Положение от 27.04.2007 г № 85/19
Положение о формах, условиях и порядке предоставления муниципальных гарантий городским поселением Руза Рузского муниципального района Московской области
1.Муниципальной гарантией в целях настоящего Положения признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которых городское поселение Руза Рузского муниципального района Московской области (далее - городское поселение) - гарант дает письменное обязательство полностью или частично отвечать за исполнение обязательств юридического лица, которому дается муниципальная гарантия, перед третьими лицами.
Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
2.В муниципальной гарантии должны быть указаны:
- сведения о городском поселении, включающие полное наименование городского поселения и наименование уполномоченного органа местного самоуправления, выдавшего гарантию от имени городского поселения;
- вид долгового обязательства, которое обеспечивается муниципальной гарантией;
- объем обязательств по муниципальной гарантии;
- срок муниципальной гарантии.
Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия, и устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Руза.
3.Городское поселение по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.
4.Выданные городским поселением муниципальные гарантии являются составной частью долга городского поселения Руза.
5.Перечень муниципальных гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города, устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Руза.
6.Органом местного самоуправления, уполномоченным от имени городского поселения выдавать гарантии, является администрация городского поселения Руза.
7.Городское поселение может выдавать муниципальные гарантии по долговым обязательствам:
предприятий, находящихся в собственности городского поселения;
организаций любой формы собственности, выполняющих муниципальный заказ городского поселения или участвующих в реализации муниципальных программ социально-экономического развития городского поселения;
иных юридических лиц независимо от форм собственности в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, решением Совета депутатов городского поселения Руза.
8.Муниципальные гарантии могут быть выданы:
кредитным организациям, зарегистрированным в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности". Банк-кредитор определяется заемщиком самостоятельно, если иное не установлено решением Совета депутатов городского поселения Руза, законодательством Российской Федерации и Московской области;
органам исполнительной власти Московской области в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Московской области
Формы предоставления муниципальных гарантий
9.Муниципальные гарантии городского поселения могут предоставляться в форме заключения договора муниципальной гарантии или договора залога в зависимости от объектов обеспечения гарантийных обязательств.
10.Объектами обеспечения гарантийных обязательств являются:
средства бюджета городского поселения;
движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности городского поселения (за исключением земельных участков и утвержденного Советом депутатов перечня имущества, находящегося в собственности городского поселения, запрещенного к использованию в качестве объектов обеспечения долговых обязательств).
Условия предоставления муниципальной гарантии
11.Муниципальные гарантии городским поселением могут выдаваться для обеспечения долговых обязательств юридических лиц, указанных в п. 7 настоящего Положения:
а) для реализации программ социально-экономического развития городского поселения, утвержденных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области, участником которых является городское поселение, или решением Совета депутатов городского поселения Руза;
б) для финансирования иных муниципальных нужд в случаях, установленных законодательством Московской области и/или решением Совета депутатов городского поселения;
в) для финансирования инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития городского поселения.
12.Размер гарантированной к возмещению процентной ставки за пользование привлеченными денежными средствами по долговым обязательствам, по которым предоставляется муниципальная гарантия, не должен превышать учетную ставку Центрального банка России более чем на 3 процента действующей на данный момент.
13.Обязательными условиями, учитываемыми при выдаче муниципальных гарантий городским поселением, являются:
предоставление лицом, по исполнению обязательств которого выдается муниципальная гарантия, всей необходимой документации (договоры, соглашения, технико-экономические обоснования и т.д.), касающейся его долгового обязательства перед третьим лицом;
соблюдение лицом, по исполнению обязательств которого выдается муниципальная гарантия, бюджетного и налогового законодательства;
отсутствие у лица, по исполнению обязательств которого выдается муниципальная гарантия, задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
отсутствие у лица, по исполнению обязательств которого выдается муниципальная гарантия, задолженности по ранее выданной гарантии (поручительству) городского поселения.
14.Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство городского поселения перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по муниципальной гарантии. Сумма гарантийного обязательства может обеспечивать обязательства лица, по исполнению обязательств которого выдается муниципальная гарантия, как в полном объеме (сумма основного долга, проценты за пользование привлеченными средствами, штрафные санкции), так и частично (только сумма основного долга).
15.Городское поселение, исполнившее обязательства получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
Порядок предоставления гарантий
16.Для получения муниципальной гарантии городского поселения лица, указанные в п. 7 настоящего Положения, представляют в администрацию городского поселения, исполняющую бюджет поселения:
заявку на получение муниципальной гарантии в произвольной форме на имя главы городского поселения или лица, исполняющего его обязанности, с обоснованием необходимости получения муниципальной гарантии и выбора кредитора;
документы, подтверждающие выполнение требований, указанных в п. 13 настоящего Положения;
проект решения Совета депутатов о предоставлении муниципальной гарантии, оформленный в установленном порядке;
проект договора о заимствовании;
проект договора муниципальной гарантии;
проект договора залога (если объектом обеспечения гарантийного обязательства является движимое или недвижимое имущество, находящееся в собственности городского поселения), согласованный с администрацией городского поселения;
учредительные документы (подлинники) или их копии, заверенные организацией, а для юридических лиц с участием иностранного капитала - учредительные документы с нотариально заверенным переводом на русский язык;
технико-экономические обоснования, характеризующие окупаемость заимствований (кроме предприятий, находящихся в собственности городского поселения, и предприятий, победивших в конкурсах на размещение государственных и муниципальных заказов по программам и мероприятиям Правительства Московской области);
бухгалтерский баланс за предшествующий год и на последнюю отчетную дату, предшествующую получению муниципальной гарантии, заверенный организацией, отчет о финансовых результатах, а для юридических лиц с участием иностранного капитала - бухгалтерский баланс за предшествующий год и на последнюю отчетную дату и последнее заключение независимого аудитора с нотариально заверенным переводом на русский язык;
другую информацию, необходимую для принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии.
17.Финансовый орган администрации городского поселения Руза обязан провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии на основе представленных документов; определяет условия предоставления муниципальной гарантии в соответствии с настоящим Положением; визирует проект договора муниципальной гарантии или в течение 15 рабочих дней готовит обоснованный отказ в выдаче муниципальной гарантии.
18.После принятия решения Советом депутатов городского поселения Руза о предоставлении муниципальной гарантии договор муниципальной гарантии и (или) договор залога, заключенные в соответствии с гражданским законодательством, законодательством Московской области и решением Совета депутатов, подписывает глава городского поселения или лицо, исполняющее его обязанности.
19.Договоры муниципальной гарантии или договоры залога заключаются в трех экземплярах, один экземпляр - для лица, под обязательства которого выдается муниципальная гарантия, один экземпляр - для кредитора, один экземпляр - для городского поселения.
20.Копия договора заимствования, заключенного между организацией и кредитором, заверенная организацией, представляется в финансовый орган.
21.Изменения и дополнения в договоры муниципальной гарантии и договоры залога вносятся с учетом требований настоящего Положения.
Учет и исполнение муниципальных гарантий
22.Общая сумма представленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
23.В трехдневный срок со дня возникновения гарантийного обязательства его получатель обязан представить в финансовый орган документы для постановки долгового обязательства на учет в долговой книге городского поселения. Изменения и дополнения к указанным документам представляются в трехдневный срок со дня их внесения в установленном порядке.
24.Исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета города как предоставление кредита.
25.Заемщик самостоятельно осуществляет погашение своего долгового обязательства в соответствии с условиями договора о заимствовании (договора кредита).
В трехдневный срок со дня погашения долгового обязательства (основной долг, проценты, штрафные санкции) заемщик обязан представить в финансовый орган подтверждающие документы для списания долга (уменьшение, прекращение гарантийного обязательства) в долговой книге городского поселения. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета городского поселения.
26.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заемщиком своего долгового обязательства, обеспеченного договором залога имущества, находящегося в собственности городского поселения, заемщик обязан в трехдневных срок сообщить об этом в финансовый орган, администрации городского поселения.
Обращение взыскания на заложенное имущество, находящееся в собственности городского поселения, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заемщиком своего долгового обязательства, обеспеченного договором муниципальной гарантии, заемщик обязан в трехдневный срок сообщить об этом главе городского поселения и в финансовый орган.
Погашение долгового обязательства осуществляется городским поселением на основании договора муниципальной гарантии.
27.К городскому поселению, исполнившему свои гарантийные обязательства, переходят права кредитора по долговым обязательствам заемщиков.
28.Финансовый орган ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
На основании данных этого учета не реже одного раза в полугодие Совету депутатов городского поселения Руза представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям муниципальных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным муниципальным гарантиям.
29.Совет депутатов городского поселения Руза может поручить постоянной комиссии Совета депутатов по вопросам местных финансов, муниципальной собственности, экономики, развития малого и среднего бизнеса, платных услуг провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.
Заключительные положения
30.Гарант (поручитель) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенным договором поручительства и (или) договором залога.
31.Заемщик несет ответственность за неисполнение условий договора (в том числе нецелевое использование полученных денежных средств) в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующим договором.
Глава городского
поселения Руза
А.В. Коротков