Решение от 22.12.2006 г № 32/639
О бюджете города Лобни на 2007 год
1.Утвердить бюджет города Лобни на 2007 год по доходам в сумме 992853,0 тыс. рублей и по расходам в сумме 1046243,5 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета города Лобни на 2007 год в сумме 53390,5 тыс. рублей.
3.Направить на погашение дефицита бюджета города Лобни на 2007 год поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Лобни в сумме 53390,5 тыс. рублей.
4.Установить, что доходы бюджета города Лобни в 2007 году формируются за счет:
налога на доходы физических лиц - в размере 30 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 90 процентов;
налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;
земельного налога - в размере 100 процентов;
государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховым Судом Российской Федерации), - в размере 100 процентов;
государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, - в размере 100 процентов;
государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы - в размере 100 процентов;
налога на прибыль организаций, зачисляемого в местный бюджет (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), - по ставке 2 процента, установленной законодательством Российской Федерации;
земельного налога (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года) - в размере 100 процентов;
налога с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 60 процентов;
налога на рекламу (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 100 процентов;
целевого сбора с предприятий всех организационно-правовых форм на благоустройство города (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 100 процентов;
прочих местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет) - в размере 100 процентов;
доходов от размещения временно свободных средств бюджета городского округа - в размере 100 процентов;
процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств бюджета городского округа, - в размере 100 процентов;
арендной платы и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земель, предназначенных для целей жилищного строительства) - в соответствии с законодательством Российской федерации;
арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю, зачисляемых в бюджет городского округа, - в размере 100 процентов;
арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городского округа, - в размере 100 процентов;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов городского округа и созданных им учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, - в размере 100 процентов;
доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городским округом, - в соответствии с пунктом 9 настоящего решения;
прочих поступлений от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (в части имущества, находящегося в собственности городского округа), - в соответствии с действующим законодательством;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - в соответствии с пунктом 12 настоящего решения;
доходов от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (в части доходов от реализации имущества, находящегося в собственности городского округа), - в соответствии с действующим законодательством;
платежей, взимаемых организациями городских округов за выполнение определенных функций (в части платежей, взимаемых исполнительными органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями), - в соответствии с действующим законодательством;
денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах - в соответствии с действующим законодательством;
прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет городского округа, - в соответствии с действующим законодательством;
прочих неналоговых доходов бюджета городского округа - в соответствии с действующим законодательством;
безвозмездных и безвозвратных перечислений - в соответствии с действующим законодательством;
доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с действующим законодательством.
5.Учесть в бюджете города Лобни на 2007 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 1.
6.Установить, что в 2007 году в полном объеме подлежат зачислению в бюджет города Лобни средства:
получаемые от приватизации муниципального имущества;
получаемые от продажи муниципального имущества.
7.Установить, что базовая ставка арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, утверждается главой города Лобни.
8.Учесть, что базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и расположенные на территории города, применяется в 2007 году в соответствии с Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2007 год".
9.Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с действующим законодательством в бюджет города Лобни.
Порядок перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет города Лобни части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, утверждается решением Совета депутатов города Лобни.
10.Администраторы отдельных доходных источников осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Лобни, пеней и штрафов по ним.
При осуществлении бюджетного процесса в 2007 году администраторы осуществляют контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств соответствующего доходного источника и представляют проектировки поступлений на 2008 год в Лобненское финансовое управление Министерства финансов Московской области.
Глава города Лобни вправе уточнять администраторов отдельных доходных источников бюджета города Лобни на 2007 год с последующим внесением изменений в перечень администраторов отдельных доходных источников бюджета города Лобни.
11.Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, и арендной платы за указанные земельные участки зачисляются в 2007 году в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
12.Установить, что плата за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащая в соответствии с законодательством Российской Федерации зачислению в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, зачисляется в бюджет городского округа в размере 50 процентов.
Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,4, а нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,15.
13.Установить, что в 2007 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в бюджет города по месту нахождения природного объекта.
14.Установить, что в 2007 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет города Лобни в следующем порядке:
суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов и сборов, а также пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, по нормативам отчислений, установленных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", Законом Московской области "О бюджете Московской области на 2007 год" и иным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам и сборам;
суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части бюджетов муниципальных образований Московской области в размере 100 процентов.
15.Установить, что в 2007 году в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам по организациям, в отношении которых решение о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет города Лобни, производятся в соответствии с постановлением главы города Лобни.
16.Установить, что налоговые льготы отдельным категориям плательщиков предоставляются в соответствии с решением Совета депутатов города Лобни N 36/6 от 29.06.2000 "О льготном налогообложении в городе Лобне" с учетом внесенных изменений и дополнений и решением Совета депутатов N 19/345 от 22.11.2005 "Об установлении земельного налога на территории города Лобни" с учетом внесенных изменений и дополнений.
17.Установить, что расходы бюджета города Лобни на 2007 год финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет и с учетом его дефицита, за исключением расходов целевых бюджетных фондов.
18.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета города Лобни в 2007 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней; по погашению муниципального долга; на предоставление льгот различным категориям граждан согласно установленным нормативным актам органов местного самоуправления; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул, расходы из резервного фонда.
19.Утвердить:
в составе бюджета города Лобни на 2007 год общий объем текущих расходов в сумме 803088,8 тыс. руб. и капитальных расходов в сумме 243154,7 тыс. руб.;
текущие и капитальные расходы бюджета города Лобни на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 2.
20.Установить перечень прямых получателей бюджетных средств по городу Лобне на 2007 год согласно приложению N 3.
21.Установить, что в расходах бюджета города Лобни на 2007 год предусматриваются средства на финансирование газеты "Лобня" на договорной основе для официального опубликования нормативных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления в сумме 1000,0 тыс. рублей.
22.Установить, что в расходах бюджета на 2007 год предусматриваются средства на финансирование мер социальной поддержки гражданам города Лобни в соответствии с решениями Совета депутатов города Лобни в части предоставления льгот по жилищно-коммунальным услугам при заключении договоров со следующими предприятиями:
УМП "Общежитие Южное";
ЗАО "Лобненская Электросеть";
ПЖЭК "Чайка";
ПЖЭК "Заря";
УМП "Лобненская Теплосеть";
МП "Жилкомсервис";
МП "Лобненское жилищно-коммунальное хозяйство";
ООО "Лобненский Водоканал".
Установить, что заключение договоров (соглашений) осуществляется в пределах сумм, установленных настоящим решением, со сроком действия до 31 декабря 2007 года.
23.Установить, что в расходах бюджета города на 2007 год предусматриваются средства на финансирование муниципальных кладбищ ООО "Киово" - 684,6 тыс. руб. и ООО "ПОСБОН" - 1866,4 тыс. руб. для их обслуживания и технического содержания при условии заключенных договоров в соответствии с существующим законодательством Российской Федерации.
24.Установить, что в расходах бюджета города на 2007 год предусматриваются средства на финансирование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных постановлением главы города "О предоставлении услуг бани отдельным категориям граждан", в сумме 650,0 тыс. руб. при условии заключения договора в соответствии с существующим законодательством Российской Федерации.
25.Установить, что в расходах бюджета города на 2007 год предусматриваются средства на финансирование благоустройства и санитарной очистки города ООО "БОС" в сумме 9724,0 тыс. руб. при условии заключенных договоров в соответствии с существующим законодательством Российской Федерации.
26.Учесть в расходах бюджета города Лобни субвенцию, подлежащую перечислению в бюджет Московской области в 2007 году из бюджета города Лобни, установленную Законом "О бюджете Московской области на 2007 год", в сумме 27132,0 тыс. рублей.
27.Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2007 год согласно приложению N 4.
28.Установить предельный объем муниципального долга города Лобни по состоянию на 1 января 2008 года в размере 30000,0 тыс. рублей, в том числе:
по кредитам, полученным администрацией города Лобни от имени муниципального образования "Город Лобня Московской области", - 30000,0 тыс. руб.;
по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей.
29.Установить предельный объем расходов бюджета города на 2007 год на обслуживание муниципального долга города Лобни в размере 1000,0 тыс. рублей.
30.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2007 года на покрытие дефицита бюджета города Лобни (временных кассовых разрывов) и погашение муниципального долга города Лобни, в сумме 265000,0 тыс. рублей.
31.Установить, что отбор кредитных организаций для предоставления городу Лобне кредитов в 2007 году осуществляется главой города Лобни от имени муниципального образования "Город Лобня Московской области" путем проведения открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
32.Установить, что заключение главой города Лобни от имени города Лобни Московской области кредитных договоров (соглашений) с банками осуществляется в пределах лимита заимствований, установленных программой муниципальных внутренних заимствований на 2007 год, на следующих условиях:
предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 50000,0 тыс. рублей (включительно);
процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора за вычетом одного процента;
срок погашения - от одного до 12 месяцев;
цели использования кредита - покрытие временных кассовых разрывов (дефицита бюджета) и погашение муниципального долга города Лобни.
33.Установить, что заключение главой города Лобни от имени города Лобни Московской области договоров с Министерством финансов Московской области о предоставлении бюджетных кредитов из средств бюджета Московской области осуществляется в пределах лимита заимствований, установленных программой муниципальных внутренних заимствований на 2007 год, на следующих условиях:
предельная сумма кредита по одному кредитному договору - 100000,0 тыс. рублей (включительно);
процентная ставка - один процент годовых;
срок погашения - в пределах 2007 года;
цели использования кредита - покрытие временных кассовых разрывов (дефицита бюджета) и погашение муниципального долга города Лобни.
34.Установить, что муниципальные унитарные предприятия города Лобни в установленном действующим законодательством порядке ежемесячно представляют в Лобненское финансовое управление Министерства финансов Московской области сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у банков, кредитных и иных организаций, для ведения реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий города Лобни.
35.Установить размер резервного фонда на непредвиденные расходы в сумме 5000,0 тыс. рублей, в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий - 500,0 тыс. рублей.
36.Установить, что в бюджет города Лобни на 2007 год включаются средства целевых бюджетных фондов:
"Инвестиционный фонд" по доходам и расходам в сумме 78870,9 тыс. рублей;
"Правопорядок" по доходам и по расходам в сумме 4190,1 тыс. рублей;
"Лобненский экологический фонд" по доходам и по расходам в сумме 1373,2 тыс. рублей;
"Фонд на проведение мероприятий в сфере благоустройства города Лобни" по доходам и расходам в сумме 1342,9 тыс. рублей.
Финансирование расходов целевых бюджетных фондов осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными решениями Совета депутатов города Лобни в пределах доходов, поступающих в соответствующие фонды.
37. Установить, что в расходах бюджета города Лобни на 2007 год предусматриваются средства на реализацию принятых Советом депутатов города Лобни мероприятий городских целевых программ в общей сумме 14678,0 тыс. руб. согласно приложению N 13.
Финансирование расходов городских целевых программ осуществляется в соответствии с утвержденным решением Совета депутатов города Лобни планом мероприятий.
38. Установить, что в 2007 году все закупки продукции (товаров, работ и услуг) на сумму свыше установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, финансируемые за счет средств бюджета города Лобни, осуществляются распорядителями и получателями средств бюджета города Лобни исключительно на основе муниципального заказа.
39. Установить, что заключение и оплата распорядителями и получателями средств местного бюджета муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Лобни на 2007 год, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов местного бюджета и с учетом ранее принятых на соответствующий финансовый год и неисполненных обязательств.
Принятые распорядителями и получателями средств бюджета города Лобни обязательства, предусмотренные муниципальными контрактами и договорами, исполнение которых предусматривается осуществлять за счет средств бюджета города Лобни на 2007 год сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
Лобненское финансовое управление Министерства финансов Московской области в процессе исполнения бюджета города Лобни на 2007 год вправе отказать в подтверждении денежных обязательств, принятых распорядителями и получателями средств бюджета города Лобни, а также приостанавливать оплату их расходов в случае нарушения установленного бюджетным законодательством Российской Федерации порядка учета указанных обязательств.
Установить, что распорядители и получатели средств местного бюджета при заключении муниципального договора (контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, путевок для летнего отдыха детей и подростков, а также на санаторно-курортное лечение, приобретение автотранспорта;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
40. Установить, что исполнение бюджета города Лобни по казначейской системе осуществляется Лобненским финансовым управлением Министерства финансов Московской области с использованием лицевых счетов распорядителей и получателей бюджетных средств и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Лобни на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет города Лобни и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города Лобни на 2007 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета города Лобни на 2007 год, применяется настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете города Лобни на 2007 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
42. Установить, что в ходе исполнения бюджета города Лобни на 2007 год глава города имеет право вносить изменения в ведомственную и функциональную классификацию расходов бюджета города в следующих случаях:
в связи с поступлением средств из бюджета Московской области или передачей средств в бюджет Московской области;
на сумму средств, выделяемых из резервного фонда;
в связи с перемещением ассигнований между распорядителями и получателями средств бюджета города, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;
на сумму средств, предусмотренных на уточнение объемов финансирования городских целевых программ;
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области.
43. Установить, что в случае получения при исполнении бюджета города Лобни на 2007 год дополнительных доходов сверх сумм, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, после погашения дефицита бюджета города Лобни и осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства города Лобни, они направляются на финансирование расходов согласно приложению N 2 после внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов "О бюджете города Лобни на 2007 год".
44.Установить, что в ходе исполнения бюджета города Лобни на 2007 год глава города Лобни вправе вносить изменения в структуру доходов и расходов и источников финансирования дефицита бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и Правительства Московской области, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета города Лобни (общий объем доходов и расходов города Лобни, размер его дефицита).
45.Установить, что в 2007 году сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении бюджета города Лобни за 2007 год на основании ежемесячных отчетных данных соответствующих распорядителей и получателей средств местного бюджета.
46.Принять к сведению:
информацию о муниципальном долге города Лобни по формам долговых обязательств с приложением перечня гарантий города Лобни, выданных администрацией города Лобни, согласно приложению N 5.
47.Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя комиссии по бюджету, финансам и налогам Журавлеву Т.В.
48.Решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Лобня".
Глава города Лобни
С.С. Сокол
Приложения
2006-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2006 года № 32/639
2006-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2006 года № 32/639 Классификация
2006-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2006 года № 32/639 Классификация
2006-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2006 года № 32/639 Классификация
2006-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2006 года № 32/639 Классификация
2006-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2006 года № 32/639 Классификация