Положение от 23.05.2007 г № 01-04/07
Положение о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Талдом
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Талдом Талдомского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом и требованиями Регламента Совета депутатов городского поселения Талдом (далее - Совет депутатов).
2.Данное Положение устанавливает порядок подготовки и представления проектов муниципальных правовых актов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, и определяет перечень и форму документов, прилагаемых к проектам муниципальных правовых актов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, сроки их представления, порядок предварительного обсуждения и рассмотрения.
3.Проекты муниципальных правовых актов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов (далее - Проекты), имеют право вносить:
- глава городского поселения Талдом Талдомского муниципального района (далее - глава городского поселения Талдом);
- депутат Совета депутатов;
- группа депутатов Совета депутатов;
- члены местного сообщества в порядке, установленном Уставом и действующим Положением о правотворческой инициативе граждан, утвержденным Советом депутатов.
4.Днем внесения Проекта в Совет депутатов считается день его поступления.
5.При наличии альтернативных Проектов каждый из них проходит процедуру предварительного обсуждения и рассмотрения и выносится на заседание Совета депутатов одновременно.
6.При подготовке текста проекта муниципального правового акта следует руководствоваться Методическими рекомендациями по порядку и техническому оформлению проектов нормативно-правовых актов, утвержденными решением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (протокол заседания Совета Государственной Думы от 20.11.2003 N 187).
7.Порядок внесения проекта Устава, проекта местного бюджета, а также внесения в них изменений и дополнений определяется Уставом и Положениями, утвержденными Советом депутатов городского поселения Талдом.
8.Проект на заседании Совета представляет автор Проекта (руководитель органа, вносящего Проект). От имени главы городского поселения Талдом по его поручению Проекты на заседании Совета депутатов представляют должностные лица администрации городского поселения и иные должностные лица.
9.Порядок рассмотрения Проекта на заседании Совета депутатов и принятие Советом депутатов решения определяются Уставом и Регламентом Совета депутатов городского поселения Талдом.
Статья 2.Перечень документов и необходимые условия внесения Проекта
1.При внесении в Совет депутатов проекта нормативного правового акта необходимо представление следующих документов:
1) сопроводительного письма на имя председателя Совета депутатов;
2) текста проекта нормативного правового акта с визой его авторов;
3) справки с обоснованием необходимости его принятия, включающей развернутую характеристику проекта нормативного правового акта с указанием его целей, основных положений, места в правовой системе муниципального образования, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия, с перечнем нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие данного нормативного правового акта, с предложениями о разработке иных нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного нормативного правового акта, с финансово-экономическим обоснованием (в случае внесения проекта нормативного правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат) и источник финансирования;
4) заключение главного юрисконсульта администрации городского поселения.
2.При внесении в Совет депутатов проекта нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты либо о признании их утратившими силу необходимо представление следующих документов:
1) сопроводительного письма на имя председателя Совета депутатов;
2) текста проекта нормативного правового акта;
3) справки с обоснованием необходимости внесения изменений и дополнений в соответствующий действующий нормативный правовой акт либо признания его утратившим силу, с финансово-экономическим обоснованием (в случае внесения изменений и дополнений, реализация которых потребует дополнительных материальных и иных затрат) и источником финансирования.
3.К проекту нормативного правового акта депутата, группы депутатов прилагаются:
1) письмо на имя председателя Совета депутатов;
2) проект решения Совета депутатов;
3) заключение главного юрисконсульта администрации городского поселения;
4) пояснительная записка в произвольной форме;
5) заключение главы городского поселения Талдом в случаях, указанных в п. 4 настоящей статьи.
4.Проект нормативного правового акта об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, освобождении от их уплаты, о финансовых обязательствах муниципального образования, а также предусматривающий расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения, вносится в Совет депутатов при наличии заключения главы городского поселения Талдом.
5.Проекты бюджета, программ, планов социально-экономического развития, схемы управления муниципального образования вносятся в Совет депутатов главой муниципального образования.
6.Проект нормативно-правового акта должен содержать следующую информацию:
- положение о сроках и порядке вступления в силу нормативного правового акта;
- предложение должностным лицам о приведении их правовых актов или актов возглавляемых ими органов в соответствие с вновь принятым нормативным правовым актом.
7.В документах, представляемых при внесении проекта нормативного правового акта в Совет депутатов, указываются инициаторы и разработчики Проекта, а также органы местного самоуправления, организации и учреждения, общественные объединения и отдельные лица, принимавшие участие в его подготовке.
8.В случае несоответствия Проекта указанным в настоящем Положении требованиям он может быть возвращен авторам Проекта на доработку председателем Совета депутатов.
После приведения Проекта и сопроводительной документации в соответствие с требованиями настоящего Положения Проект может быть внесен в Совет депутатов повторно.
9.Проект, а также прилагаемые к нему в соответствии с требованиями настоящего Положения документы передаются в Совет депутатов в количестве одного экземпляра не позднее чем за 30 дней до заседания Совета депутатов, на которое выносится Проект.
Статья 3.Процедура предварительного обсуждения Проектов
1.Процедура предварительного обсуждения Проектов организуется председателем Совета депутатов и может включать в себя:
1) получение информации должностных лиц и руководителей структурных подразделений администрации, в ведении которых находятся вопросы, затрагиваемые внесенным Проектом;
2) рассмотрение Проекта на заседаниях комиссий и принятие решения о включении данного Проекта в повестку дня заседания Совета депутатов с возможностью доработки авторами Проекта в течение процедуры предварительного обсуждения;
3) при необходимости в соответствии с Уставом городского поселения Талдом проведение депутатских слушаний по внесенному Проекту;
4) рассмотрение Проекта депутатами и внесение по нему замечаний и предложений.
2.Ответственный секретарь Совета депутатов не позднее чем за пять дней до даты проведения очередного заседания Совета депутатов организует передачу депутатам Совета депутатов, главе городского поселения или его представителю в Совете депутатов проектов решений по вопросам, включенным в повестку дня.
Статья 4.Особенности внесения Проектов на рассмотрение Совета депутатов
1.На заседании Совета депутатов Проекты, не прошедшие установленную настоящим Положением процедуру предварительного обсуждения и получения заключений, могут быть приняты только в случае, если их непринятие может повлечь за собой массовые нарушения прав человека либо нанести серьезный ущерб охраняемым законом правам, имуществу и интересам физических и юридических лиц либо если принятие необходимо из иных сложившихся чрезвычайных обстоятельств.