Муниципальный правовой акт от 25.12.2006 г № 14/5
Положение о системе оплаты труда лиц в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Пересвет»
Статья 1.Общие положения
1.Целью настоящего нормативного правового акта является обеспечение формирования единой правовой базы системы оплаты труда и ее единообразное применение для лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Пересвет", работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления или работающих по трудовому договору на иных должностях в органах местного самоуправления муниципального образования (лица иных рабочих профессий).
2.Законодательную основу настоящего нормативного правового акта составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Закон Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области", Закон Московской области "О квалификационных разрядах лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области", постановление Губернатора Московской области от 17 апреля 2006 г. N 43-ПГ "Об условиях оплаты труда работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области, Устав муниципального образования "Город Пересвет".
3.Принять за основу для расчета размера должностного оклада лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Пересвет", работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, а также лиц, работающих по трудовому договору на иных должностях в органах местного самоуправления, размер должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области.
4.Действие настоящего нормативного акта не распространяется на муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, не являющиеся органами местного самоуправления, в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Пересвет".
5.Основные понятия, применяемые в настоящем нормативном правовом акте:
5.1.Муниципальная должность - выборная муниципальная должность, устанавливаемая в целях осуществления полномочий местного самоуправления муниципального образования "Город Пересвет", замещаемая на постоянной платной основе путем выборов членами местного сообщества непосредственно или Советом депутатов города.
5.2.Должность муниципальной службы - штатная должность с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий лиц, занимающих муниципальные должности, и органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Пересвет", замещаемая на постоянной профессиональной платной основе путем заключения трудового договора, и ответственностью за выполнение этих обязанностей.
5.3.Денежное содержание - система оплаты труда, представляющая собой совокупность предусмотренных настоящим нормативным правовым актом принципов, форм и методов установления и изменения должностного оклада, компенсационных, стимулирующих и социальных выплат лицам, занимающим муниципальные должности и замещающим должности муниципальной службы.
5.4.Оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативным актами и трудовыми договорами.
5.5.Система заработной платы, размеры окладов, различного вида выплат работникам органов местного самоуправления, финансируемых из местного бюджета, устанавливаются настоящим нормативным правовым актом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Пересвет".
6.Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
7.Должностной оклад - размер месячной оплаты труда лица, занимающего муниципальную должность или замещающего должность муниципальной службы, выполнившего за этот период свои трудовые обязанности в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми на основании нормативных правовых актов муниципального образования.
8.Квалификационный разряд - величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника и указывающая на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, присваиваемый муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации.
9.Компенсационные выплаты - надбавки к должностному окладу, связанные с особыми условиями труда и режимом работы.
10.Стимулирующие выплаты - доплаты к должностному окладу за высокий уровень профессиональной квалификации, новаторство, инициативу, конкретные результаты в работе.
11.Социальные выплаты - доплаты на лечение, отдых, проезд и иные социальные потребности.
Статья 2.Структура денежного содержания лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы
1.Финансирование денежного содержания лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Расходы на денежное содержание выделяются отдельной строкой бюджетной классификации, входят в состав защищенных статей местного бюджета.
2.Основой для формирования фонда оплаты труда, планируемого на содержание органов местного самоуправления, на содержание органов местного самоуправления в составе местного бюджета, является размер денежного содержания.
3.Размер денежного содержания лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы, устанавливается за фактически выполненную работу и является нормируемой величиной.
4.Денежное содержание лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, состоит из должностного оклада, надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, стимулирующих, компенсационных и социальных выплат.
4.1.Размеры должностных окладов в пределах интервалов таблицы коэффициентов должностных окладов, утвержденной законом Московской области, а также размеры должностных окладов заместителям лиц, находящихся на руководящих должностях, устанавливаются в штатном расписании органов местного самоуправления:
а) для лиц, занимающих муниципальные должности, - решением Совета депутатов;
б) для лиц, замещающих должности муниципальной службы, - решением руководителя органа местного самоуправления.
4.2.К компенсационным выплатам относятся:
а) надбавка к должностному окладу за особые условия труда;
б) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
в) надбавка за работу, связанную с государственной тайной;
г) иные выплаты компенсационного характера в соответствии с действующим законодательством.
4.3.К стимулирующим выплатам относятся:
а) премия по результатам труда;
б) дополнительные разовые премии, премии за выполнение особых заданий и другие премии, выплачиваемые за счет части средств фонда оплаты труда, предусмотренного на содержание органов местного самоуправления, образующихся за счет экономии средств на оплату труда.
4.4.К социальным выплатам относятся:
а) материальная помощь;
б) иные выплаты социального характера в соответствии с действующим законодательством.
5.Заработная плата лиц, замещающих должности, не относящиеся в должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления (далее - должности по техническому обеспечению), состоит из должностного оклада, надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, премии по результатам труда, материальной помощи и других компенсационных выплат, надбавки к должностному окладу за выслугу лет.
Статья 3.Порядок установления должностных окладов
Должностной оклад лица, занимающего муниципальную должность и замещающего должность муниципальной службы, определяется в соответствии с занимаемой должностью на основании Закона Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области".
Статья 4.Порядок установления дополнительных выплат и надбавок к должностным окладам лицам, занимающим муниципальные должности и замещающим должности муниципальной службы
1.Надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд.
1.1.Надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд устанавливается со дня присвоения муниципальному служащему квалификационного разряда в соответствии с Законом Московской области "О квалификационных разрядах лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области".
2.Установление компенсационных выплат.
2.1.Надбавка за особые условия труда.
2.1.1.Под особыми условиями труда понимается выполнение работы в условиях труда, отклоняющихся от установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (в соответствующих положениях, должностных инструкциях и иных актах) условий.
2.1.2.Надбавка может быть установлена всем лицам, занимающим муниципальные должности и замещающим должности муниципальной службы, в размере до пятидесяти процентов к должностному окладу.
2.1.3.Для лиц, занимающих муниципальные должности, надбавка за особые условия труда устанавливается решением Совета депутатов города.
2.1.4.Для лиц, замещающих должности муниципальной службы, надбавка за особые условия труда устанавливается правовыми актами руководителей соответствующих органов местного самоуправления.
2.1.5.Надбавка за особые условия труда устанавливается на период выполнения муниципальным служащим работ с особыми условиями труда.
2.2.Надбавка к должностному окладу за выслугу лет.
2.2.1.В зависимости от стажа муниципальной службы лицам, занимающим муниципальные должности или замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, устанавливается надбавка к должностному окладу за выслугу лет.
2.2.2.Соотношение стажа муниципальной службы и размера надбавки устанавливается в процентах к должностному окладу.
2.2.3.Размер ежемесячной надбавки за выслугу лет не может превышать 40 процентов должностного оклада, к которому она устанавливается.
2.2.4.Конкретный стаж муниципальной службы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, определяется комиссией, образуемой главой муниципального образования "Город Пересвет".
Стаж муниципальной службы, дающий право на получение надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определяется в соответствии с действующим законодательством.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
| Стаж муниципальной службы | Размер ежемесячной надбавки за выслугу лет в процентном отношении к должностному окладу (%) |
| От 1 до 5 лет | 10 |
| От 5 до 10 лет | 20 |
| От 10 до 15 лет | 30 |
| Свыше 15 лет | 40 |
2.2.5.Для лиц, занимающих муниципальные должности, размер ежемесячной надбавки устанавливается Советом депутатов города.
Для лиц, замещающих должности муниципальной службы, размер ежемесячной надбавки устанавливается руководителем органа местного самоуправления.
2.3.Надбавка к должностному окладу лицам, занимающим муниципальные должности и замещающим должности муниципальной службы, допущенным к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.
2.3.1.Надбавка к должностному окладу лицам, занимающим муниципальные должности и замещающим должности муниципальной службы, допущенным к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, и имеющим оформленный в установленном законом порядке допуск, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
2.3.2.Степень секретности устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
2.3.3.Надбавка лицам, занимающим муниципальные должности, допущенным к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается Советом депутатов, лицам, замещающим должности муниципальной службы, - руководителем органа местного самоуправления.
2.4.Надбавка за стаж работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
В зависимости от стажа работы со сведениями, составляющими государственную тайну, сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны устанавливается надбавка в процентном отношении к должностному окладу в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
3.Надбавки, указанные в пунктах 2.1-2.2 настоящей статьи, исчисляются исходя из должностного оклада.
Надбавки выплачиваются ежемесячно одновременно с должностным окладом.
Ежемесячные надбавки выплачиваются со дня, следующего за днем возникновения права на назначение или изменение размера соответствующей надбавки.
4.Определение стимулирующих выплат.
4.1.Премия по результатам труда устанавливается по конечным результатам труда каждого лица, замещающего должность муниципальной службы, достигаемым за счет профессиональной компетенции при подготовке, принятии и реализации вопросов местного значения по соответствующей специализации.
4.1.1.Показатели оценки результатов труда лиц, замещающих должности муниципальной службы, за достижение которых осуществляется премирование, и порядок выплаты премий устанавливаются правовыми актами руководителей соответствующих органов местного самоуправления.
4.1.2.Премия по результатам труда может быть установлена в размере до 50 процентов должностного оклада ежемесячно.
Решение о выплате премии по результатам труда и ее размере лицу, замещающему должность муниципальной службы, за конкретный период работы принимает руководитель органа местного самоуправления.
4.1.3.Выплата премии по результатам труда может производиться ежемесячно, ежеквартально или по результатам итогов за год.
4.2.Лицам, занимающим муниципальные должности и замещающим должности муниципальной службы, могут выплачиваться дополнительные разовые премии, премии за выполнение особых заданий и другие премии.
Дополнительные разовые премии, премии за выполнение особых заданий и другие премии выплачиваются только за счет части средств фонда оплаты труда, предусмотренного на содержание органов местного самоуправления, образующихся за счет экономии фонда оплаты труда.
5.Определение социальных выплат.
5.1.Лицам, занимающим муниципальные должности и замещающим должности муниципальной службы, выплачивается:
- материальная помощь в размере двух должностных окладов в год;
- единовременная выплата к отпуску в размере одного должностного оклада.
5.2.Для расчета размера материальной помощи принимается размер должностного оклада, установленный на месяц выплаты материальной помощи.
5.3.Материальная помощь выплачивается, как правило, единовременно не позднее трех дней до начала очередного отпуска, но может быть по просьбе работника и по решению должностного лица, в компетенцию которого входит принятие таких решений, выплачена по частям в иные сроки.
5.4.Работники органов местного самоуправления, не отработавшие полного календарного года, имеют право на материальную помощь в размере пропорционально отработанному в этом году времени.
5.5.Лицам, занимающим муниципальные должности и замещающим должности муниципальной службы, на основании поданного заявления один раз в календарном году выплачивается единовременная выплата к отпуску в размере одного должностного оклада.
Размер должностного оклада определяется по должности на день подачи заявления о единовременной выплате.
Единовременная выплата к отпуску выплачивается муниципальным служащим, отработавшим не менее года.
5.6.Единовременная выплата производится на основании распоряжения руководителя органа местного самоуправления.
5.7.В исключительных случаях в связи с болезнью работника органов местного самоуправления или его близких (супруг, супруга, дети), смерти близких, в случае тяжелого материального положения в связи с утратой или повреждением имущества в результате стихийного бедствия, необходимости специального лечения или восстановления здоровья и иных непредвиденных обстоятельств (пожар, кража, авария систем водоснабжения, отопления и других обстоятельств) при наличии экономии средств фонда оплаты труда может быть оказана единовременная выплата дополнительно к размеру единовременной выплаты, установленной пунктом 2 настоящей статьи, но не более двух должностных окладов.
Лицом, принимающим решение об оказании единовременной выплаты, могут быть затребованы документы, подтверждающие обоснованность назначения единовременной выплаты.
Единовременная выплата производится на основании распоряжения руководителя органа местного самоуправления.
5.8.Лицам, занимающим муниципальные должности и замещающим должности муниципальной службы, может выплачиваться денежная выплата на лечение и отдых в размере средней стоимости путевки и средней стоимости проезда.
5.8.1.Размеры средней стоимости путевки и средней стоимости проезда, выплачиваемые в виде денежной выплаты на лечение и отдых лицам, занимающим муниципальные должности и замещающим должности муниципальной службы, устанавливаются на следующий календарный год в размере 50 процентов средней стоимости путевки и 50 процентов средней стоимости проезда, установленных соответствующим распоряжением Губернатора Московской области.
5.8.2.Денежная выплата на лечение и отдых производится один раз в календарном году по месту службы (работы) по заявлению лица при предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска или его части. В случае если лицу, впервые поступившему на службу (работу) в орган местного самоуправления, не предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск в год поступления на службу (работу), то по его заявлению денежная выплата на лечение и отдых производится пропорционально отработанному времени в этом году.
При увольнении лица, не получившего в текущем календарном году денежную выплату на лечение и отдых, по его заявлению данная выплата производится пропорционально отработанному времени в текущем календарном году.
5.8.3.Денежная выплата на лечение и отдых производится в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в смете доходов и расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденной на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Статьи 5 - 6.Утратили силу с 1 января 2008 года
Статья 7.Заключительные положения
1.Настоящий нормативный правовой акт является рамочным нормативным правовым актом, определяющим основные положения (принципы), на основании которых органы местного самоуправления муниципального образования "Город Пересвет" принимают локальные нормативные акты о системе оплаты труда в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год.
2.Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его подписания.
3.Со дня вступления в силу настоящего нормативного правового акта признать утратившим силу нормативный правовой акт от 23 декабря 2005 г. N 12/2005-НПА "Положение о системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Пересвет".
Глава города Пересвет
К.В. Негурица