Решение от 29.12.2006 г № 321/37
О бюджете Лотошинского муниципального района на 2007 год
Рассмотрев проект бюджета Лотошинского муниципального района на 2007 год, представленный главой района, Совет депутатов Лотошинского муниципального района решил:
1.Утвердить бюджет Лотошинского муниципального района на 2007 год по доходам в сумме 436136 тыс. рублей и по расходам в сумме 478067 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета Лотошинского муниципального района на 2007 год в сумме 41931 тыс. рублей.
3.Направить на погашение дефицита бюджета Лотошинского муниципального района в 2007 году поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Лотошинского района в сумме 41931 тыс. рублей.
4.Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2007 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим решением:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 80 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
земельного налога, взимаемого на территории поселений, - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц, взимаемого на территории поселений, - по нормативу 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;
государственной пошлины, подлежащей уплате по месту регистрации, - по нормативу 100 процентов для муниципального района;
доходов от продажи и передачи в аренду до разграничения государственной собственности на землю находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах межселенных территорий и предназначенных для целей жилищного строительства, - по нормативу 100 процентов;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
100 процентов дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления муниципального образования;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству субъекта Российской Федерации;
доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
5.Учесть в местном бюджете на 2007 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 1 к настоящему решению.
6.Установить, что в 2007 году предоставление налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в местный бюджет осуществляется в пределах финансового года в размере не более одного процента от объема доходов местного бюджета (без учета безвозмездных перечислений и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).
7.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования и финансируемыми за счет средств местного бюджета (далее - местные учреждения), от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, и расходуются местными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться местными учреждениями на создание других организаций.
Установить, что заключение и оплата местными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
8.Утвердить:
в составе бюджета Лотошинского района на 2007 год общий объем текущих расходов в сумме 368655 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 61764 тыс. рублей;
текущие и капитальные расходы бюджета Лотошинского района на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему решению;
расходы бюджета Лотошинского района на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению.
9.Установить, что расходы бюджета Лотошинского района на 2007 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет Лотошинского района и с учетом его дефицита, за исключением расходов целевых бюджетных фондов Лотошинского района.
10.Установить, что в первоочередном порядке из бюджета Лотошинского района в 2007 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, надбавок к ней; по погашению муниципального долга Лотошинского района; на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Московской области; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; а также расходы из резервных фондов на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
11.Установить, что в расходах бюджета Лотошинского района на 2007 год предусматриваются средства на финансирование оплаты на договорной основе оказываемых редакцией средств массовой информации информационных услуг по освещению деятельности органов муниципальной власти Лотошинского района в сумме 125 тыс. рублей.
12.В целях обеспечения жизнедеятельности населения Лотошинского района из бюджета Московской области на 2007 год бюджету района выделяются:
1) субвенции:
на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местного бюджета), и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование";
на оплату вознаграждения патронатных воспитателей в соответствии с Законом Московской области N 77/2003-ОЗ "О патронате";
на выплаты приемным родителям и приемным семьям в соответствии с Законом Московской области N 58/97-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье";
на финансирование частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в соответствии с Законом Московской области N 24/2005-ОЗ "О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской области";
на финансирование штатной численности работников, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних;
на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в соответствии с Законом Московской области "О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в Московской области";
на реализацию мер социальной поддержки и социального обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных и негосударственных учреждениях Московской области в соответствии с Законом Московской области N 170/2004-ОЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении им полного государственного обеспечения";
на выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;
на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
на финансирование компенсации расходов на проезд к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Московской области;
на реализацию в соответствии с Законом Московской области N 170/2004-ОЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении им полного государственного обеспечения" дополнительных гарантий права на льготный проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях в Московской области;
на финансирование материальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление в семьи граждан Российской Федерации;
на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи;
на финансирование расходов по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в соответствии с Законом Московской области N 170/2004-ОЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлении им полного государственного обеспечения";
2) субсидии:
на частичное возмещение расходов бюджета муниципального района по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2006/2007 года с учетом условий, установленных Правительством Московской области;
на частичную компенсацию транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров для населения в сельские населенные пункты;
на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания в границах муниципального образования;
на обеспечение эксплуатации и обслуживания приобретенных автобусов для муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности;
на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, для реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие АПК".
13.Утвердить:
ведомственную структуру расходов бюджета Лотошинского района на 2007 год согласно приложению 4 к настоящему решению;
распределение ассигнований из бюджета Лотошинского района на 2007 год на погашение и обслуживание муниципального долга Лотошинского района согласно приложению 5 к настоящему решению;
программу государственных внутренних заимствований Лотошинского района на 2007 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
14.Установить предельный объем муниципального долга по состоянию на 1 января 2008 года в размере 125700 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям - 60000 тыс. рублей.
15.Установить предельный объем расходов бюджета Лотошинского района на 2007 год на обслуживание муниципального долга Лотошинского района в размере 2400 тыс. рублей.
16.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2007 года на покрытие дефицита бюджета Лотошинского района и погашение муниципального долга Лотошинского района, в сумме 121997 тыс. рублей.
17.Установить, что заключение кредитных договоров с банками осуществляется на следующих условиях:
предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 25000 тыс. рублей (включительно);
процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора плюс три процента маржи;
срок погашения кредита - до двадцати четырех месяцев со дня заключения соответствующего кредитного договора;
цели использования кредита - покрытие дефицита бюджета Лотошинского района и временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета района.
18.Орган муниципальной власти вправе в 2007 году осуществлять заимствования в целях погашения ранее принятых муниципальных долговых обязательств Лотошинского района и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга Лотошинского района. Заимствования не должны привести к увеличению предельного объема муниципального долга Лотошинского района по состоянию на 1 января 2008 года.
19.Установить на 2007 год размер резервного фонда главы района на непредвиденные расходы в сумме 500 тыс. рублей.
20.Утвердить Положение о резервном фонде главы Лотошинского района на непредвиденные расходы согласно приложению 7 к настоящему решению.
21.Установить, что заключение главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Лотошинского района муниципальных контрактов и договоров на поставки продукции для муниципальных нужд Лотошинского района, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Лотошинского района на 2007 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производятся в пределах утвержденных главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Лотошинского района лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов бюджета Лотошинского района и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Лотошинского района обязательства, определенные муниципальными контрактами и договорами на поставки продукции для муниципальных нужд Лотошинского района, исполнение которых предусматривается осуществлять за счет средств бюджета Лотошинского района на 2007 год сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
В случае нарушения в процессе исполнения бюджета Лотошинского района на 2007 год установленного действующим законодательством порядка учета денежных обязательств орган муниципальной власти, исполняющий бюджет Лотошинского района, вправе отказать в подтверждении денежных обязательств, принятых главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Лотошинского района по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд Лотошинского района, а также приостанавливать оплату их расходов.
22.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Лотошинского района на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет Лотошинского района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Лотошинского района на 2007 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета Лотошинского района на 2007 год, применяется настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в бюджете Лотошинского района на 2007 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
23.Установить, что в 2007 году из бюджета Лотошинского района осуществляется погашение образовавшейся в пределах средств, предусмотренных настоящим решением о бюджете Лотошинского района на соответствующий финансовый год, кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Лотошинского района.
24.Утвердить:
источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Лотошинского района на 2007 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
смету доходов и расходов районного целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2007 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
смету доходов и расходов районного целевого бюджетного фонда "Муниципальное жилье" на 2007 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
распределение ассигнований из бюджета Лотошинского района на 2007 год на местное самоуправление согласно приложению 11 к настоящему решению;
сметы доходов и расходов вновь образованных поселений согласно приложениям 12, 13 и 14 к настоящему решению.
25.Установить, что в ходе исполнения бюджета Лотошинского района на 2007 год орган, исполняющий бюджет Лотошинского района, имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов бюджета района в следующих случаях:
на сумму средств, выделяемых из резервных фондов Губернатора Московской области на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
на сумму средств, передаваемых муниципальному образованию по взаимным расчетам;
в связи с поступлением средств из областного бюджета или передачей средств в областной бюджет;
в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета Лотошинского района, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета Лотошинского района;
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
26.Установить, что в ходе исполнения бюджета Лотошинского района на 2007 год орган, исполняющий бюджет Лотошинского района, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета Лотошинского района в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик бюджета Лотошинского района (общий объем доходов и расходов бюджета Лотошинского района, размер его дефицита).
27.Установить, что главные распорядители и распорядители средств бюджета Лотошинского района обеспечивают в 2007 году открытие подведомственными бюджетными учреждениями Лотошинского района счетов по учету доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями Лотошинского района в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
В случае поступления доходов в бюджет Лотошинского района не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями Лотошинского района средств из бюджета района для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.
Установить, что в 2007 году бюджетные учреждения Лотошинского района вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов аналогично порядку, установленному для исполнения расходов бюджета района.
28.Установить, что руководитель органа, исполняющего бюджет Лотошинского муниципального района, и его заместители (в соответствии с их полномочиями) имеют право применять к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
29.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2007 года.
30.Опубликовать настоящее решение в ГУ МО "Информационное агентство Лотошинского района Московской области" (газета "Сельская новь").
Глава Лотошинского
муниципального района
В.М. Давыдов
Приложения
2006-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2006 года № 321/37
2006-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2006 года № 321/37 Классификация
2006-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2006 года № 321/37 Классификация
2006-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2006 года № 321/37 Классификация
2006-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2006 года № 321/37 Классификация
2006-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2006 года № 321/37 Классификация
2006-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2006 года № 321/37 Классификация