Решение от 22.12.2006 г № 67-МЗ
О бюджете Сергиево-Посадского муниципального района на 2007 год
1.Утвердить бюджет Сергиево-Посадского района на 2007 год по доходам в сумме 2558011,5 тыс. руб. (приложение N 1 - не приводится) и по расходам в сумме 2727968,5 тыс. руб. (приложение N 2 - не приводится).
Установить предельный размер дефицита местного бюджета на 2007 год в сумме 169957,0 тыс. руб.
Направить на погашение дефицита местного бюджета на 2007 год поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 169957,0 тыс. руб.
Установить предельный размер оборотной кассовой наличности на 1 января 2007 года в сумме 20661,3 тыс. руб.
2.Установить, что доходы местного бюджета в 2007 году формируются за счет:
доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленных законодательством Российской Федерации, Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2007 год":
- налога на доходы физических лиц - в размере 30,5 процента;
- единого налога на вмененный доход - в размере 90 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога - в размере 60 процентов;
- земельного налога - в размере 100 процентов;
- государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, - в размере 100 процентов;
- государственной пошлины за совершение нотариальных действий (за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации) - в размере 100 процентов;
- государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, - в размере 100 процентов;
- государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы - в размере 100 процентов;
- арендной платы за земельные участки - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- доходов от аренды муниципальной собственности - в размере 100%;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40%;
- прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;
- прочих неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;
- доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.
3.Установить, что в 2007 году финансовое управление администрации Сергиево-Посадского муниципального района, являющееся главным распорядителем средств местного бюджета, осуществляет по отдельным доходным источникам местного бюджета контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней, штрафов.
Финансовое управление администрации Сергиево-Посадского муниципального района является администратором отдельных доходных источников бюджета муниципального Сергиево-Посадского района на 2007 год.
Закрепляемые за ним отдельные доходные источники определяются постановлением главы района.
4.Установить базовые ставки арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по экономическим зонам в следующих размерах за один квадратный метр в год (без НДС):
зона А - 1495,91 руб.;
зона 1 - 1161,54 руб.;
зона 2 - 773,21 руб.;
зона 3 - 494,65 руб.;
зона 4 - 331,06 руб.
5.Установить, что в 2007 году казначейское исполнение расходов бюджета Сергиево-Посадского муниципального района осуществляется финансовым управлением администрации района по всем разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств, поступающих из областного и федерального бюджета.
6.Установить, что 20 процентов прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты ими налога на прибыль, зачисляются в местный бюджет.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в местный бюджет за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2007 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением Сергиево-Посадского муниципального района о бюджете.
Указанные платежи по расчету за 2006 год подлежат перечислению в местный бюджет не позднее 11 апреля 2007 года.
Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными предприятиями платежей, установленных абзацем первым настоящего пункта, орган, исполняющий бюджет Сергиево-Посадского муниципального района, имеет право составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для применения административных наказаний согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области.
7.Утвердить Прогнозный план приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2007 год согласно приложению N 25 (не приводится).
8.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования и финансируемыми за счет средств местного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в финансовом управлении администрации Сергиево-Посадского муниципального района, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций.
В случае поступления доходов в бюджет Сергиево-Посадского муниципального района не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями Сергиево-Посадского муниципального района средств из районного бюджета для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.
Установить, что в 2007 году бюджетные учреждения вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов.
9.Утвердить в пределах расходов, установленных пунктом 1 настоящего решения:
- распределение ассигнований из местного бюджета на 2007 год в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета на 2005 год согласно приложению N 3 (не приводится);
- перечень распорядителей и прямых получателей средств местного бюджета согласно приложению N 4 (не приводится);
- смету доходов и расходов городского поселения Сергиев Посад согласно приложению N 5 (не приводится);
- смету доходов и расходов городского поселения Хотьковское согласно приложению N 6 (не приводится);
- смету доходов и расходов городского поселения Краснозаводское согласно приложению N 7 (не приводится);
- смету доходов и расходов городского поселения Пересвет согласно приложению N 8 (не приводится);
- смету доходов и расходов городского поселения Скоропусковский согласно приложению N 9 (не приводится);
- смету доходов и расходов городского поселения Богородское согласно приложению N 10 (не приводится);
- смету доходов и расходов сельского поселения Березняковское согласно приложению N 11 (не приводится);
- смету доходов и расходов сельского поселения Васильевское согласно приложению N 12 (не приводится);
- смету доходов и расходов сельского поселения Лозовское согласно приложению N 13 (не приводится);
- смету доходов и расходов сельского поселения Реммаш согласно приложению N 14 (не приводится);
- смету доходов и расходов сельского поселения Селковское согласно приложению N 15 (не приводится);
- смету доходов и расходов сельского поселения Шеметовское согласно приложению N 16 (не приводится).
10.Установить, что в расходах местного бюджета на 2007 год предусматривается 1000,0 тыс. руб. на реконструкцию Хотьковской больницы. Указанные расходы предусматриваются управлению промышленного и капитального строительства администрации Сергиево-Посадского района.
11.Установить, что в расходах местного бюджета на 2007 год предусматривается 4606,4 тыс. руб. на капитальный ремонт Краснозаводской больницы. Указанные расходы предусматриваются управлению промышленного и капитального строительства администрации Сергиево-Посадского района.
12.Установить, что в расходах местного бюджета на 2007 год в рамках софинансирования предусматривается 12600,0 тыс. руб. на реализацию мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы.
13.Установить, что в расходах местного бюджета на 2007 год предусматривается 1000,0 тыс. руб. на строительство школы N 5 в г. Хотьково, ул. Майолик. Указанные расходы предусматриваются УКС 14 ОАО "ГЛАВУКС" в рамках софинансирования по областной целевой программе.
14.Установить, что в расходах местного бюджета на 2007 год по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" предусматривается 2000,0 тыс. руб. на финансирование ежемесячной доплаты участковым уполномоченным милиции.
15.Установить, что в целях социальной защиты работников муниципальных образовательных учреждений на финансирование дополнительных льгот и социальных выплат в расходах бюджета предусматривается управлению образования Сергиево-Посадского района 15745,8 тыс. руб.
16.Установить, что в целях дополнительных мер социальной защиты работников учреждений культуры района на финансирование дополнительных льгот и социальных выплат в расходах бюджета управлению культурной и молодежной политики предусматривается 5076,0 тыс. руб.
17.Установить, что в целях дополнительных мер социальной защиты работников учреждений здравоохранения района на финансирование дополнительных льгот и социальных выплат в расходах бюджета предусматривается управлению здравоохранения Сергиево-Посадского района 2512,6 тыс. руб.
18.Установить, что в расходах местного бюджета на 2007 год по разделу "Здравоохранение" на оплату коммунальных платежей, транспортных расходов, текущего ремонта помещений, охрану зданий, медикаментов, продуктов питания предусматривается 23000,0 тыс. руб.
19.Установить размер резервного фонда главы Сергиево-Посадского района на непредвиденные расходы в сумме 56646,2 тыс. руб.
20.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета согласно приложению N 19 (не приводится).
21.Утвердить перечень защищенных статей бюджета на 2007 год согласно приложению N 20 (не приводится).
22.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на 2007 год согласно приложению N 21 (не приводится).
23.Утвердить программу предоставления муниципальных гарантий муниципального образования на 2007 год согласно приложению N 22 (не приводится).
24.Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "Сергиево-Посадский район" по состоянию на 1 января 2008 года в размере 486353,3 тыс. руб., в том числе:
по бюджетным ссудам и кредитам, полученным муниципальным образованием "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", - 462353,3 тыс. руб.;
по выданным муниципальным гарантиям - 24000,0 тыс. руб. согласно приложению N 24 (не приводится).
25.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в размере 58000,0 тыс. руб. согласно приложению N 23 (не приводится).
26.Принять к сведению перечень кредитных учреждений, с которыми у муниципального образования заключены кредитные договоры и договоры гарантий по состоянию на 01.01.2007:
- Сергиево-Посадское отделение N 2578 Сбербанка России (ОАО);
- филиал Национального банка "ТРАСТ" (ОАО) в г. Сергиев Посад;
- ОАО Банк "Возрождение";
- АКБ "Московский залоговый банк";
- ОАО КБ "Агроимпульс";
- Коммерческий банк "Транспортный";
- Акционерный коммерческий банк "Транскапиталбанк".
27.Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления Сергиево-Посадскому муниципальному району кредитов в 2007 году осуществляется финансовым управлением от имени администрации Сергиево-Посадского муниципального района путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с действующим законодательством.
28.Установить, что заключение кредитных договоров осуществляется на следующих условиях:
- предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 60000,0 тыс. руб. включительно;
- процентная ставка - не выше ставки рефинансирования плюс три процента;
- срок погашения кредита - до двух лет;
- цели использования кредита - покрытие дефицита местного бюджета и погашение долговых муниципальных обязательств.
29.Установить, что заключение в 2007 году администрацией Сергиево-Посадского района от имени муниципального образования соглашений с Министерством финансов Московской области о предоставлении бюджетных кредитов из средств областного бюджета осуществляется в пределах лимита заимствования, установленного программой муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на 2007 год, на следующих условиях:
- предельная сумма кредитов - до 100000,0 тыс. руб.;
- процентная ставка - 1% годовых;
- сроки погашения - до 3 лет;
- цель бюджетного кредита - покрытие дефицита местного бюджета, погашение долговых муниципальных обязательств, на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов муниципальной собственности и на другие непредвиденные расходы.
30.Утвердить смету доходов и расходов муниципального целевого бюджетного фонда "Благоустройство и дизайн городской среды" на 2007 год согласно приложению N 17 (не приводится).
31.Утвердить смету доходов и расходов муниципального целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2007 год согласно приложению N 18 (не приводится).
32.Установить, что финансирование расходов районного бюджета осуществляется по мере поступления доходов пропорционально статьям расходов, за исключением защищенных статей бюджета, которые финансируются в полном объеме.
33.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2007 год финансовое управление администрации Сергиево-Посадского района, исполняющее местный бюджет, имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов местного бюджета в следующих случаях:
- в связи с выделением средств из резервного фонда главы района;
- в связи с поступлением средств из областного бюджета или передачей средств в областной бюджет;
- в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств местного бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств местного бюджета;
- на сумму остатков на 1 января 2007 года целевых средств, поступивших в 2007 году и подлежащих использованию в 2007 году на те же цели;
- в случаях обращения взыскания на средства местного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов.
34.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются финансовым управлением на погашение долговых обязательств бюджета без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом финансовое управление подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
35.Установить, что заключение главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета муниципальных контрактов и договоров на поставки продукции для муниципальных нужд района, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2007 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производится в пределах утвержденных главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов бюджета Сергиево-Посадского муниципального района.
36.Принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета обязательства, определенные муниципальными контрактами и договорами на поставки продукции для муниципальных нужд района, исполнение которых предусматривается осуществлять за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2007 год сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
37.Учет подлежащих исполнению за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района обязательств главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд района обеспечивается в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке через счета, открытые в финансовом управлении администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
38.В случае нарушения в процессе исполнения бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2007 год установленного бюджетным законодательством Российской Федерации порядка учета денежных обязательств финансовое управление администрации Сергиево-Посадского муниципального района, исполняющее бюджет Сергиево-Посадского муниципального района, вправе отказать в подтверждении денежных обязательств, принятых главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд района, а также приостанавливать оплату их расходов.
39.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет Сергиево-Посадского муниципального района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2007 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
40.В случае противоречия настоящему решению положений нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета Сергиево-Посадского муниципального района на 2007 год, применяется настоящее решение.
41.В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете Сергиево-Посадского муниципального района на 2007 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
42.Установить, что руководитель органа администрации Сергиево-Посадского муниципального района, исполняющего бюджет района, имеет право применять к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Руководитель органа администрации Сергиево-Посадского муниципального района, исполняющего бюджет района, и его заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеют право осуществлять полномочия в сфере применения мер принуждения.
Глава Сергиево-Посадского
муниципального района
А.А. Упырев