007 год.
26.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2007 год ФКУ администрации г. Жуковского как орган, исполняющий местный бюджет, имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную структуру расходов местного бюджета в следующих случаях:
- на сумму средств, выделяемых из резервного фонда главы г. Жуковского;
- в связи с поступлением средств из областного бюджета;
- в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств местного бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов Российской Федерации в пределах 10% бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств местного бюджета;
- на сумму остатков на 1 января 2007 года целевых средств, поступивших из областного бюджета в местный бюджет г. Жуковского и не использованных в 2006 году и подлежащих использованию в 2007 году на те же цели;
- в случае обращения взыскания на средства местного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
27.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2007 год ФКУ администрации г. Жуковского вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик местного бюджета (общий объем доходов и расходов местного бюджета, размер его дефицита).
28.Нормативные и иные правовые акты органа местного самоуправления г. Жуковского, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2007 год.
29.Установить, что не использованные в предыдущем финансовом году остатки средств на лицевых счетах целевых бюджетных фондов учитываются в следующем финансовом году в сметах как входящие остатки на начало года с последующей корректировкой смет доходов и расходов.
30.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
31.Опубликовать настоящее решение в городских СМИ.
Глава г. Жуковского
А.П. Бобовников