Приложение к Постановлению от 22.12.2006 г № 1196/50 Порядок
Порядок финансирования в 2006 году за счет средств бюджета московской области мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в московской области
Настоящий Порядок разработан с целью реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 N 249 "Об условиях и порядке предоставления в 2006 году средств федерального бюджета на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2006 N 582) и приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 05.05.2005 N 93 "О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства" (с изменениями, внесенными приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 09.10.2006 N 314) и определяет механизм и условия финансирования за счет средств бюджета Московской области (далее - областной бюджет) расходов, связанных с мероприятиями, осуществляемыми в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства в Московской области, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - мероприятия по поддержке малого предпринимательства в Московской области), а также регламентирует учет и отчетность об использовании указанных средств.
1.Общие положения
1.1.Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения, связанные с финансированием следующих мероприятий по поддержке малого предпринимательства в Московской области:
создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);
поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в том числе:
компенсация процентной ставки по кредитам, полученным для реализации экспортных контрактов субъектов малого предпринимательства Московской области;
компенсация затрат субъектов малого предпринимательства Московской области, связанных с участием субъектов малого предпринимательства Московской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;
компенсация затрат по сертификации субъектов малого предпринимательства Московской области по международной системе ISO-9000.
1.2.Финансирование расходов, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели статьей 35.2 Закона Московской области "О бюджете Московской области на 2006 год", согласно сводной бюджетной росписи расходов областного бюджета и лимитам бюджетных обязательств, утвержденных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.
2.Финансирование за счет средств бюджета Московской области расходов на проведение мероприятия "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)"
2.1.Средства областного бюджета, предусмотренные в 2006 году на финансирование расходов на проведение мероприятия "Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства" (далее - создание и развитие бизнес-инкубаторов), предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области в виде субсидии из фонда муниципального развития Московской области на 2006 год (далее - субсидия на создание и развитие бизнес-инкубаторов).
Субсидия на создание и развитие бизнес-инкубаторов бюджетам муниципальных образований Московской области предоставляется на реконструкцию (капитальный ремонт) и приобретение оборудования (компьютерная техника, оргтехника и иные объекты основных средств) для создания и развития бизнес-инкубаторов.
2.2.Перечисление субсидии на создание и развитие бизнес-инкубаторов бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется Управлением областного казначейства Министерства финансов Московской области на лицевые счета органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, уполномоченных исполнять бюджет муниципального образования Московской области, или в территориальные структурные подразделения Министерства финансов Московской области, обеспечивающие исполнение бюджета муниципального образования Московской области (далее - Финансовые органы), на основании соответствующего соглашения в порядке, установленном распорядительным документом Министерства финансов Московской области.
2.3.Для получения субсидии на создание и развитие бизнес-инкубаторов в части проведения реконструкции (капитального ремонта) (далее - капитальный ремонт) бизнес-инкубаторов Финансовый орган представляет в структурные подразделения Министерства финансов Московской области, обеспечивающие казначейское исполнение бюджета Московской области (далее - Казначейство), следующие документы:
копии документов, служащих основанием для заключения муниципального контракта на выполнение объемов работ в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о закупках);
копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение объема работ;
смету на проведение работ, утвержденную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;
справку о стоимости выполненных работ (услуг) и произведенных затрат по форме КС-3 на момент получения субсидии.
2.4.Для получения субсидии на создание и развитие бизнес-инкубаторов в части приобретения оборудования (компьютерной техники, оргтехники и иных объектов основных средств) для бизнес-инкубаторов Финансовый орган представляет в Казначейство следующие документы:
копии документов, служащих основанием для заключения муниципального контракта в соответствии с законодательством о закупках;
копии муниципальных контрактов (договоров) на поставку оборудования;
копии счетов;
копии накладных, актов сдачи-приемки, справок-счетов или иных документов, подтверждающих получение оборудования (при окончательной оплате поставок оборудования).
2.5.При финансировании расходов в соответствии с пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка допускается предварительная оплата (до 50% стоимости работ (этапов работ), если это предусмотрено муниципальным контрактом (договором).
2.6.Копии документов, представляемых в Казначейство в соответствии с пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, должны быть заверены главой муниципального образования Московской области или уполномоченным им должностным лицом и скреплены оттиском печати соответствующего органа местного самоуправления.
2.7.Контроль за целевым расходованием средств бюджета Московской области, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, осуществляется соответствующими органами местного самоуправления Московской области и Министерством финансов Московской области.
3.Финансирование за счет средств бюджета Московской области расходов на проведение мероприятия "Поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта"
3.1.Средства областного бюджета, предусмотренные в 2006 году на финансирование расходов на проведение мероприятия "Поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта", предоставляются субъектам малого предпринимательства Московской области, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - субъекты малого предпринимательства Московской области), в виде субсидии на поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (далее - Субсидия).
Государственная поддержка малого предпринимательства в Московской области в форме Субсидии предоставляется субъектам малого предпринимательства Московской области, соответствующим критериям, установленным Федеральными законами "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", зарегистрированным на территории Московской области, за исключением следующих субъектов малого предпринимательства Московской области:
а) организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
б) организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
в) находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) имеющие просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
д) нерезиденты Российской Федерации.
3.2.Субсидии направляются на:
а) субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным не ранее 1 января 2005 года на срок не более 3 лет (далее - кредиты), в российских кредитных организациях (далее - банки) субъектами малого предпринимательства Московской области, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (далее - заемщики);
б) субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства Московской области, связанных с оплатой услуг на прохождение сертификации по международной системе ISO-9000 (далее - сертификация по международной системе ISO-9000);
в) субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства Московской области, связанных с участием субъекта малого предпринимательства Московской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом.
3.3.Комитет по развитию предпринимательства Московской области (далее - Комитет) является главным распорядителем средств, выделяемых из областного бюджета для финансирования расходов, предусмотренных в пункте 3.2 настоящего Порядка.
Для планирования объема финансирования расходов областного бюджета Комитет не позднее 18 числа месяца, предшествующего периоду финансирования, направляет в Министерство финансов Московской области заявку на лимиты бюджетных обязательств на период в разрезе показателей бюджетной классификации Российской Федерации.
3.4.Субсидии, предусмотренные подпунктом "а" пункта 3.2 настоящего Порядка, предоставляются заемщикам Комитетом за счет средств областного бюджета ежемесячно из расчета 50 процентов произведенных заемщиком затрат на уплату процентов, но не более одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита, при оформлении кредита, в рублях и не более 6 процентов годовых при оформлении кредита в иностранной валюте при отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Субсидии предоставляются заемщикам по договорам, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита.
3.4.1.Для получения Субсидии, предусмотренной подпунктом "а" пункта 3.2 настоящего Порядка, заемщик представляет в Комитет следующие документы:
а) единовременно:
заявление с приложением заверенных банком копии кредитного договора, выписки из ссудного счета, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, копии паспорта экспортной сделки;
заверенную руководителем заемщика копию договора о поставке продукции на экспорт;
б) ежемесячно:
заверенные руководителем заемщика и банком копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита, копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов;
расчет размера Субсидии, предоставляемой в 2006 году субъекту малого предпринимательства из бюджета Московской области, производящему товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта, по кредиту, привлеченному в российских рублях (в иностранной валюте) в российских банках (приложение N 1);
в) ежеквартально:
справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
3.5.Субсидии, предусмотренные подпунктом "б" пункта 3.2 настоящего Порядка, предоставляются субъектам малого предпринимательства Московской области Комитетом за счет средств областного бюджета единовременно из расчета 50 процентов произведенных субъектом малого предпринимательства Московской области затрат, связанных с оплатой услуг на прохождение сертификации по международной системе ISO-9000.
Максимальный размер Субсидии составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 200000 руб. на покрытие расходов, связанных с получением сертификата.
Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства Московской области по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.
3.5.1.Для получения Субсидии, предусмотренной подпунктом "б" пункта 3.2 настоящего Порядка, субъект малого предпринимательства представляет в Комитет единовременно следующие документы:
а) заявление;
б) копию договора субъекта малого предпринимательства Московской области с организацией, предоставившей услуги сертификации по международной системе ISO-9000;
в) заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства Московской области и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату предоставленных услуг по договору, указанному в подпункте "б" настоящего пункта;
г) расчет размера Субсидии, предоставляемой в 2006 году субъекту малого предпринимательства на компенсацию затрат по сертификации субъектов малого предпринимательства по международной системе ISO-9000 (приложение N 2);
д) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого предпринимательства Московской области просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
е) заверенную копию сертификата по международной системе ISO-9000, свидетельства или иного документа, подтверждающего факт выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера.
3.6.Субсидии, предусмотренные подпунктом "в" пункта 3.2 настоящего Порядка, предоставляются субъектам малого предпринимательства Московской области Комитетом за счет средств областного бюджета единовременно из расчета двух третьих произведенных субъектом малого предпринимательства Московской области затрат, связанных с участием субъекта малого предпринимательства Московской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом.
При заключении договора аренды выставочных площадей для экспозиции товаров (работ, услуг) двух и более субъектов малого предпринимательства Московской области (общая экспозиция) Субсидии предоставляются каждому субъекту малого предпринимательства Московской области пропорционально стоимости его вклада в оплату договора аренды.
Субсидии субъектам малого предпринимательства Московской области предоставляются на оплату участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание.
Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства Московской области по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.
3.6.1.Для получения Субсидии, предусмотренной подпунктом "в" пункта 3.2 настоящего Порядка, субъект малого предпринимательства Московской области представляет в Комитет единовременно следующие документы:
а) заявление с приложением копий документов, подтверждающих участие субъекта малого предпринимательства Московской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом либо стоимость его вклада в оплату договора аренды выставочных площадей для общей экспозиции;
б) заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства Московской области и банком копии платежных поручений или заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства Московской области копии кассовых документов, подтверждающих затраты субъекта малого предпринимательства Московской области, связанные с его участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;
в) заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства Московской области копии договоров аренды выставочных площадей;
г) расчет размера Субсидии, предоставляемой в 2006 году субъекту малого предпринимательства Московской области на возмещение части расходов субъектов малого предпринимательства Московской области, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом (приложение N 3);
д) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого предпринимательства Московской области просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
3.7.Комитет регистрирует заявления, представляемые субъектами малого предпринимательства Московской области в соответствии с пунктами 3.4.1, 3.5.1 и 3.6.1 настоящего Порядка, по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Комитета, и в течение 10 дней с даты регистрации направляет субъекту малого предпринимательства Московской области письменное уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).
3.8.Финансирование расходов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка, осуществляется через лицевой счет Комитета, открытый в Управлении областного казначейства Министерства финансов Московской области, после представления Комитетом в Управление областного казначейства Министерства финансов Московской области следующих документов:
приказа Комитета о предоставлении Субсидии субъекту малого предпринимательства Московской области;
договора Комитета с субъектом малого предпринимательства Московской области на выделение Субсидии;
справки налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у субъекта малого предпринимательства Московской области просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
платежных поручений.
3.8.1.Финансирование расходов, предусмотренных подпунктом 3.4.1 пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется после представления Комитетом в Управление областного казначейства Министерства финансов Московской области документов, указанных в подпункте 3.8 пункта 3 настоящего Порядка, а также:
расчета размера Субсидии, предоставляемой в 2006 году субъекту малого предпринимательства из бюджета Московской области, производящему товары, работы и услуги, предназначенные для экспорта, по кредиту, привлеченному в российских рублях (в иностранной валюте) в российских банках, согласно приложению N 1;
копии кредитного договора, заверенной банком и руководителем субъекта малого предпринимательства Московской области и скрепленной оттисками печати;
копии паспорта экспортной сделки, заверенной руководителем субъекта малого предпринимательства Московской области и скрепленной оттиском печати;
копии договора о поставке продукции на экспорт, заверенной руководителем субъекта малого предпринимательства Московской области и скрепленной оттиском печати;
копий платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов, заверенных банком и руководителем субъекта малого предпринимательства Московской области и скрепленных оттисками печати.
3.8.2.Финансирование расходов, предусмотренных подпунктом 3.5.1 пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется после представления Комитетом в Управление областного казначейства Министерства финансов Московской области документов, указанных в подпункте 3.8 пункта 3 настоящего Порядка, а также:
расчета размера Субсидии, предоставляемой в 2006 году субъекту малого предпринимательства на компенсацию затрат по сертификации субъектов малого предпринимательства по международной системе ISO-9000, согласно приложению N 2;
копии договора субъекта малого предпринимательства Московской области с организацией, предоставившей услуги сертификации по международной системе ISO-9000, заверенной руководителем субъекта малого предпринимательства Московской области и скрепленной оттиском печати;
копии сертификата по международной системе ISO-9000, свидетельства или иного документа, подтверждающего факт выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, заверенной руководителем субъекта малого предпринимательства Московской области и скрепленной оттиском печати;
3.8.3.Финансирование расходов, предусмотренных подпунктом 3.6.1 пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется после представления Комитетом в Управление областного казначейства Министерства финансов Московской области документов, указанных в подпункте 3.8 пункта 3 настоящего Порядка, а также:
расчета размера Субсидии, предоставляемой в 2006 году субъекту малого предпринимательства Московской области на возмещение части расходов субъектов малого предпринимательства Московской области, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, согласно приложению N 3;
копий документов, подтверждающих участие субъекта малого предпринимательства Московской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом либо стоимость его вклада в оплату договора аренды выставочных площадей для общей экспозиции.
3.9.Субъекты малого предпринимательства Московской области несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в Комитет для финансирования мероприятий, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка, а также за нецелевое использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
3.10.Комитет несет ответственность за достоверность данных, представляемых им в Министерство финансов Московской области для финансирования мероприятий, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка, а также за нецелевое использование средств областного бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
3.11.Комитет ведет учет полученных средств областного бюджета, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка, а также учет использования указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации по ведению бюджетного учета.
3.12.Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка, осуществляется Комитетом и Министерством финансов Московской области.