Положение от 27.04.2007 г № 86/19
Положение об аренде муниципального имущества городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области "Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области", Уставом городского поселения Руза Рузского муниципального района.
Положение определяет порядок и условия сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области (далее - городское поселение).
1.Общие положения
1.1.Действие настоящего Положения распространяется на следующие объекты:
- нежилые отдельно стоящие или пристроенные здания, сооружения, строения и отдельные помещения в них;
- встроенные нежилые помещения в жилых домах;
- объекты, относящиеся к движимому имуществу, за исключением транспортных средств, аренда которых регулируется ст. 632 -647 ГК РФ, а арендодателем выступает администрация городского поселения Руза (далее - администрация).
1.2.Действие настоящего Положения не распространяется на сдачу в аренду:
- жилых помещений;
- земельных участков;
- лесного фонда и иных природных объектов.
1.3.Целями сдачи в аренду муниципального имущества являются:
- целевое использование имущества;
- создание в городе либо его части необходимой инфраструктуры;
- сохранность имущества;
- пополнение бюджета.
1.4.Арендодателем муниципального имущества является администрация.
1.5.Арендаторами муниципального имущества могут быть юридические лица и предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) Российской Федерации, организации с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранные юридические лица в соответствии с действующим законодательством.
2.Заключение договоров аренды муниципального имущества
1.Предоставление муниципальной собственности в аренду осуществляется по результатам торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случаев, установленных статьей 3 настоящего Положения.
2.Арендодателем муниципальной собственности является:
поселение в лице главы городского поселения Руза, действующего на основании Устава городского поселения Руза, в отношении муниципальной собственности, составляющей казну поселения.
3.Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды муниципальной собственности осуществляется в соответствии с требованиями, установленными ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
4.Организаторами конкурсов или аукционов являются арендодатели муниципальной собственности.
5.В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, передача муниципальной собственности в аренду унитарными предприятиями осуществляется с предварительного согласия в письменной форме главы городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области.
3.Передача муниципального имущества в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов)
1.Передача муниципального имущества в аренду без проведения торгов осуществляется на основании действующего законодательства Российской Федерации.
2.Передача муниципальной собственности в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется при представлении заявителем документов, подтверждающих его право на предоставление ему муниципальной собственности в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
4.Порядок определения размера арендной платы
1.Размер арендной платы за пользование муниципальной собственностью, предоставленной в аренду по результатам торгов (конкурсов, аукционов), определяется на основании предложения победителя конкурса или аукциона, сделанного в установленном порядке.
2.Размер арендной платы за пользование муниципальной собственностью, предоставленной в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), а также начальный размер арендной платы, необходимый для проведения торгов (конкурсов, аукционов), определяются путем сравнения расчетной величины арендной платы (Арас) с рыночной величиной арендной платы. При этом за окончательную величину арендной платы берется ее наибольшее значение.
3.Рыночная величина арендной платы определяется на основании данных отчета, подготовленного независимым оценщиком.
4.Расчетная величина арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности зданиями и нежилыми помещениями определяется по формуле:
Арас = Бап x S x Киз x Км x Ку x Ккнж x Кд,
где:
Бап - разовая ставка годовой арендной платы за 1 квадратный метр.
Базовая ставка годовой арендной платы за 1 квадратный метр (базовая ставка арендной платы) устанавливается Советом депутатов городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области и может изменяться не чаще одного раза в год;
S - арендуемая площадь помещений в здании;
Киз - коэффициент остаточной стоимости здания:
Киз = (100 - % износа) / 100.
Если Киз меньше 0,5, он принимается равным 0,5;
Км - коэффициент качества строительного материала стен здания:
- кирпич - 1,5;
- железобетон - 1,25;
- прочее - 1;
Ку - коэффициент удобства расположения арендуемого здания (помещения):
1,5 - для наземных помещений, расположенных в г. Рузе;
1,2 - для всех остальных помещений;
Ккнж - коэффициент качества нежилого помещения:
а) отдельно стоящие наземные строения, встроенно-пристроенные наземные строения - 1,0;
б) полуподвальные, подвальные, чердачные помещения - 0,7;
Кд - коэффициент вида деятельности:
а) банковская деятельность, офисы, гостиницы, нотариальная деятельность, частная охрана, ночные клубы, торговля алкогольной продукцией, рестораны и кафе с алкогольной продукцией - 3,0;
б) адвокатура - 2,5;
в) рестораны и кафе без алкогольной продукции, платные автостоянки, автосервисы - 2,0;
г) торговля (кроме алкогольной продукции), склады - 1,5;
д) производство, проектирование, научно-исследовательская деятельность, транспорт, административная деятельность и прочие виды деятельности - 1,0;
е) услуги электросвязи, медицины, строительство, ремонт и эксплуатация жилого фонда и объектов коммунального назначения, общественное питание, бытовое обслуживание населения, бюджетные организации, финансируемые из федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета Рузского муниципального района, - 0,5;
ж) ремонт часов, холодильников, телевизоров, оргтехники, ателье по пошиву и ремонту верхней одежды, общественные (некоммерческие) организации - 0,4;
з) производство продуктов питания первой необходимости, производство товаров и оказание услуг для инвалидов, для образовательных учреждений при наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности, спортивные организации, учреждения культуры, специализированные магазины по продаже хлебобулочных, молочных, мясных продуктов, а также продуктов детского ассортимента - 0,2;
и) таможенная служба, военный комиссариат, услуги федеральной почтовой связи, учреждения и организации инвалидов, бюджетные организации, финансируемые из бюджета городского поселения Руза, предприятия, осуществляющие капитальный ремонт, реконструкцию зданий, сооружений, являющихся памятниками истории и культуры (на период проведения работ в соответствии с утвержденным проектом), детские и подростковые клубы и объединения, организующие досуг детей и подростков и не ведущие предпринимательскую деятельность, органы милиции, суда, прокуратуры, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы наркоконтроля РФ, экспертные учреждения органов юстиции и здравоохранения - 0,05.
5.В случае когда применение формулы для определения расчетной величины арендной платы невозможно по причине отсутствия требуемых характеристик имущества (плоскостные сооружения, объекты инженерной инфраструктуры и т.п.), размер арендной платы определяется только на основании рыночной величины арендной платы.
6.В случае если договор аренды заключен на срок более одного года (за исключением договоров аренды, в которых для определения размера арендной платы используется расчетная величина арендной платы), величина арендной платы ежегодно корректируется в соответствии с коэффициентом-дефлятором, соответствующим индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации, определяемому в установленном порядке. Коэффициент-дефлятор применяется при определении размера арендной платы начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды.
7.Льгота в размере 10% предоставляется торговым предприятиям на основании свидетельства о присвоении им статуса социального магазина.
5.Основные требования, предъявляемые к договору аренды муниципального имущества
1.Договором аренды муниципальной собственности должны определяться следующие условия:
1) наименование арендодателя и арендатора, их почтовые, банковские и иные реквизиты;
2) данные об объекте аренды, позволяющие его идентифицировать:
адрес (местонахождение) объекта аренды;
вид имущества (здание, помещение, строение, сооружение и т.п.), являющегося объектом аренды;
характеристики объекта аренды в соответствии с данными государственного кадастра объектов недвижимости;
3) срок договора аренды;
4) размер арендной платы, порядок ее определения и внесения;
5) порядок и условия пересмотра арендной платы;
6) порядок передачи объекта аренды арендатору и порядок его возврата;
7) условия использования арендуемого имущества;
8) права и обязанности сторон;
9) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора аренды;
10) условия и порядок расторжения договора аренды.
2.Примерная форма договора аренды муниципального имущества является приложением к настоящему Положению.
3.Срок договора аренды муниципальной собственности не может превышать 15 лет.
4.Ответственность за прохождение государственной регистрации договора аренды на срок более одного года возлагается на арендатора.
5.Ответственность за правильное исчисление арендной платы возлагается на арендатора.
6.При предоставлении льготы арендатору, указанной в п. 7 ст. 5 настоящего Положения, и (или) заключении договора аренды без проведения торгов договором аренды предусматривается запрет на сдачу арендованного имущества в субаренду, перенаем, предоставление в безвозмездное пользование, на передачу арендных прав в залог, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества или паевого взноса в кооператив.
7.Договор аренды должен предусматривать уплату арендатором неустойки в следующих случаях:
за нарушение срока внесения арендной платы - в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
за неисполнение или ненадлежащее исполнение арендатором других условий договора - в размере 100 процентов от суммы арендной платы за месяц.
6.Порядок заключения договоров субаренды
6.1.Арендатор имеет право заключать договор о передаче помещений в субаренду только с разрешения арендодателя на срок, не превышающий срок действия договора аренды.
6.2.В субаренду может быть сдано не более 20% арендуемого помещения.
6.3.На площадь, сдаваемую арендатором в субаренду, применяется коэффициент Кд = 2,0.
6.4.Разрешение арендодателя на передачу помещений в субаренду оформляется по письменному заявлению арендатора. К заявлению прилагаются следующие документы:
6.4.1.Копия свидетельства о государственной регистрации субарендатора.
6.4.2.Копия выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.
6.4.3.Копия свидетельства о постановке субарендатора на учет в налоговом органе.
6.4.4.Копии учредительных документов субарендатора.
6.4.5.Поэтажный план с указанием площадей, передаваемых в субаренду.
6.4.6.Договор субаренды в 3 экземплярах.
Копии представляемых документов должны быть заверены субарендатором.
6.5.Разрешение на сдачу арендатором в субаренду помещения удостоверяется посредством надписи уполномоченного должностного лица о согласовании на всех представленных экземплярах договора субаренды. При этом один экземпляр договора остается в администрации, два других возвращаются арендатору.
6.6.Администрация регистрирует договоры субаренды, вносит соответствующие изменения в договоры аренды.
7.Порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование
7.1.В исключительных случаях в целях восстановления непригодного для сдачи в аренду и сохранности неиспользуемого муниципального имущества, поддержания социально значимых для городского поселения Руза видов деятельности, обеспечения деятельности учреждений государственной, областной и муниципальной собственности муниципальное имущество может быть передано по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) юридическим и физическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории городского поселения Руза.
7.2.Ссудодателем муниципального имущества от имени городского поселения Руза выступает администрация городского поселения Руза в лице главы городского поселения Руза.
7.3.Ссудополучателями муниципального имущества могут быть:
7.3.1.Некоммерческие организации.
7.3.2.Иные физические и юридические лица в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами.
7.4.Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование по договору осуществляется по заявлению лиц, указанных в п. 7.3 настоящего Положения, на основании постановления главы городского поселения Руза.
7.5.Заявление о передаче имущества в безвозмездное пользование подписывается руководителем организации (если заявителем является юридическое лицо). В заявлении должны быть указаны предполагаемый срок и цели использования имущества.
7.6.К заявлению прилагаются следующие документы:
7.6.1.Копия решения уполномоченного органа о назначении руководителя организации-заявителя.
7.6.2.Копии учредительных документов.
7.6.3.Копия свидетельства о государственной регистрации заявителя.
7.6.4.Копия выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.
Копии представляемых документов должны быть заверены надлежащим образом.
7.7.Ссудополучатель обязан поддерживать указанное имущество в исправном состоянии, производить необходимый текущий ремонт, нести все расходы по его содержанию и использовать для осуществления деятельности, указанной в договоре.
7.8.Срок действия договора безвозмездного пользования устанавливается распоряжением главы городского поселения с учетом интересов поселения.
8.Условия безвозмездного пользования муниципальным имуществом
8.1.Основным документом, регулирующим отношения ссудодателя и ссудополучателя, является договор безвозмездного пользования (договор ссуды).
8.2.Договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом должны быть определены следующие условия:
8.2.1.Объект договора ссуды. В договоре указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче ссудополучателю. В отношении объекта недвижимости указывается его местонахождение.
8.2.2.Порядок передачи имущества и порядок его возврата ссудополучателем.
8.2.3.В случае предоставления нежилого помещения - вид деятельности ссудополучателя в предоставленном помещении и целевое назначение передаваемого имущества.
8.2.4.Права третьих лиц на передаваемое имущество.
8.2.5.Условия использования имущества, последствия нарушения этих условий.
8.2.6.Условия возложения на ссудополучателя расходов, связанных с эксплуатацией арендуемого имущества и его страхованием.
8.2.7.Ответственность ссудополучателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору ссуды.
8.2.8.Порядок контроля со стороны ссудодателя за соблюдением ссудополучателем условий договора ссуды.
8.3.Договор ссуды должен устанавливать право ссудодателя отказаться от исполнения договора и расторгнуть его во внесудебном порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ссудополучателем условий договора в соответствии с действующим законодательством.
9.Зачет затрат на поддержание муниципального имущества в счет арендной платы
9.1.Капитальный ремонт или реконструкция арендованного имущества проводится арендатором только с письменного разрешения арендодателя на основании заявления арендатора и оформляется дополнительным соглашением к договору аренды.
9.2.Возмещение затрат производится по решению главы городского поселения Руза на основании следующих документов, представляемых арендатором:
- письменного обращения арендатора о зачете затрат;
- сметы затрат и акта приемки выполненных работ, согласованных с арендодателем.
9.3.Возмещению затрат по капитальному ремонту и реконструкции имущества в счет уплаты арендной платы может подлежать стоимость следующих работ:
- ремонт крыш для отдельно стоящих зданий и встроенно-пристроенных помещений;
- ремонт и покраска фасада здания, в том числе отмосток, цоколя, крыльца;
- ремонт и замена несущих перекрытий;
- ремонт и замена полов, оконных и дверных блоков;
- ремонт и замена системы вентиляции;
- ремонт и замена электрощитов, электропроводки и силового кабеля;
- ремонт и замена несущих конструкций и перегородок;
- ремонт и замена труб, задвижек, вентилей;
- ремонт и замена системы отопления.
9.4.Стоимость работ, произведенных арендатором без письменного разрешения арендодателя, возмещению не подлежит.
9.1.Финансирование расходов, связанных
с арендой муниципального имущества
1.Расходы, понесенные арендодателем в связи с изготовлением технической документации, оценки, подлежат возмещению победителем торгов.
9.2.Учет договоров аренды муниципального
имущества, контроль за соблюдением их условий
1.Учет договоров аренды муниципальной собственности и изменений к ним осуществляет отдел администрации поселения.
2.Контроль за соблюдением арендатором условий договоров аренды муниципальной собственности, в том числе контроль за полнотой и своевременностью перечисления арендатором арендной платы, а также мероприятия по устранению выявленных нарушений осуществляют арендодатели муниципальной собственности.
10.Заключительные положения
10.1.Настоящие Изменения применяется к отношениям, возникшим в связи с передачей в пользование муниципального имущества после вступления их в силу.
10.2.Настоящие Изменения вступают в силу со дня их официального опубликования.
Глава городского
поселения Руза
А.В. Коротков
Приложения
2007-04-27 Приложение к Положению от 27 апреля 2007 года № 86/19