Решение от 15.12.2006 г № 6/37
О бюджете Наро-Фоминского муниципального района на 2007 год
Рассмотрев и обсудив представленные главой Наро-Фоминского муниципального района материалы по проекту бюджета района на 2007 год, Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района решил:
1.Утвердить бюджет Наро-Фоминского муниципального района на 2007 год по доходам в сумме 3165449,0 тыс. рублей и по расходам в сумме 3374067,0 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета муниципального района на 2007 год в сумме 208618 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита бюджета муниципального района в 2007 году поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в сумме 208618 тыс. рублей.
2.Принять к сведению, что в целях настоящего решения понятия и термины применяются в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2005 N 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" и Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2007 год".
3.Утвердить бюджет муниципального целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2007 год по доходам в сумме 700 тыс. рублей и по расходам в сумме 700 тыс. рублей.
4.Утвердить бюджет муниципального целевого бюджетного фонда "Благоустройство" на 2007 год по доходам в сумме 2200 тыс. рублей и по расходам в сумме 2200 тыс. рублей.
5.Утвердить бюджет муниципального целевого бюджетного фонда "Развитие" на 2007 год по доходам в сумме 206700 тыс. рублей и по расходам в сумме 206700 тыс. рублей.
6.Установить, что доходы бюджета Наро-Фоминского муниципального района в 2007 году формируются за счет:
налога на доходы физических лиц - в размере 30 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - в размере 60 процентов;
налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;
земельного налога - в размере 100 процентов;
госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением госпошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ), - 100 процентов;
госпошлины за совершение нотариальных действий (за исключением действий, совершенных консульскими учреждениями РФ) - 100 процентов;
госпошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, - 100 процентов;
госпошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы - 100 процентов;
налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет (2%) (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), - в размере 100 процентов;
налога с продаж (в части погашения задолженности прошлых лет) - в размере 60 процентов;
прочих налогов и сборов (по отмененным местным налогам и сборам) - 100 процентов;
дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района, - в размере 100 процентов;
доходов от размещения средств бюджета муниципального района - в размере 100 процентов;
процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджета муниципального района, - в размере 100 процентов;
арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земель, предназначенных для целей жилищного строительства) - в размере 100 процентов;
арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства до разграничения государственной собственности на землю и расположенные в границах поселений, - в размере 100 процентов;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных районов и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, - в размере 100 процентов;
доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами, - в размере 100 процентов;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов;
прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности муниципальных районов, - в размере 100 процентов;
прочих доходов бюджетов муниципальных районов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства - в размере 100 процентов;
доходов бюджетов муниципальных районов от продажи квартир - в размере 100 процентов;
доходов от реализации имущества, находящегося в собственности муниципальных районов, - в размере 100 процентов;
доходов от реализации имущества муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами, - в размере 100 процентов;
денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных ст. 116, 117, 118, пп. 1, 2 ст. 120, ст. 125, 126, 128, 129.1, 132, 134, п. 2 ст. 135 и ст. 135.1 Налогового кодекса РФ, - в размере 50 процентов;
денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, - в размере 50 процентов;
денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт - в размере 100 процентов;
денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов муниципальных районов) - в размере 100 процентов;
доходов от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, зачисляемых в бюджеты муниципальных районов, - в размере 100 процентов;
прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет муниципального района, - в размере 100 процентов;
возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, - в размере 100 процентов;
прочих неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов - в размере 100 процентов;
безвозмездных и безвозвратных перечислений, зачисляемых в бюджеты муниципальных районов, - в размере 100 процентов;
доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов, - в размере 100 процентов.
7.Утвердить структуру доходов и расходов бюджета Наро-Фоминского муниципального района на 2007 год в относительных и абсолютных показателях согласно приложению N 1.
8.Утвердить перечень администраторов отдельных доходных источников бюджета Наро-Фоминского муниципального района на 2007 год согласно приложению N 2.
Орган Наро-Фоминского муниципального района, исполняющий бюджет района, вправе в течение года уточнять перечень администраторов отдельных доходных источников бюджета на 2007 год с последующим внесением изменений в перечень администраторов отдельных доходных источников бюджета Наро-Фоминского муниципального района.
9.Установить, что администраторы доходов местного бюджета осуществляют в 2007 году контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание, а также принятие решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
В рамках бюджетного процесса администраторы поступлений в бюджет осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представляют данные на очередной финансовый год в соответствующие финансовые органы.
10.Установить, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации федеральные, региональные, местные налоги и другие платежи в бюджет зачисляются в 2007 году на счета органов федерального казначейства с последующим их распределением по бюджетам.
11.Установить базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Наро-Фоминского муниципального района, в размере 1000 рублей за один квадратный метр в год.
Установить базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории Наро-Фоминского муниципального района, согласно приложению N 3.
12.Установить, что отчисления от части прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального района, остающейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, решением Совета депутатов Наро-Фоминского района от 30.07.2004 N 8/5 "Об установлении отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий района" в бюджет муниципального района по следующим нормативам, за исключением случаев, установленных настоящим решением:
- муниципальные унитарные предприятия жилищно-коммунального хозяйства - 5%;
- муниципальные унитарные предприятия, оказывающие ритуальные услуги, - 20%;
- прочие муниципальные унитарные предприятия - 50%.
Указанные платежи исчисляются в соответствии с действующим законодательством.
Указанные платежи по расчету за 2006 год подлежат перечислению в бюджет не позднее 11 апреля 2007 года.
Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными предприятиями Наро-Фоминского муниципального района платежей, установленных настоящим пунктом, Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района имеет право составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для применения штрафных санкций, согласно действующему законодательству.
13.Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, зачисляются в 2007 году в бюджет муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
14.Установить, что в 2007 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, исчисляемых исходя из сумм налогов и сборов и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджет района по нормативам отчислений, установленным действующим законодательством.
15.Установить, что в 2007 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям Наро-Фоминского муниципального района после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов указанных учреждений и отражаются в доходах бюджета как доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
16.Установить, что в 2007 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в бюджет района, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
17.Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,4, а нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,15.
18.Установить, что сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и о направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении муниципального бюджета.
19.Установить, что отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в муниципальный бюджет, а также инвестиционные налоговые кредиты предоставляются в соответствии с частью первой статьи 64 Налогового кодекса РФ. Отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм, поступающих в бюджет муниципального района, предоставляются только при отсутствии задолженности бюджета по бюджетным кредитам перед бюджетами других уровней (п. 5 ст. 64 Бюджетного кодекса РФ).
20.Установить в пределах 2007 года лимит предоставления отсрочек или рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, а также инвестиционных налоговых кредитов в размере 1% от суммы доходов бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней.
Установить лимит предоставления инвестиционных налоговых кредитов на срок, превышающий пределы финансового года, в размере 0,5% от суммы доходов бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней.
21.Принять к сведению:
- расчеты по основным доходным источникам бюджета Наро-Фоминского муниципального района согласно приложению N 4;
- информацию о муниципальном долге согласно приложению N 5;
- перечень налоговых льгот, действующих на территории Наро-Фоминского муниципального района, и суммы выпадающих доходов согласно приложению N 6.
22.Утвердить в пределах расходов бюджета района на 2007 год:
- текущие и капитальные расходы бюджета на 2007 год согласно приложению N 7;
- расходы бюджета на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета РФ согласно приложению N 8;
- перечень распорядителей и получателей бюджетных средств согласно приложению N 9;
- ведомственную структуру расходов бюджета на 2007 год согласно приложению N 10;
- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2007 год согласно приложению N 11.
23.Установить, что средства, предусмотренные в бюджете на охрану окружающей природной среды, направляются на мероприятия согласно перечню в соответствии с приложением N 12.
24.Установить резервный фонд непредвиденных расходов главы Наро-Фоминского муниципального района в размере 10000 тыс. рублей.
25.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета района в 2007 году финансируются расходы:
- по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней;
- по выплате стипендий;
- по погашению муниципального долга Наро-Фоминского муниципального района;
- на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств;
- на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул;
- расходы из резервного фонда непредвиденных расходов главы Наро-Фоминского муниципального района.
26.Установить, что повышение ставок оплаты за жилое помещение, коммунальные услуги, родительской платы за посещение детьми муниципальных образовательных учреждений (детских дошкольных учреждений, музыкальных школ и т.п.), а также стоимости платных услуг для населения производится не чаще одного раза в год.
27.Установить, что средства на финансирование частичной компенсации удорожания стоимости питания обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с Законом Московской области "О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в общеобразовательных учреждениях Московской области" направляются на бесплатное питание отдельных категорий учащихся согласно постановлению главы Наро-Фоминского муниципального района.
28.Установить, что размер родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях за один день посещения не превышает 20% от затрат на содержание ребенка.
29.Установить, что доходы от родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях направляются на оплату продуктов питания для детей, хозяйственные нужды и обеспечение образовательного процесса в учреждениях.
30.Установить, что в расходах бюджета района на 2007 год предусматривается 6292 тыс. рублей на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. Порядок организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и финансирования указанных расходов определяется постановлением главы Наро-Фоминского муниципального района.
31.Установить, что в расходах бюджета района на 2007 год предусматривается 9948 тыс. рублей на проведение праздничных мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации, Московской области, Наро-Фоминском муниципальном районе и поселениях, а также профессиональных праздников, фестивалей, конкурсов, семинаров и иных мероприятий.
32.Установить, что в расходах бюджета на 2007 год предусматривается 36983 тыс. рублей на реализацию муниципальных целевых программ, в том числе:
- "Дополнительная социальная поддержка
жителей Наро-Фоминского муниципального
района" - 16722 тыс. рублей
- "Обеспечение жильем молодых семей" - 3483 тыс. рублей
- Целевая программа развития
и поддержки малого предпринимательства - 1723 тыс. рублей
- Целевая программа обеспечения
экономики района квалифицированными
кадрами - 55 тыс. рублей
- "Переселение граждан из ветхого
муниципального жилищного фонда" - 15000 тыс. рублей.33.Установить, что в расходах бюджета на 2007 год предусматривается 33000 тыс. рублей на разработку генеральных планов поселений и Наро-Фоминского муниципального района.
34.Установить, что в расходах бюджета на 2007 год предусматривается 16055 тыс. рублей на выплату пособий на детей, находящихся под опекой.
35.Установить, что в расходах бюджета на 2007 год предусматривается 9828 тыс. рублей на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда и 30290 тыс. рублей на капитальный ремонт муниципальных учреждений бюджетной сферы, в том числе:
- образовательных учреждений - 13440 тыс. рублей
- учреждений культуры - 3000 тыс. рублей
- учреждений здравоохранения - 13850 тыс. рублей36.Установить, что в расходах бюджета на 2007 год предусматривается 5580 тыс. рублей на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с возможными террористическими проявлениями (установка и обслуживание кнопок экстренного вызова милиции, системы видеонаблюдения), на объектах бюджетной сферы, в том числе:
- учреждения образования - 2753 тыс. рублей
- учреждения культуры - 2170 тыс. рублей
- учреждения спорта - 657 тыс. рублей37.Утвердить в пределах расходов бюджета района на 2007 год:
- смету доходов и расходов городского поселения Апрелевка согласно приложению N 13;
- смету доходов и расходов городского поселения Верея согласно приложению N 14;
- смету доходов и расходов городского поселения Калининец согласно приложению N 15;
- смету доходов и расходов городского поселения Киевский согласно приложению N 16;
- смету доходов и расходов городского поселения Кокошкино согласно приложению N 17;
- смету доходов и расходов городского поселения Наро-Фоминск согласно приложению N 18;
- смету доходов и расходов городского поселения Селятино согласно приложению N 19;
- смету доходов и расходов сельского поселения Атепцевское согласно приложению N 20;
- смету доходов и расходов сельского поселения Веселовское согласно приложению N 21;
- смету доходов и расходов сельского поселения Волченковское согласно приложению N 22;
- смету доходов и расходов сельского поселения Марушкинское согласно приложению N 23;
- смету доходов и расходов сельского поселения Новофедоровское согласно приложению N 24;
- смету доходов и расходов сельского поселения Первомайское согласно приложению N 25;
- смету доходов и расходов сельского поселения Ташировское согласно приложению N 26.
38.Утвердить смету доходов и расходов бюджета муниципального целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2007 год согласно приложению N 27.
39.Утвердить смету доходов и расходов бюджета муниципального целевого бюджетного фонда "Благоустройство" на 2007 год согласно приложению N 28.
40.Утвердить смету доходов и расходов бюджета муниципального целевого бюджетного фонда "Развитие" на 2007 год согласно приложению N 29.
41.Установить, что финансирование в 2007 году расходов муниципальных целевых бюджетных фондов осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов данных фондов, утвержденных настоящим решением, в пределах поступающих в соответствующие фонды доходов.
Средства, поступающие в муниципальные целевые бюджетные фонды сверх доходов, установленных настоящим решением, направляются на финансирование расходов указанных фондов после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
42.Принять к сведению:
- расшифровку расходов за счет субвенций и субсидий из областного бюджета согласно приложению N 30;
- перечень продукции для муниципальных нужд Наро-Фоминского муниципального района на 2007 год; прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и муниципального заказа Наро-Фоминского муниципального района в целом на 2007 год согласно приложению N 31;
- назначение продукции, включенной в муниципальный заказ Наро-Фоминского муниципального района на 2007 год, согласно приложению N 32;
- категории получателей продукции, включенной в муниципальный заказ Наро-Фоминского муниципального района на 2007 год, согласно приложению N 33;
- перечень муниципальных заказчиков Наро-Фоминского муниципального района, ответственных за поставки продукции, включенной в муниципальный заказ Наро-Фоминского муниципального района на 2007 год, согласно приложению N 34;
- адресную инвестиционную программу Наро-Фоминского муниципального района на 2007 год согласно приложению N 35;
- абзац исключен
- прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности Наро-Фоминского муниципального района, на 2007 год согласно приложению N 37.
43.Установить, что в 2007 году кассовое исполнение бюджета осуществляется территориальным органом федерального казначейства.
44.Установить, что в 2007 году в случаях, установленных действующим законодательством, закупки продукции (товаров, работ и услуг), финансируемые за счет средств бюджета района, осуществляются главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств на основе муниципальных контрактов.
45.Установить, что заключение главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета района муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района на 2007 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производится в пределах утвержденных указанным главным распорядителям, распорядителям и получателям лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов бюджета района и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета района обязательства, предусмотренные муниципальными контрактами и договорами, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района на 2007 год сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
Положения первого и второго абзацев настоящего пункта распространяются также на правоотношения, связанные с привлечением главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета района заемных средств, предназначенных для обеспечения муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых должно осуществляться за счет средств бюджета района.
Учет подлежащих исполнению за счет средств бюджета района обязательств главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района обеспечивается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Исполнительный орган Наро-Фоминского муниципального района, исполняющий бюджет, вправе отказать в подтверждении денежных обязательств, принятых главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета района, а также приостанавливать оплату их расходов.
46.Установить, что в 2007 году из бюджета района осуществляется погашение образовавшейся в пределах средств, предусмотренных решениями Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района о бюджете района на соответствующий финансовый год, кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района в пределах средств, предусмотренных им в бюджете на 2007 год.
47.Установить, что объем кредитов, выданных из бюджета муниципального района в 2007 году, не может превышать 30% от планового объема собственных доходов.
48.Установить, что выделение бюджетных кредитов и предоставление муниципальных гарантий производится в соответствии с Порядком предоставления бюджетных кредитов из средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района и муниципальных финансовых гарантий, утвержденным решением Совета депутатов Наро-Фоминского района от 02.10.2001 N 6/61 (с учетом внесенных изменений и дополнений). При предоставлении указанных кредитов и гарантий должны быть соблюдены требования:
- предусмотренные статьями 76 и 77 Бюджетного кодекса РФ;
- отсутствие у заемщика просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
49.Установить, что в 2007 году кредиты из бюджета района могут выдаваться на следующие цели:
1) выполнение муниципального заказа;
2) осуществление строительства, приобретение жилья и долевое участие в инвестиционных договорах (контрактах) по строительству жилья на территории Наро-Фоминского муниципального района;
3) реализация проектов, направленных на развитие инфраструктуры Наро-Фоминского муниципального района;
4) обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных в Наро-Фоминском муниципальном районе, материальными ресурсами для проведения сезонных работ;
5) приобретение специализированной техники для обслуживания жилищно-коммунального хозяйства, механизированных комплексов по уборке мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов;
6) капитальный ремонт пассажирских лифтов;
7) благоустройство территории района;
8) проектирование, строительство и реконструкцию котельных и тепловых сетей;
9) капитальный ремонт жилого фонда;
10) проведение работ по подготовке к зиме;
11) приобретение жидкого топлива и оплату за энергоносители.
50.Установить, что предоставление бюджетных кредитов осуществляется при условии поступления в бюджет муниципального района собственных доходов за предшествующий квартал в размере не менее 80 процентов от объема указанных доходов, установленного бюджетной росписью.
51.Установить, что бюджетные кредиты в 2007 году выделяются в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы года.
52.Установить, что Наро-Фоминский муниципальный район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, предусмотренных пунктами 48 и 49 настоящего решения, представляет исполнительный орган Наро-Фоминского муниципального района, исполняющий бюджет района.
53.Установить, что порядок списания в 2007 году безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом района по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентов за пользование ими и штрафным санкциям устанавливается администрацией Наро-Фоминского муниципального района.
Указанный порядок в качестве одного из условий, должен предусматривать определение источников компенсации безнадежной для взыскания задолженности перед бюджетом района. Решение о списании указанной задолженности принимается путем внесения изменений и дополнений в настоящее решение.
54.Утвердить Программу предоставления муниципальных гарантий Наро-Фоминского муниципального района на 2007 год согласно приложению N 38.
55.Установить, что объем муниципального долга Наро-Фоминского муниципального района на 1 января 2007 года не должен превышать объема доходов бюджета без учета финансовой помощи.
56.Установить, что объем муниципальных гарантий в общем объеме муниципального долга не может превышать 30%.
57.Установить на 2007 год предельный объем расходов бюджета района на обслуживание муниципального долга Наро-Фоминского муниципального района в размере 25000 тыс. рублей.
58.Установить, что администрация Наро-Фоминского муниципального района вправе осуществлять в 2007 году заимствования с целью погашения ранее принятых муниципальных долговых обязательств Наро-Фоминского муниципального района и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению указанного долга.
Указанные заимствования не должны привести к увеличению предельного объема муниципального долга Наро-Фоминского муниципального района по состоянию на 1 января 2008 года.
59.Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления кредитов в 2007 году осуществляется администрацией Наро-Фоминского муниципального района путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
60.Установить, что заключение кредитных договоров с коммерческими банками осуществляется на следующих условиях:
- предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 100000 тыс. рублей (включительно);
- процентная ставка определяется по итогам проведения конкурса или аукциона;
- срок погашения кредита - до двадцати четырех месяцев;
- цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета района, расчеты с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, подготовка к зиме учреждений бюджетной сферы, жилищного комплекса и предприятий коммунального хозяйства, оплата за энергоносители, оплата задолженности по газу и электроэнергии, капитальный ремонт и капитальное строительство муниципальных объектов, выплата заработной платы, реализация муниципальных программ.
61.Установить, что обеспечением обязательств по кредитным договорам Финансового управления администрации Наро-Фоминского муниципального района является муниципальная гарантия администрации Наро-Фоминского муниципального района.
62.Установить, что заключение договоров о предоставлении администрацией Наро-Фоминского муниципального района от имени Наро-Фоминского муниципального района муниципальных гарантий организациям по кредитным договорам, заключенным государственными организациями Московской области, муниципальными предприятиями Наро-Фоминского муниципального района и другими юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сферах жилищно-коммунального, агропромышленного и строительного комплексов, осуществляется на следующих условиях:
- предельная сумма кредита (займа) - до 70000 тыс. рублей (включительно);
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) плюс три процента;
- срок погашения кредита (займа) - до 2010 года;
- цели использования кредита (займа) - в соответствии с Программой предоставления муниципальных гарантий, предусмотренной настоящим решением.
63.Установить, что заключение администрацией Наро-Фоминского муниципального района от имени Наро-Фоминского муниципального района соглашений с Министерством финансов Московской области о предоставлении бюджетных кредитов из средств областного бюджета осуществляется в пределах лимита заимствований, установленного Программой муниципальных внутренних заимствований Наро-Фоминского муниципального района на 2007 год, на следующих условиях:
- предельная сумма кредита - до 150000 тыс. рублей (включительно);
- на возмездной основе;
- сроки погашения:
- при получении кредита на покрытие временного кассового разрыва - определяются соответствующим распоряжением центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, исполняющего областной бюджет;
- при получении кредитов на другие цели - определяются соответствующим постановлением Правительства Московской области;
- цели использования кредита: покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета района в 2007 году; погашение задолженности прошлых лет; осуществление строительства, приобретение жилья и долевое участие в инвестиционных договорах (контрактах) по строительству жилья на территории Наро-Фоминского муниципального района; реализация проектов, направленных на развитие инфраструктуры Наро-Фоминского муниципального района; обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных в Наро-Фоминском муниципальном районе, материальными ресурсами для проведения сезонных работ; благоустройство территории Наро-Фоминского муниципального района; приобретение специализированной техники для обслуживания жилищно-коммунального хозяйства, механизированных комплексов по уборке мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов; капитальный ремонт жилого фонда и пассажирских лифтов.
64.Установить, что в обеспечение возврата бюджетных кредитов, выданных из областного бюджета, могут предоставляться финансовые средства, причитающиеся бюджету района из областного бюджета, за исключением дотаций, субвенций и субсидий, перечисляемых бюджету муниципального образования из областного бюджета за счет средств, поступающих из федерального бюджета.
В обеспечение исполнения указанных обязательств также могут предоставляться банковские гарантии, поручительства, ценные бумаги, иное имущество и активы, имеющие высокую степень ликвидности.
65.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Наро-Фоминского муниципального района на 2007 год согласно приложению N 39.
66.Установить, что в целях компенсации дополнительных расходов, связанных с осуществлением полномочий органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, в бюджете района на 2007 год предусматриваются средства на компенсацию расходов по уплате процентов по коммерческим кредитам (займам), полученным юридическими лицами, в том числе муниципальными предприятиями Наро-Фоминского муниципального района, на реализацию мероприятий в сферах жилищно-коммунального хозяйства и строительства, финансирование которых осуществляется из бюджета района, в размере не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации плюс 3 процента.
Финансирование в 2007 году расходов на уплату процентов за пользование коммерческими кредитами организациями, указанными в настоящей статье, осуществляется на основании постановлений главы Наро-Фоминского муниципального района.
67.Установить, что муниципальные унитарные предприятия Наро-Фоминского муниципального района ежемесячно предоставляют в Финансовое управление администрации Наро-Фоминского муниципального района сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, для регистрации указанных заимствований в Реестре заимствований в соответствии с порядком, установленным постановлением главы Наро-Фоминского муниципального района.
68.Установить, что правовые акты муниципального района и поселений, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района, а также сокращающие доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных доходов и при внесении соответствующих изменений в настоящее решение. В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района на 2007 год, применяется настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете района на 2007 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
69.Установить, что в 2007 году в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и Наро-Фоминского муниципального района может производиться списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по организациям, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет района, приняты в соответствии с установленным главой Наро-Фоминского муниципального района Порядком при условии погашения указанными организациями в течение соответственно двух или четырех лет половины или полной суммы задолженности и своевременного внесения текущих налоговых платежей в бюджет района.
70.Установить, что в случае установления встречных обязательств между Наро-Фоминским муниципальным районом и областным бюджетом возможно проведение зачета денежных средств, за исключением сумм дотаций, субвенций, субсидий, перечисленных бюджету района из областного бюджета за счет средств, поступающих из федерального бюджета.
71.Установить, что в случае снижения объема поступлений доходов бюджета более чем на 10% годовых назначений Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета в соответствии со ст. 230 Бюджетного кодекса РФ.
72.Установить, что в ходе исполнения бюджета района в 2007 году исполнительный орган Наро-Фоминского муниципального района, исполняющий бюджет района, имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов бюджета района в следующих случаях:
- на сумму средств, выделяемых из резервного фонда непредвиденных расходов главы Наро-Фоминского муниципального района;
- в связи с поступлением средств из областного и федерального бюджета или передачей средств в областной бюджет;
- в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета района, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета района;
- на сумму остатков на 1 января 2007 года целевых средств, поступивших из областного бюджета в бюджет района и не использованных в 2006 году и подлежащих использованию в 2007 году на те же цели;
- в случае обращения взыскания на средства бюджета района на основании исполнительных листов судебных органов;
- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации Московской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района.
73.Установить, что в ходе исполнения бюджета района на 2007 год исполнительный орган Наро-Фоминского муниципального района, исполняющий бюджет района, вправе вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в федеральный и областной бюджеты неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из федерального и областного бюджетов.
74.Установить, что после рассмотрения отчета о ходе исполнения бюджета района за 6 месяцев 2007 года дополнительно полученные доходы в первую очередь направляются на мероприятия по укреплению материально-технической базы бюджетных учреждений района и на расходы жилищно-коммунального хозяйства.
75.Установить, что в ходе исполнения бюджета на 2007 год исполнительный орган Наро-Фоминского муниципального района, исполняющий бюджет района, имеет право вносить изменения в ведомственную структуру расходов бюджета в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных организаций, мероприятий или видов расходов с последующим внесением изменений в настоящее решение.
76.Установить, что исполнительный орган Наро-Фоминского муниципального района, исполняющий бюджет района, на основании соответствующих предписаний или актов проверок уполномоченных контрольных органов Московской области и Наро-Фоминского муниципального района вправе вносить в 2007 году изменения в распределение расходов по ведомственной структуре и экономической классификации расходов бюджета района путем уменьшения на соответствующую сумму ассигнований, израсходованных главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств не по целевому назначению.
77.Установить, что списание денежных средств со счетов бюджета района на основании исполнительных листов, выдаваемых судами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и иными законодательными актами Российской Федерации.
78.Установить, что к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации руководителем исполнительного органа Наро-Фоминского муниципального района, исполняющего бюджет района, и его заместителями (в соответствии с их полномочиями) применяются меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
79.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2007 года.
80.Опубликовать данное решение в районной газете "Основа".
Глава Наро-Фоминского
муниципального района
А.Н. Баранов
Приложения
2006-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2006 года № 6/37 Структура
2006-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2006 года № 6/37 Структура
2006-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2006 года № 6/37 Структура
2006-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2006 года № 6/37 Структура
2006-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2006 года № 6/37 Структура
2006-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2006 года № 6/37 Структура
2006-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2006 года № 6/37 Структура
2006-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2006 года № 6/37 Структура